新旧企业所得税的差异对比分析筹划

备受社会关注的新企业所得税法2007年3月16日在全国人大五次会议上获得通过。将于2008年1月1日开始实施。到时内资、外资企业将适用统一的企业所得税法，统一并适当降低企业所得税税率，统一和规范税前扣除办法和标准，统一税收优惠政策，建立“产业优惠为主、区域优惠为辅”的新税收优惠体系。中国现行的内外资企业所得税“双轨制”模式始自15年前。从1994年1月1日起，《中华人民共和国企业所得税暂行条例》开始施行，由此形成了被专家称为“全球罕见”的内外两套企业所得税制度并存的所得税制模式，并沿用至今。     

税制统一有利于科学发展

在十届全国人大五次会议上,全国人大代表正在审议并拟将表决的《中华人民共和国企业所得税法(草案)》,是一部事关企业公平税负和平等竞争的重要法律。新的企业所得税法草案体现了四个统一:即内资、外资企业适用统一的企业所得税法;统一并适当降低企业所得税税率;统一和规范税前扣除办法和标准;统一税收优惠政策。四个统一标志着“异税”时期行将结束。为了加快和扩大对外开放,吸引外国资本和先进技术,我国对外资企业和内资企业采取了区别性税收政策,现行税法在实际税率、税收优惠、税前扣除等政策上,对外资企业偏松,对内资企业偏紧。对一个…     

中外海洋经济统计分类比较分析

许多沿海国家都对海洋产业分类进行了大量的分析研究，并形成各国对海洋产业统一的分类，各自也有相关的统计指标，但没有形成统一的分类标准。对世界主要沿海国家海洋经济分类进行了对比分析，以期为完善我国海洋经济统计分类、规范海洋经济统计内容提供参考。     

关于我国铁路改革若干问题的探讨

为了全面合理地解决长期困扰我国铁路发展的体制性弊端和结构性矛盾,在经历了20多年的改革探索之后,我国确立了以“网运分离”作为我国铁路运输体制改革的基本模式。即把国家铁路路网基础设施与铁路客运运输分开,分别组建国家铁路网公司及客运公司与货运公司,实行分类管理。路网公司统一管理国家铁路的线路、桥梁、隧道、信号、供电设备等,它可以是一个特殊的企业法人,也可以是一个政府直接控制的机构。客货公司按《公司法》组建,主要承担客货运输业务。路网公司与客货公司是市场交易关系。路网公司对客货运输公司收取基础设施使用费,负责路网的维护、改造和建设,公益性线路的亏损由政府给予补贴。客货公司直接从市场上取得收入。众所周知,铁路运输行业是我国改革较为滞后的少数几个垄断行业之一,现行体制存在政企不分、社企不分、冗员过多、效率低下诸多弊端。此次国家正式确立了“网运分离”的铁路改革模式,标志着“铁老大”以市场经济要求为导向的大规模的改革重组拉开了帷幕。其对我国运输市场乃至我国整体市场经济的进一步完善与健全,意义重大。以下笔者将围绕有关“网运分离”模式的几方面问题加以探讨。     

《事业单位人事管理条例》视角下的职工权益保护

国家《事业单位人事管理条例》(以下简称《条例》)的颁布,是我国事业单位新时期人事制度改革的政策依据,对于规范事业单位用人管理意义重大.事实上,事业单位内部并非需要“人事关系”加以调整,而“聘用合同”与“劳动合同”具有同质性.因此,本文主要提出在法律层面明确“人事关系”、“聘用合同”的性质,在事业单位分类改革的基础上,统一适用劳动关系,以通过变革事业单位编制管理,破除“同工同酬”制度障碍.     

国有资产市场化营运及其管理体制改革探讨

国有资产经营具有“非自体性”特征 ,从这一特征出发 ,国有资产在市场经济下经营运行必须实现“四个转化”。与此相适应 ,要对“统一所有者主体”进行实在化形象定位 ,进而建立“统一所有、分类、分层监管”的国有资产总体管理体制和“三分开、四主体”的国有资本营运机制及体制     

福建铁路体制改革刍议

铁路是国民经济的大动脉,国家运输体系的骨干。长期以来,高度集中统一的管理体制,使铁路投资短缺,裹足不前,乃至成为制约国民经济发展的“瓶颈”。福建铁路的建设由于历史原因更是长期处于困境。本应是“先行官”的铁路落伍了。党的十四大把建立社会主义市场经济体制确定为中国改革的总体目标。市场呼唤铁路,铁路呼唤改革。福建铁路必须面对挑战,把握机遇,审时度势,明确目标,建立起适应市场机制的新型的经营机制与管理模式,开辟一条福建铁路大建设、大发展的有效途径。     

新时期深化铁路体制改革思路研究

我国铁路已初步实现政企分开,铁路改革取得阶段性进展,但改革任务并未完成,一些长期存在的深层次问题没有得到根本解决.铁路企业尚未成为真正市场主体,铁路运输市场垄断行为严重,铁路运价机制尚未真正市场化,铁路债务引发的金融风险加大,行业管理、监管体制以及法律法规有待完善.这些问题必须在新时期通过深化改革来着力加以破解.未来改革可考虑“客货分开”“竞争性业务和非竞争性业务分开”“网运分开”,全面引入竞争,推进行业重组,形成统一开放、竞争有序的铁路运输市场,以及“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的铁路行业管理和监管体制.深化铁路体制改革,需要加强组织、法律、技术、理论和舆论宣传等保障.     

论兼顾效率和公平的基础教育供给方式

基于经济人的利己主义、基础教育的准公共品特性和外部性等理论,我国现行基础教育基本上采取的是政府统一集中供给的方式,造成了极大的效率损失。本文在建立基于“财政幻觉”的基础教育供求模型、分析基础教育政府统一“费价”所造成的效率损失及教育需求中的利他主义的基础上,认为有效的基础教育的供给机制是:实行私立学校和公立学校双轨运行,政府根据经济和社会发展水平对贫困家庭提供统一水准、统一“费价”的公立学校以兼顾效率和公平,放开私立学校的“费价”,对进入私立学校的富裕家庭以教育代金券的形式予以补贴以改善效率。     

美国私立大学会计制度的特点及启示

我国民办高校现行会计制度既不规范也不统一。文章时美国私立大学会计制度的特点进行分析，希望能对建立我国民办高校会计制度有一点有益的启示.     

推进金融体制改革的几点建议

金融体制的改革必须适应市场经济发展的要求,才能有效地促进社会主义市场经济的发展,我国的金融事业才能在日趋激烈的竞争中立于不败之地。为此,我认为应从以下几方面着手对我国现行金融体制进行改革。一、改革现行信贷资金管理体制,专业银行实行资产负债比例管理。现行的“统一计划,划分资金,实贷实存,相互融通”的信贷资金管理办法,对专业银行贷款实行“限额管理,以存定贷”。虽然对中央银行进行宏观调控,促进专业银行搞活资金自主经营起到了明显的积极作用,但仍然存在着企业吃专业银行“大锅饭”,     

企业财会制度改革后的信贷思考

<正>(一) 1993年7月1日起,我国将全面贯彻实施新的财务会计制度,这是我国财会制度改革的重大举措,必将对我国的财会工作及经济工作产生极为深远的影响。新制度与旧制度相比较,突出有以下几方面的改革。 突破了现行的会计核算管理模式。统一规范了不同所有制、组织形式和经营方式企业的财会制度,使各行各业的会计核算制度规范地、科学化、通用化。 建立了企业资本金制度。体现资本保全和完整的原则,有利于明确产权关系.规范国家和企业的经济关系。 改革成本管理制度。一是改现行的完全成本法为制定成本法,简化了企业成本核算,在一定程度上解决了成本不实和潜亏问题。二是允许企业按一定比例计提坏帐准备金和业务招待费。 改变资金管理办法。改原“固定资金、流动资金、专用资金”三段对应平衡核算为现行资产、负债、     

污水处理厂季节性分类考核模式研究

污水处理厂是解决城市水环境污染的关键设施,只有对其实行科学、灵活的管理,才能真正发挥其环境和社会效益。鉴于我国现行考核办法为全年统一考核,缺乏对雨、旱季更替对污水处理厂影响的考虑,文章在现行考核办法的基础上,提出了污水处理厂的季节分类考核理念,并根据尾水排放河流剩余环境容量的情况分别提出分类考核标准的制定方法,为我国污水处理厂管理提供一种新的研究思路;以昆明市第一、第六污水处理厂为例,进行污水处理厂季节分类考核标准的拟定。     

关于统一城乡税制的思考

统一城乡税制就是要按照“简税制、宽税基、低税率、严征管”的税制改革原则,通过改革和完善现行税制,解决城乡及内外有别的二元税制对经济发展的扭曲问题,建立城乡统一的税收制度,实现统一税法、公平税负、简化税制,促进城乡经济社会协调发展。     

关于高校文书档案管理改革的思考

基于党政机关实施《归档文件整理规则》的良好效果及发展趋向,分析了目前高校文书档案分类规范存在的不适应性问题,提出调整高校档案分类方案的设想,建议将高校文书档案由现行按问题分类改为按机构分类,简化高校归档文书文件分类整理,提高高校文书档案管理效能与服务水平。     

国资产权"统一所有与分级所有"的比较分析

本文从国资产权改革要解决的问题和中央政府在改革中的主体作用入手，对现行国资“国家统一所有，中央与地方政府分级管理”和“中央与地方政府分级所有，分级管理”的设想进行利弊对比分析，提出实现“分级所有，分级管理”体制的路径选择。     

“一带一路”战略下中国铁路走出去的时间价值、空间意义与约束条件

中国铁路特别是中国高速铁路的横空出世,已经或正在改变人们的时空观念。铁路走出去的时间价值和空间意义是“一带一路”战略的重要推动力。所谓铁路走出去的时间价值,即由于快捷及交易成本的降低,铁路会成为交通出行和物流运输的优先选择,为中国和沿线国家带来福祉。所谓铁路走出去的空间意义是指铁路尤其是高铁的互联互通,必将引起“一带一路”沿线空间经济格局的深刻变化,改变国内和国际经济不平衡状态,带动中国西部和沿线发展中国家的经济发展。应积极面对诸如沿线国家需求不同、沿线发展中国家资金短缺、沿线国家铁路标准不统一等约束条件,提升铁路运输的时间价值和空间意义,推进中国铁路走出去。     

改革与完善我国地方税制

我国现行地方税制建设中还存在各种问题，要从根本上优化现行地方税制，首先必须下大力气科学地规范地方政府职能。在此基础上，确立地方税主体税种，统计地方税费，统一预算，建立地方税法制硬环境，进一步完善现行地方税制。     

抵押贷款实施中的矛盾及其对策

<正>银行实施抵押贷款办法有其优越性,但在具体执行中也有诸多难点。据对一些省、市五大专业银行和城市信用社调查,普遍反映由于有关政策不配套,致使具体实施中出现了六大矛盾。 第一,抵押贷款与现行信贷政策相矛盾。 抵押贷款是指银行与企业订立借款合同时,根据对方要求把自己的财产提供给对方作抵押,方可取得贷款的行为。而银行现行信贷政策要求每年对企业进行“信用评估,分类排队”。 第二,抵押贷款实施细则与实际相脱节的矛盾。 现行的抵押贷款,没有统一的细则,各专业银行根据自己特点制定本系统内执行的规定,因此在具体执行中,基层银行或城市信用社对抵押物的作价和抵押物的要求不一,实施细则与实际脱节严重。 第三,地方利益与银行利益的矛盾。     

对医院财会管理制度的思考

一、现行医院财会制度 首先，现行的医院财会制度是从医院为独立事业法人和具有独立经济实体法律地位出发的，它把医院“全额管理、差额补助、超支不补、结余留用”的预算方式改为“核定收支、定额或定项补助、超支不补、结余留用”，体现了《事业单位财务管理规则》对医院重新确定的预算管理体制，在很大程度上提高了医院合理组织收入的积极性，也影响了医院宏观管理的科学性，而且为医院的财务会计体制与国际接轨奠定了良好的基础。其次，它取消了按人头、按床位对医院补助的方式，明确规定“大中型医院一般以定项补助为主，小型医院一般以定额补助为主”。这既规范了政府财政的补助行为，又推动了医院建立以市场导向的理性发展模式。同时，医院实行“统一领导、集中管理”的财务管理体制，有助于医院经济的整体运作。