推进事业单位人事制度改革的几点思路

在回顾总结“九五”期间人事制度改革成果的基础上，阐述了事业单位人事制度深化改革的紧迫性，就进一步推进事业单位人事制度改革，提出了建立聘用制度、推进合同制进程、实行分配激励机制、完善社会保障制度等基本思路。     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，事业单位的会计改革势在必行。如何做好事业单位的会计改革工作以适应市场经济，已经成为摆在我们面前亟待解决的一个重要课题。对此，笔者认为，当前应该做好以下几个方面的工作：一、实施规范化的预算会计改革我国的事业单位绝大多数是非盈利组织，其管理体制分为全额预算管理、差额预算管理和自收自支管理三种形式。随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，大多数事业单位将被推向市场，其管理体制必然发生变革，单一的经费核算和收支核算将过渡到企业化或准企业化会计核算，服务和经营效益的…     

中核总科研事业单位财务改革的探讨

1998年是事业单位财务管理工作按《军工科研事业单位财务制度》和《军工科研事业单位会计制度》(以下简称《两制》)要求,进行改革和运作的一年。新财务会计制度的出台,无疑给科研事业单位财会工作注入了新的活力;同时,也对科研事业单位的财务管理工作提出了更高的要求。怎样转变观念,深化总公司科研事业单位的财务改革,强化会计预测、核算、分析、决策功能,提高资金的使用效益,是当前总公司科研事业单位财务会计改革必须认真研究的问题。     

事业单位改革的基本法律问题

随着社会主义市场经济体制的建立和完善,传统的事业单位体制格局难以适应市场经济条件下资源优化配置和社会公共服务的需要,改革势在必行。而我国事业单位现有130多万个,承载着2900多万人的就业,集聚近3000亿元的国有资产,历史积淀深,职能与利益错综交织,因此,事业单位改革是继国有企业和政府机构改革之后又一重大攻坚战,需要稳步有序地科学统筹,合理规划。改革不仅需要政策的支持,更需要法律的规范和引导,只有从法律上清晰地界定事业单位的基本问题,才能实现预期的改革目标。一、事业单位的概念与法律特征1.事业单位的概念事业单位是一个有…     

事业单位改革中的几个问题

一、事业单位的定位问题 《宪法》作为我国的根本大法，没有对事业单位作出定义。相关法律法规也没有对什么是事业单位界定清楚。在实际运行当中就出现了随意设置的问题。今天的局面是：事业单位机构重叠，条块分割现象严重；相当一部分事业单位无照经营或超范围经营；事政不分，事企不分。要解决这些问题，必须界定清楚事业单位的性质与职能。 事业单位应是一个介于政府与社会之间的、有别于社团组织、政府机关的非盈利性的法人组织。首先，事业单位是一个非盈利性组织。这是需要明确的。就是说，事业单位的首要任务不是为了赚钱，而是为了…     

浅谈煤炭事业单位养老保险制度改革

从 8 0年代开始 ,随着我国经济体制改革的逐步深入 ,以及由于老龄化问题的日益突出 ,社会保障事业受到政府和人民群众的热切关注。以企业职工养老保险制度改革为先的各项保险制度改革渐次展开。目前企业职工基本养老保险已初步实现省级统筹 ,集体企业、民营企业、外商合资企业等各类型企业也开始纳入各地区城镇职工养老统筹范围。在这种情况下 ,城镇职工中的特殊群体———事业单位职工的基本养老保险问题受到了关注。煤炭行业事业单位的基本养老保险制度改革近年来一直受到重视 ,但尚未有实质性的进展。一、煤炭事业单位养老保险现状目前 ,…     

做好事业单位会计改革工作,适应市场经济

社会主义市场经济的确立,给事业单位会计工作注入了新的活力,同时也提出了新的要求。怎样转变观念,做好会计改革工作,强化会计预测、核算、分析、决策功能,提高资金的使用效益,是当前事业单位财会工作者必须认真思考的问题。 一、充分认识新会计制度对事业单位会计工作的影响 随着我国社会主义市场经济的逐步建立、完善,原《事业行政单位预算会计制度》(“原会计制度”)日益暴露出许多缺陷,以“原会计制度”为依据对事业单位的经济活动进行会计核算已不能适应国家加强宏观经济调控、预算管理以及事业单位财务管理的需要。为此,我国对事业单位会计进行了全面、系统、深入的改革,并于1998年1月1日起在全国范围内正式实施《事业单位会计制度》。加之以前已颁布实施的《会计法》、《事业单位会计准则》、《事业单位财务规则》,形成了“准则”加“制度”模式的新事业单位会计制度(“新会计制度”)。“新会计制度”对事业单位会计工作产生了重大的影响。     

刍议事业单位的会计改革

随着改革的不断深入,事业单位的会计管理也必然要进行改造。本文就这个问题进行了探讨,提出了一些有价值的见解。     

在全面改革中深化财政体制改革

党的十八届三中全会公报,对财政改革明确提出,必须完善立法、明确事权、改革税制、稳定税负、透明预算、提高效率、建立现代财政制度。发挥中央、地方两个积极性．改进预算管理制度,建立事权与支出责任相适应的制度。这些要求包含丰富的内容．     

减量、改制、转型——事业单位改革进入实质阶段

我国的研究院、研究所或者研究中心原则上都是国有，一般统称为事业单位。     

军工科研院所事业单位 改革的思考与探索

分析了军工科研院所改革的必要性和紧迫性,针对制约科研院所改革的主要矛盾,梳理了制约深化改革的瓶颈问题,就军工科研单位改革的分类设计、政策性障碍如何创新突破、行政化管理和法人治理结构如何优化、军民融合并举发展的模式及配套机制如何建立等一系列问题进行了探讨,提出了军工科研院所分类改革模式及策略,对推进中国空间技术研究院事业单位改革进行了具体探索和分析。     

推进财政国库管理制度改革的思考

实行国库单一帐户制度改革，建立国库集中收付制度，是加强财政监督管理，提高资金使用效益，增强预算约束力的根本手段，是确保年度财政预算全面实施的重要措施。我省应在现行试点的基础上，逐步在全省范围内全面推行这项改革。     

鞭策与培养─行政事业单位用人机制改革中的矛盾统一体

“公开招聘”、“竞争上岗”已成为当前行政事业单位用人机制改革的主要手段，因此，应十分注重鞭策与培养机制的建立，正确处理好几种关系，树立“双赢”观念、成本观念和人力资源合理利用的观念。     

国有科研型事业单位企业化改革研究

随着科研体制改革的不断推进,国有科研型事业单位企业化改革面临越来越严峻的挑战。国有科研事业单位的＂企业化＂改革因内容与承接载体的不同而有别于一般意义上的企业管理。它以科研事业单位作为企业化的实施载体,即非把科研单位变为实际意义上的企业也非企业管理方法的直接应用,而是对企业精神与原则的合理借鉴。     

于珍会长：社团事业单位改革发展要快步走

2005年11月1～2日,由中国机械工业联合会组织召开的机械社团、事业单位改革发展工作经验交流会在京举行。全国政协常委、中国机械工业联合会党委书记、会长于珍作了题为“认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,进一步加快机械工业社团和事业单位改革发展”的总结讲话。于珍会长说,这是一次非常重要的会议,是中机联系统直属事业单位和所有机械工业全国性社团认真学习贯彻党的十六届五中全会精神,交流沟通各单位深化改革、加快发展的情况和成功经验,分析研究当前面临的形势和任务,对存在的突出问题寻求改进措施,共同探讨在新形势下,如何按照中…     

事业单位的养老保险制度改革

事业单位养老保险制度改革是国家劳动和社会保障体系的重要组成部分。建立和实施事业单位的养老保险制度，是加快事业单位“独立于企业单位之外、资金来源多元化、保障制度规范化、管理服务社会化”的劳动和社会保障体系的客观要求。     

加快机关事业单位养老保险制度改革

机关事业单位养老保险试点工作已走过10多个年头,从开展至今,各试点地区都碰到了很多亟需解决的问题,而国家关于机关事业单位养老保险的政策、法规出台的非常少,这样就造成了各试点地区"各自为政"、"一地一策",不利于机关事业单位养老保险的健康发展。从机关事业单位养老保险的发展历程入手,提出其在基金征收、统筹范围、养老保险关系转移接续、退休待遇计算等方面存在的问题,并针对存在的问题提出自己的对策、建议。