农村集体经济组织与集体资产权属问题刍议

农村集体资产的运营主体是农村集体经济组织,农村集体资产的所有权人是农村集体经济组织成员。但由于80年代中央提出政社分开的改革目标没有真正落到实处,以及国家对农村集体经济组织及其成员立法规制不完善,当前农村集体资产运营主体及所有权人相当混乱。为解决此问题,必须修改完善现行法律、明确农村集体经济组织为农村集体资产经营管理的唯一法定主体、界定农村集体经济组织成员资格、对集体资产存量较大的农村集体经济组织实行股份合作制改革、在“村改居”社区实行居民自治组织与集体经济组织分离的管理体制。     

农村集体经济组织特别法人:理论研究和实践探索(上)

正随着城市化、工业化进程的不断推进,农村集体经济发展出现了许多新情况和新问题。一些农村集体经济组织土地被大量征用,土地资源转换为货币资产,由于集体组织成员界定不明确、集体资产产权不明晰,征地补偿费的分配等问题逐渐凸显;还有一些地方在集体资产管理上存在不履行民主程序、不公开收益分配等问题,农民大多对农村集体经济发展不放心,担心集体资产流失,存在要求平分集体资产的倾向。解决这些问题,必须要     

农村集体资产管理的难点与对策

农村集体资产管理的难点与对策●秦颖周兴春农村集体经济组织是资产管理的主体，加强集体资产管理是其自身应有职责。目前一些地方存在资本经营机制不健全，资产管理不善，资本运营效益低的问题，无疑是这些地方的农村集体经济组织对集体资产管理主体地位的作用没有能够很...     

强化集体资产经营与管理确保集体资产安全和完整

强化集体资产经营与管理确保集体资产安全和完整俞浩明，严洪祥（题图摄影：湘郴站）农村集体资产是发展集体经济的源泉。强化集体资产的经营和管理，对于巩固农村公有制，强化乡村集体经济组织职能，壮大集体经济实力有着极其重要的意义。强化集体资产管理是发展农村公有...     

加强集体资产管理,保障农村经济持续健康发展

农村改革以来 ,农村生产力得到极大的解放 ,农村集体经济迅速发展壮大。集体资产总量不断增加 ,积累水平大幅度提高 ,集体资产奠定了农村集体经济的雄厚物质基础 ,为壮大集体经济实力 ,改善农业生产条件 ,增加农民收入 ,促进农村经济的持续健康发展提供了强有力的保障。但是 ,长期以来 ,由于缺乏对集体资产的有效监督管理 ,集体资产管理工作中还存在许多不可忽视的问题 ,集体资产产权不清 ,无偿平调现象严重 ,贪污挪用、挥霍浪费等现象不断发生 ,造成了集体资产的大量流失 ,已经削弱了集体经济的经营活力 ,因此 ,尽快扭转集体资产管理混乱状…     

强化农村集体资产管理若干问题探析

强化农村集体资产管理若干问题探析周友兴农村集体资产是我国公有制经济的重要组成部分，是广大农民辛勤劳动的成果，是发展农村集体经济、实现农民共同富裕的重要物质基础。多年来通过集体资产的管理和有效配置，促进了农村集体经济的发展，也促成农村集体资产的扩张。随...     

抓住三个环节 强化集体资产管理

近年来,随着农村集体经济发展壮大,集体经济收入、资产总量不断增加,集体资产管理问题已成为农村群众关心和社会各界关注的热点问题。农村集体资产管理存在的主要问题是少数村仍然存在集体资产不实、管理主体不明确、管理制度不落实、资金管理存在漏     

加强村集体资产管理需抓好五个环节

集体资产是发展农村集体经济和实现共同富裕的重要物质基础，管好用好农村集体资产，对于壮大农村集体经济实力，促进农业、农村社会经济发展，增加农民收入，增强农村基层组织的凝聚力，具有极为重要的作用。加强农村集体资产管理工作已成为当前农经部门的重点工作。     

北京市发出进一步加强农村集体经济审计工作意见

本刊讯：最近，北京市农工委向郊区各区县人民政府、市农口各有关局（单位）发出《关于进一步加强农村集体经济审计工作的意见》，要求如下：一、要强化农村集体资产和村级财务审计工作加强农村集体资产管理，及时发现和解决在农村集体资产管理上存在的问题，促进集体资产保本增值，使农民群众从集体资产的经营中得到实惠，是农村集体经济审计工作的主要任务之一。为此，一是要开展经常性的定期审计。农村集体经济审计机构要对乡村集体经济组织固定资产增减变动情况、集体土地征占收入管理使用情况、应收款项的回收情况、集体资产对外投资收…     

强化资产管理 壮大集体经济

强化资产管理壮大集体经济●铁继文为进一步强化农村集体资产管理，不断发展壮大农村集体经济实力，最近，山东省青州市结合农村集体资产清产核资，组织人员对全市农村集体资产情况进行了深入地调查，为今后进一步加强集体资产管理，壮大集体经一、现状与问题近年来，农村...     

处置农村集体资产应注意的原则与程序

近一时期,由于不当处置农村集体资产引发的农民上访不断．从上访和查处的情况看．有些问题比较严重,使集体经济蒙受了严重损失。下面就处置农村集体资产的有关问题提些意见．以期引起有关干部及集体经济组织成员的注意,旨在把农村集体资产处１工作引上法制的轨道。 一、什么是集体资产,集体资产包括嘟些内容 农村集体资产是指农村集体经济组织以投资、投劳、接受馈蹭拔款等形式和依法取得、认定的各种类型的财产及财产权利。按照《辽宁省农村集体资产条例》的规定,农村集体资产具体有以下八方面内容： １．集体所有的土地和法律规定为…     

搞好清产核资 抓好资产管理

浙江省台州市农村集体资产清产核资工作圆满结束。通过清产核资 ,搞清了集体家底 ,理清了债权债务 ,解决了集体资产被侵占和流失的问题 ,完善了财务制度 ,推动了农村各项工作的发展。问题通过清产核资 ,从调查的情况看 ,目前集体资产工作存在以下三方面的主要问题。一是集体经济组织不健全。虽然台州市大部分村建立了村经济合作社 ,但由于长期以来集体经济组织的地位和职能得不到法律的认可和保护 ,作用难以发挥。由于经济主体的缺位或错位 ,造成集体资产产权性质不清 ,使集体资产遭到侵蚀和损失。二是集体资产侵占流失现象严重。通过清产核…     

关于加强辽宁农村集体资产管理工作的建议

一、辽宁农村集体资产管理中存在的主要问题 1、村集体经济地区间不平衡，差距明显。城中村、近郊村等集体经济发达的地方，村集体资产有几亿元，集体经济组织成员的福利待遇较多。而且随着城市化进程的加快，资产日益增值；     

农村集体产权制度改革问题探析

文章介绍了农村集体产权制度改革清产核资及成员界定、股份合作制改革以及农村集体产权制度改革完成情况。改革中存在的问题包括：对农村集体产权制度改革认识不到位，行动迟缓；有关法律制度不健全，与改革相配套的法律政策滞后，农村集体经济合作社的正常运行不及时；集体经济薄弱，资产经营管理水平不高；村级集体经济发展不平衡，改革成效不明显；基层人才严重不足，农村干部政治意识和市场化意识不强，经营管理水平不高。基于此，要进一步提高人们的思想认识，加大农村集体产权制度改革宣传贯彻力度，完善各项制度建设和运行流程，提升农村集体资产经营管理效能，多措并举发展壮大集体经济，全面加强农经体系建设和基层队伍建设。     

对农村集体经济组织的再认识

对农村集体经济组织的再认识孙军王凤芹农村集体资产，是广大农村干部群众艰苦创业的结果，是进一步发展壮大集体经济、繁荣农村社会事业，全面实现小康和农村现代化的物质基础。在这方面已引起人们的广泛注意。然而做为农村集体资产的管理者———农村集体经济组织，却被...     

广西壮族自治区农村集体资产管理条例──(1996年11月30日广西壮族自治区第八届人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过)

第一章总则第一条为了加强农村集体资产的管理，保证集体资产的安全，保护集体资产所有者、经营者的合法权益，促进农村集体经济的发展，根据国家有关法律、法规，结合本自治区实际，制定本条例。第二条本条例所称农村集体资产是指乡（镇）、村（社）农民建立在生产资料集体所有基础上的独立核算的农村集体经济组织所有的资产。第三条集体资产可以按照所有权和经营权分离的原则，采取多种经营方式，实行有偿使用。第四条农村集体经济组织及其成员有保护集体资产的权利和义务。第五条各级人民政府农村经济经营管理部门，负责本条例的组织实施…     

农村集体资产保值增值刍议

农村集体资产是指以乡村社区性集体经济组织所拥有或控制的各种财产和经济资源。它是巩固农村集体经济的基础,是壮大集体经济实力的源泉。盘活农村集体资产,促进集体资产保值增值,对于实现农业和农村跨世纪发展目标具有重要意义。     

农村集体资产股权退出的影响因素

农村集体资产股权退出是农村集体资产股权流转的重要组成部分,但由于农村集体组织经营效率低下、组织成员权利不清晰、各方利益分配难以均衡协调、组织成员的畏怯心理及身份界定等因素,农村集体资产股权的退出受到不同程度的影响。处理好这些影响因素将会对农村集体资产股权退出路径的建立和完善起到一个至关重要的作用,有利于村集体经济的发展。     

农村集体资产保值增值刍议定书

（一）农村集体资产是指以乡村社区性集体经济组织所拥有或控制的各种财产和经济资源。它是巩固农村集体经济的基础,是壮大集体经济实力的源泉。盘活农村集体资产,促进集体资产保值增值,对于实现农业和农村跨世纪发展目标具有重要意义。集体资产保值增值是农村坚持公有制为主体,多种经济成分共同发展方针的必然要求。农村公有制经济的主要形式是集体所有制,要实现公有制为主体,多种经济成分共同发展,就必须大力发展集体经济。农村集体资产是农村集体经济的具体体现,是实现农民共同富裕的物质基础。促进集体资产保值增值,就是维护农…     

论农村集体资产所有者主体

论农村集体资产所有者主体中共苏州市委农工部王国祥（一）如何加强农村集体资产的管理,提高集体资产的营运效益,巩固壮大农村集体经济,保护农民和集体经济的合法利益,促进农村经济的健康发展,关键的一点是要确立农村集体资产所有者及其代表的主体地位。农村集体资产...