推行案件流程监控 规范执法办案行为

2002年以来,我们江苏省泰州市姜堰工商局针对执法办案存在问题,推行案件流程监控管理,取得了一定成效。2004年4月,泰州工商局在我局召开现场会,推广了这一做法。一、推行案件流程监控管理的动因及做法2002年,全省工商系统开始进行机构改革,我们感到基层实现“小局大所”后,工商     

甘肃:构建四级联动网络监控系统 提高食品安全监管的现代化水平

2004年,甘肃省工商局对全省14个市(州)工商局、86个县区分局、5个专业分局以及所属的658个工商所进行了网络互联,构成了省局-市(州)局—县(区)局—工商所四级联动的网络平台,网络覆盖率达到了100%。随后开发了覆盖全省的12315消费者申诉举报系统、行政执法案件     

把法制工作纳入一把手工程 全面建设和谐文明工商队伍

近年来,我们山东省威海市工商局坚持把法制工作纳入"一把手"工程来抓,法制建设取得了一定成绩。去年,我局先后被市政府授予"依法行政先进单位"称号,被省工商局授予全省工商系     

以政风行风评议为契机 进一步推进工商事业改革发展——访广东省工商局党组成员、派驻纪检组长王晓超

近年来,广东省工商局始终把政风行风建设贯穿到工商工作的各个层面,有力推动工作业务大提速、队伍面貌大变化、工商形象大提升。继2009年取得省直单位行风评议综合排名第一名,2010年被评为“行评回头查”满意单位后,2011年在10个具有行政执法职能的部门开展的民主评议政风行风工作中再度蝉联第一名。全省20个地级市以上工商局和深圳市场监督管理局的行评成绩均排在当地前三名,其中16个地级以上市局和138个县（市、区）局和分局在当地行评排名第一。     

推行说理式处罚文书 创建和谐执法环境

山东省德州市平原县是全国的贫困县，自2005年开始，平原县工商局为规范自身的执法行为，改善执法环境，创新了执法办案制度。2007年底开始探索说理式行政处罚决定书，从9个方面来规范行政处罚决定书的说理性问题。2008年5月，德州市局工商局公平交易局在平原县工商局召开现场会在全市推广这项工作。11月，德州市局公交局焦振刚局长受省局委托参加了在浙江海宁召开的“行政处罚决定书增强说理性”研讨会。2009年1月，山东省工商局在德州市局试点基础上，下发《关于推行说理式行政处罚文书的指导意见》，在全省推行说理式行政处罚决定书。     

突出重点 推进党风廉政各项工作落到实处——访甘肃省工商局党组书记、局长郭承录

2011年,甘肃省工商局围绕教育、制度、监督、纠风和惩治等工作,突出重点,全力推进党风廉政建设责任制和推进惩治和预防腐败体系建设各项工作落到实处,为全省工商事业的发展进步提供坚强的政治和纪律保障。甘肃省工商局监察室被甘肃省纪委表彰为全省纪检监察系统先进集体和“反腐倡廉网上宣传工作先进集体”。成绩来之不易,甘肃省局在党风廉政工作上有何好的做法,有何创新之处？恰逢2011年9月刚履新的甘肃省工商局党组书记、局长郭承录参加全国工商系统党风廉政建设工作会,记者带着这些问题采访了郭承录。     

以“四个强化”为着力点推进巡察工作

为加强对各县（市、区）工商局党组及其班子成员的监督管理,规范各级工商机关行政权力运行,进一步建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系,扎实推进泉州市工商系统党风廉政建设,根据福建省工商局的有关工作部署,我们泉州市工商局于2010年12月在全省率先制定了市工商局党组对县级工商局党组巡察工作办法,并于3月份首先开展了对南安市工商局的巡察工作,5月份开展了对洛江区工商局的巡察工作。我们的主要做法是：     

统一规划建设 相对集中受理 切实保障12315高效运转

近几年来,我们立足甘肃实际,统一规划,集中建设,务实打造12315行政执法监管体系,取得了突破性的进展。一、从实际出发,建设集中统一的12315全省指挥调度和数据分析中心我们坚持“统一规划、统一设计、统一开发、统一采购、统一实施”的原则,立足省情,加强领导,科学决策,精心组织,有计划、有步骤地抓好全系统12315信息网络建设工作。1.全省集中建设12315网络。从2004年起,我局建立了一个全省集中的12315消费者申诉举报工商行政管理2006.8指挥调度系统,对全省14个市州工商局、86个县区局、5个专业分局以及所属的658个工商所进行了网络互联。2.…     

以精神文明创建为有力抓手全面推进工商事业改革发展——访山东省工商局局长李华理

2007年以来,山东省工商局在全省工商系统部署开展了“文明系统”创建工作。四年的不懈努力结出了累累硕果。截至去年底,全省工商系统省级文明单位（机关）达到146个,省级文明单位（机关）占全省系统省、市、县（市、分）局的83．9％。其中,省工商局连续8年保持省级文明机关称号;17个地市级工商局全部创建为省级文明单位（机关）;     

以行业自律为基础以科学监管为手段

南昌市洪城大市场D区及干货市场,是江西省乃至整个华东地区最为重要的食品集散地之一。承担该市场的食品安全监管重任的是南昌洪城大市场工商局下属的建设基层分局（以下分别简称为洪城局、建设基层分局）。长期以来,洪城局以行业自律为基础,以科学监管为手段,大力整顿和规范辖区食品市场环境,取得了较好的成绩。多年来,辖区市场未发生一起食品安全责任事故,得到了省、市局的肯定,多次被授予先进称号,洪城局被命名为国家级青年文明号,建设基层分局在2007、2008年度被南昌市工商局评为食品安全监管一等分局,2006年度被江西省工商局评为“全省工商系统食品安全监管先进集体”。     

推行“一制四表”工作法 提高基层个体登记质量

个体工商户登记管理权下放到基层工商所后,为解决登记质量不高、企业登记数据权威性不够的问题,从2009年初起,我们山东省文登市工商局推出了“一制四表”工作法,有效规范了基层工商所个体登记工作。2009年以来,市局下辖的15个工商所共登记个体工商户3600多户。2009年10月,威海市工商局在我局召开登记注册质量工作会议,推广了我局的做法。2009年11月,在省工商局召开的个体工商户、内资企业、农民专业合作社登记质量总结会议上,省局相关领导对此给予高度评价,要求在全省工商系统推广。     

以依法行政为生命线

我们湘潭市工商局连续3年在全省工商系统行政执法质量考评中获得第一名,连续4年被湘潭市人民政府授予“依法行政先进单位”,2006年被国家工商总局授予法制宣传教育先进单位。我局的主要做法是:     

聚焦山西深化法治工商建设：高举法治大旗建设法治工商——山西省工商局局长周明定谈法治工商建设

前不久,山西省工商局召开全省工商行政管理系统深化法治工商建设工作会议,回顾总结近几年全省工商系统推进法治工商建设取得的成效,表彰2012年度全省工商系统依法行政示范单位,安排部署下一步深化法治工商建设工作。会后,记者就法治工商的话题采访了山西省工商局局长周明定。     

强化执法监督 确保执法办案质量

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

强化四个保障 将依法行政贯穿于业务工作全程

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

完善制度 强化考评

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

把法制建设作为一项系统工程

5月11日,湖南省工商局在长沙召开了全省工商系统全面推进依法行政工作会议,包括县(市、区)工商局(分局)局长在内共300余人参加会议。会议认真总结学习了法制工作开展得好的地方的经验和作法。对今后一个时期全省工商系统推进依法行政的各项工作提出具体要求。近年来,拥有2万余人队伍的湖南省工商系统围绕规范执法行为,先后建立了一系列规章制度,包括规范性文件备案审查制度、网上立案登记备查制度、申请交由管辖案件报批制度、内设职能机构按职责分工办案制度、行政处罚核审制度、重大案件集体审批制度、听证制度、案件移送制度、行政处罚文书使用管理制度、行政执法责任制度和应诉事务职责分工制度等。在建立健全各项制度的同时,他们狠抓了各项制度的落实。与此同时,为切实提高行政执法质量,他们还加强了执法监督。一是2004年省局全面实施执法质量考评制度。年底,对14个市、州局进行了全面考评,对28个县级工商局进行了抽查复评。对考评成绩排名第一、第二的湘潭市局、长沙市局分别给予奖励,对7个未达标的县级局挂了黄牌,并对这些县级局局长进行了诫勉谈话。去年底,省局在完善考评方案的基础上,继续组织实施了对全省14个市、州局和26个县级局2005年度行政执法质量考评。对未达标的两个单位给予黄牌警告,并对其主要负责人诫勉谈话。二是切实加强内部监督,严格案件核审。全省工商系统一般程序案件审核率达到了99.3%。2003-2005年,全省工商系统共处理行政复议案件1325起。通过核审和复议,有效防止了不当行政处罚行为。三是严格规范执法主体。省局、市州局每年统一组织对新录用公务员及轮岗到执法岗位的行政执法人员进行持证资格培训与考试,严格行政执法证的使用管理,对违法行政的当事人,扣缴或责令暂停使用行政执法证。四是正确对待新闻舆论,对媒体披露的问题,认真调查核实,及时做出处理。湖南省工商局党组在5月11日大会上明确提出,2006年为全省工商系统全面推进依法行政年,要把全面推进依法行政作为今年工商工作的重中之重,决定采取强有力的措施,切实解决行政执法中存在的突出问题。本专题汇总了长沙、湘潭市区两级工商部门在开展法制工作中的具体做法,供参考。     

安源山下排头兵——记江西省萍乡市工商局局长李国梁

2006年4月就任萍乡市工商局局长时，摆在李国梁面前的是这样一种现状：干部队伍作风涣散，人员经费无法保障，基层办公设施破旧不堪，外债更是高达2200多万元……5年过去，变化翻天覆地：不仅偿还了2000多万元债务，还投入资金近6000万元，新建或改造了3个县（区）局和10个基层分局办公楼。萍乡市工商局的政风行风民主测评满意率始终位居全市执法部门第一方阵，连续两届荣获全省文明单位，两次荣获全省人民群众群众满意的行政执法机关。     

推行说理式文书 促进执法规范化

2005年7月，我们镇江工商局被镇江市政府确定为说理式行政处罚文书改革试点单位后，我局高度重视，大胆探索，积极实践，在全系统推行说理式行政处罚文书的改革。2006年6月，江苏省工商局以我局的说理式行政处罚文书改革实践成果作为试点典型，在全省工商系统全面推行说理式行政处罚文书。     

创设定量检测实验室 推进食品安全监管一体化建设

近年来，我们宁波市工商局慈溪分局在全省工商系统率先建成定量检测实验室，成功构建了集快速识别、定量分析、数据联网、教育培训、信息发布、后续处理为一体的食品安全监测新模式。2007年9月8日，总局周伯华局长在视察我局定量检测实验室时认为“这在全国都处于领先的水平”。2008年9月中旬，省局专门在慈溪召开了全省工商系统快速定性检测观摩学习现场会。