"土地财政"该休矣

所谓"土地财政",是指一些地方政府财政收入来源过度依赖房地产收入的情形.特别是发达地区地方政府,从土地上产生的收入占到地方财政收入的一半以上.地方政府近乎无成本地从农民手中征地(农民获得土地补偿金仅占土地转让收入与增值收入的2%～3%,相当部分地区还不到2%),然后以"市场价"批租给房地产开发商和各类工商企业.发达地区的政府财政就是一个"土地财政".     

建设“美丽乡村”的新支点——长沙市新农村建设土地综合整治节地模式调查

"农村发展最大的任务是什么?是促进农民增收;农民增收最能依托的资产是什么?是土地;土地资产利用的关键是什么?是通过节约集约和开发利用来盘活;盘活土地资产最大的问题是什么?是改革与创新,也就是农村土地制度的改革与创新." 走进长沙市,记者发现,近年来长沙市国土资源部门正在践行省市两级政府提出的以上理念,以节约集约用地为抓手,在新农村的开发建设过程中,依托农村土地综合整治,助力探求建设"美丽乡村"的路径,这里的村庄,正因此而悄然发生改变.     

近距离接触安徽"粮改"试点

记者刚到安徽,便看到了这么一封公开信: …… 今年,省委、省政府决定在全省扩大粮食补贴方式改革试点……改革的主要内容是:"两放开、一调整"."两放开"就是放开粮食收购价格,从2003年6月1日起,不再按保护价收购农民余粮;放开粮食购销市场,各类粮食购销企业按市场价随行就市收购农民余粮."一调整"就是将原来按保护价收购农民余粮给农民的间接补贴,改为直接补贴给农民.     

干合作社赚钱的三大模式

<正>模式一:土地合作社——让农民成为股东所谓土地合作社,就是在保持农村集体经济的基础上,农民自愿将土地入股合作社,合作社统一经营合作土地,比如出租或者自营。农民由原来的自耕自种的"小地主",转变为收取红利的"股东",不再参与农业生产与经营。形象地说就是:"土地变股权,农民当股东,有地不种地,收益靠分红。"     

土地流转必须坚持"条件、自愿、依法、有偿、规范"

土地依法流转是允许的,可以发挥土地的使用效益,但是土地的流转必须坚持"条件、自愿、依法、有偿、规范"的原则.条件,就是说具备土地流转条件的地区,应当是二、三产业比较发达,有相当多的农民离开农业而到二、三产业工作,并且有稳定的工作岗位和稳定的收入来源.自愿,就是要尊重农民的意愿,不得强迫命令,不得强行收回农民的承包地.     

"均分农地"应有替代措施

十七届三中全会提出的农地"承包关系长久不变",又被称作"增人不增地,减人不减地".国家希望通过这一规定稳定农地生产经营制度,保障农民利益.使得农民长久珍惜土地,持续投资土地,促进农业发展.     

"三公法"激活新机制

实行村务公开、民主管理,是直接关系到农村改革、发展和社会稳定的重要举措,也是农民群众普遍关心的热点问题.目前实行的村务公开,多是对村务活动执行结果的一种事后公开,而整个村务活动的决策和执行过程仍然存在着干部暗箱操作,透明度不高,随意性大,群众易产生怀疑和少数人以权谋私的问题.为解决这一问题,山东省临朐县九山镇在调查研究、搞好试点的基础上,去年在全镇实行了重大事项"三公法",取得了明显成效,被群众亲切地称为"阳光工程"、"民心工程".     

“城乡中国”的土地问题不同于“乡土中国”

<正>中国土地制度的主要矛盾是,一方面,部分人还固守着"乡土中国"的土地本位理念,认为"乡村就是乡土;农民就是种庄稼;农业就是搞粮食,管农业的就是负责粮食增产和查耕地""土地是农民的命根子""农民无地就造反";另一方面,部分人以"城市中国"思维配置土地,认为"土地配置保城市""发     

不愿逃离的农技苦旅——记湖南省张家界王家坪镇农技站站长李东明

<正>在湘西,除了茂盛葱郁、鬼斧神工的大山和一幢幢透露着年代感的木制吊脚楼让人着迷,还有那倒映着蓝天白云的水田画面时常进入摄影师的镜头。当记者踏上张家界的土地,心中感叹这旖旎风景之余,也羡慕着这里的农民。水源条件好、土地肥沃,对农民来说向来是最大的福祉。然而,经过几天的采访与体验,记者才看到,天然氧吧里的     

小岗村"大包干":农地关系的变革及其"新时代"价值

新中国70年,农民与土地的关系经历了农民私有(1949-1958年)、基于"一大二公"理念的农民公有(1958-1978年)和基于家庭联产承包制的农民集体所有(1978年-至今)三个阶段。其中第三阶段在70年的农地关系调整中起作承前启后的作用,由源于安徽省凤阳县小岗村的"大包干"则是它的起点和关键。它是贫困倒逼生产关系变革的结果,实现了土地所有权与经营权的分离、分配制度创新与农民自主权的释放。新时代承包地 "三权分置"、宅基地"三权分离"和农村生产要素"三变改革"是新时期农地关系的创新,表征了"大包干"的"新时代"价值。     

"倒算法"值得提倡

"秋后算账"是中国农民延续了几千年的习惯。农民按照节气变化,春种秋收,辛辛苦苦打下粮食,留下口粮,剩余的就拿到市场去卖。过去农民愁的是产量不高,现在由于科技推广,产量提高了,农民们又愁卖不出一个好价钱。增产不增收是困扰当前数亿农民的大问题。据报道,江西省宁都县现有3万户农民采取"倒算法"进行生产经营,普遍增收三成以上。所谓"倒算法",就是把农业经营由以前的"从产到销"转变为"以销定产"。宁都农民充分认识到,要解决增产不增收的矛盾,必须摈弃旧的"以产量为中心"的农业生产经营模式。于是,农业经营"倒算法"应     

苏州农村出现"承包土地作价入股"

3月27日,苏州市吴中区横泾街道上林村土地股份合作社负责人席月心,从吴中区工商局局长宋家骏手中领取一本崭新的工商营业执照。这是江苏省颁发的首张土地股份合作社执照。苏州农民的这一创举,揭开了江苏省农民合作社的新篇章。近年来,各类新型合作经济组织在苏州农村方兴未艾。在各类农村经济合作组织中,土地股份合作社是一种创新形式。土地股份合作社是以承包土地作价出资入股,进行自主经营或委托经营的合作经济组织,是农民承包土地流转机制的一种创新。苏州市委农村工作办公室副主任倪春鑫告诉记者,现在,全苏州市计有101个农民土地股份合…     

"土地"资本构建富民平台

苏州市吴中区横泾街道上林村在积极探索农民增收致富的实践中,坚持以创新土地流转机制为突破口,遵循"依法、有偿、自愿"的原则组建了土地股份合作社,有效地引导了农民把分散土地集中起来,改变了小规模、传统的经营方式,推进了以企业化、规模化、产业化为特征的现代农业的发展,为实现农业增效和农民增收找到了一条新的途径,为市场经济条件下完善和巩固家庭经营体制进行了新的探索.     

"铁军"领路人

四川省凉山彝族自治州是我国最大的彝族聚居区,这里资源富集、开发潜力巨大、有着丰富旅游资源,被誉为"川南粮仓"。在这里,有一支被当地政府和群众称为"铁军"的队伍,他们就是凉山州公路管理局全体职工。而这支队伍的领头人,就是今年54岁的公路管理局局长薛文洲。     

两区同建 就地城镇化树立一体化新乡

<正>河南省新乡市农村改革试验区以统筹城乡发展为主线,以产业集聚区和新型农村社区建设为重点推进改革试验,本着"促进农民居住向县城、镇区和新型农村社区集中,就业向产业集聚区和农民创业园集中,土地向适度规模经营集中"的总体布局,在粮食主产区下活了一盘城乡一体化的好棋。"农业园区当农民,工业园区当工人,商业街里当商人,来到夜校是读书人,住进社区是城里人。"这是河南省新乡市辉县张村乡裴寨新村村委会副主任裴龙德为当地"人的城镇化"总结的一句话。记者在这里看到,"住在乡下、上班在厂区、消费在城市"已成为     

土地信用社的"喜"与"忧"

当下的中国,不但城市化进程正在加速,农民土地使用权也不甘寂寞.不久前,河南省光山县江湾村土地信用合作社,从其情况看,土地信用合作社的破茧,既有"三喜",亦有"三忧".     

农民为何离不开合作社

黑龙江省讷河市是一个产粮大县,记者在这里采访发现,在发展现代化大农业和市场竞争的合力引导下,农民专业合作社已经成了农民种田离不开的"组织"了。是什么力量让已经"分田到户"多年的农民又重新"合"了起来?记者在讷河市高蛋白大豆联合社初步找到了答案。     

粮田在呼喊

粮田—人类繁衍生息的摇盟在超负重压下呻吟在濒临警戒线上呼喊盖房采矿建窑摇荒一层层沃土一片片粮田毫无痛惜地被滥用乱占土之不存粮将焉出民以何为天大地丰收的喜悦将变成饥俄的灾难农民在疾首粮田在呼喊珍借每一寸土地呵切不可毁了祖宗业更不能砸了子孙饭碗粮田在呼喊@冯元钊$农发行山东省临朐县支行 @王明忠$农发行山东省临朐县支行~~     

记者眼中的"百日行动"

编者按:1月17日,中国国土资源报社组织新华社、<人民日报>、<光明日报>、<农民日报>、<瞭望>周刊等中央主要新闻媒体记者,一起畅谈2007年地政大事件--"百日行动".成果重大,反响强烈,是媒体记者对"百日行动"的共同印象,而探索土地管理的长效机制,也是记者们观察的重中之重.     

"太空种子"离农民有多远

尽管具有周期短、产量高、营养丰富、安全可靠等特点的航天育种已经走进了寻常百姓家,但是仍有不少农民对种植这种 "太空里培育出来的种子 "心存疑虑,航天育种的普及还有待时日。第五届中国长春国际农业·食品博览会 15 日至 21 日在长春市举行。记者在航天育种的大棚前看到,这里被围得水泄不通,人们在争睹 "太空里培育出来的种子 "。"从太空里带回来的种子种出来的产品个头大,产量高,还不爱生病呢!"一位参观者说。这次农博会上展出的航天育种品种一共 10 个种类,40 个品种。长春市蔬菜技术推广站站长李黄丽说:"航天育种也称空间诱变育种,就…