日本行政规制改革的全景透析及其启示

自上个世纪80年代初始,日本进行了一场以经济振兴为核心目标、以行政规制缓和为主要内容的行政改革。探究日本行政规制改革的背景和动因,评介日本行政规制改革的历程与策略,剖析日本行政规制改革的特征及其对我国行政规制改革的启示,具有极其重要的理论意义和现实意义。     

日本电信产业组织的规制改革

电信产业组织的规制包括市场准入规制、外资规制、企业组织规制等内容.日本政府在电信产业组织的规制改革方面,一直举步维艰.电信民营化后确立的电信事业法、NTT法的规制体系和"管理下竞争"的市场秩序环境,一定程度上影响了日本电信产业发展的进程.NTT作为曾经承载日本电信事业的政府企业,其特殊的法律地位、组织结构和经营方式,深刻影响着日本电信产业组织结构和市场竞争秩序.     

日本行政规制缓和的特点及其对我国的启示

自上个世纪80年代初始,日本进行了一场以经济振兴为核心目标、以行政规制缓和为主要内容的行政改革,探究日本行政规制改革的历程,剖析日本行政规制改革的特征,对我国行政规制改革具有一定的启示意义。     

“生产者优先”与“消费者主权”──日美规制改革目的比较

日本的“规制缓和”与美国的“规制撤废”,体现了日美两国规制改革的不同特点。然而,“规制缓和”与“规制撒废”却体现了规制改革目的的根本差异：为生产者改革还是为消费者改革？是“生产者优先”还是维护“消费者主权”？本文从日美体制的差异到规制缓和与撒废的落差;从政府垄断到消费者代表体系;以及ＩＴ革命与“生产者优先”的限界等等,多角度地对日美两国规制目的作了比较论述,揭示了同样作为发达国家的日本,由于规制改革的滞后,它将面临国际社会的严峻挑战。     

美国微观规制改革的演变及启示

美国微观规制改革先后经历了自由放任时期的规制松弛阶段、凯恩斯主义规制强化阶段以及后凯恩斯主义的规制放松阶段。在规制改革的过程中,政府和市场的双螺旋始终是规制改革的内生动力,而经济性规制和社会性规制始终相伴而行,同时政府微观规制行为始终被纳入到规制法律中,依法规制的特点突出。借鉴美国微观规制改革的经验,处于转型时期的我国政府规制改革必须根据市场发育的情况渐进式调整政府微观规制行为,推进经济性规制和社会性规制的协调发展,规范政府规制行为,建立独立、高效、透明的规制机构。     

从规制数量到规制质量——韩国规制改革及其启示

通过分析韩国规制改革历程以及主要改革内容,剖析韩国规制改革的独特经验,阐释对于处于转轨时期的中国规制改革的积极启示与借鉴意义.     

西方政府规制理论综述——兼谈金融危机下我国规制改革建议

西方政府规制理论自20世纪70年代诞生以来,先后经历了公共利益理论、规制俘虏理论、规制经济理论、放松规制理论、激励规制理论五个阶段。文章在介绍理论界对政府规制定义及分类的探讨之后,依次评述了不同阶段的规制理论,并抽象出理论的演进规律,以期对规制理论的发展脉络和前景有一个清晰的认识;最后针对当前世界性金融危机,借鉴日、韩政府最新规制改革方案,初步提出适合我国政府的规制改革思路建议。     

日本的结构改革特区与我国的综合配套改革试验

结构改革特区是日本为了推进全国改革和发展地方经济进行的一项规制改革措施。日本结构改革特区的实践与我国国家综合配套改革试验区类似,对我国国家综合配套改革试验区的改革试验具有借鉴意义。本文在分析日本结构改革特区实践面临的社会经济背景,介绍其特征和实施做法的基础上就其绩效、存在问题等进行评析,进而思考对我国国家综合配套改革试验区改革试验的启示。     

论中国政府经济规制改革

随着中国改革开放的不断深入,中国政府经济规制改革也不断推进,在改革实践过程中,对于规制改革的研究也逐渐增加。相关研究理论表明,很多政府规制在理论上合理,但实际上未给经济带来多大好处,不论是在国内还是国外,研究学者从各种思路、背景及选择各种样本都得出这样的结论。政府经济规制有很多形式,而且内容也不同,规制改革对于市场环境有着重要的作用,不能简单用有用或者无用来评价,要具体进行分析。文章阐述中国政府经济规制以及改革现状以及改革方式,针对出现的问题提出几点建议。     

我国民航客运价格规制的绩效评价与改革思路探讨

以国内民航市场客运价格规制改革问题为研究对象,从传统自然垄断产业规制改革的角度,结合对我国民航客运价格规制改革的绩效评价,通过对目前我国民航客运价格规制制度存在问题的分析,探讨了民航客运价格规制设计、民航客运定价规制改革、民航客运价格规制合同等问题,提出建立我国激励性客运价格规制体系的改革思路。     

The anti-tobacco movement in the Progressive Era: A case study of direct democracy in Oregon

Little attention has been given to the cigarette bans that were enacted by many states in the late-19th and early-20th century. The recent study by Alston et al. [Explorations in Economic History 39 (2002) 425] represents the only empirical analysis of this issue. Alston et al., as typical for many other studies of historical regulatory movements, rely on legislative vote outcomes. In this article we examine the only occasion when a cigarette ban was put to a popular vote, in Oregon in 1930, and highlight the benefits of studying direct-democratic votes to assess support for regulatory movements. To study the relationship between the anti-cigarette movement and other reform movements of the era, we compare the determinants of support for the cigarette ban with support for an Oregon alcohol prohibition referendum in 1933. Our results suggest that supporters of both reform movements were more likely to be found in counties with higher percentages of women, evangelical Protestants, and rural residents, which contrasts with Alston et al.’s study of state legislative behavior. In addition, greater support for alcohol prohibition in particular was found in counties with a larger percentage of immigrants and, to a lesser extent, more registered Republicans.     

福建省外贸行业供给侧改革效应分析

供给侧改革正式提出以来,全国各地掀起了供给侧改革的热潮,它成为经济发展过程中的焦点。经过几年的改革发展,供给侧改革在运行中颇有成效,福建省作为改革开放的前沿省份,也取得了明显的改革效果。而外贸行业作为福建省的主要行业之一,增速相较于福建省的GDP来说是比较平缓的。为了了解供给侧改革为福建省外贸行业的发展带来怎样的效应,采用巴拉萨模型和逐步回归法进行实证分析,发现:供给侧改革引起的是贸易转移效应;在进出口贸易结构改革中,一般贸易、进料加工贸易、保税监管场所进出境货物、海关特殊监管区域物流货物和设备、来料加工装配贸易的改革效应较为突出;而在外资的投资结构方面,服务业与工业是外商直接投资结构性改革的重要影响因素。     

论我国非营利组织监管体制的改革

中国的非营利组织在生成路径、管理体系等方面与国家有着紧密的制度化联结的特性,决定了在我国非营利组织监管体制改革的研究上,不能简单地套用西方的理论工具来加以分析,而应是立足于本土化的思考,同时有选择地借鉴吸收他国的有益经验。据此理解,我国非营利组织监管体制改革的基本思路包括树立有限监管的理念、建立有效的社会监督机制、培育发展行业自律组织和逐步完善法律规范。     

日本经济政策与新自由主义

英国、美国分别于上世纪70年代末与80年代初,建立了新自由主义的撒切尔政权与里根政体。日本也于1982年在中曾根首相的领导下开始了新自由主义改革,然而中曾根改革只能被称为是日本新自由主义的萌芽,日本真正开始新自由主义改革比英国、美国要晚十多年。造成这一迟延的主要原因是日本在当时并没有发生西方世界的资本积累危机以及日本的资本全球化迟缓。同时,当时日本奉行的"开发主义体制"又成为日本推行新自由主义的障碍,使得日本新自由主义只能在逐步的障碍克服中,迂回曲折地前进。     

新疆南疆贫困地区农村综合改革的难点及对策——岳普湖县农村综合改革情况调查

农村综合改革是继农村税费改革之后农村的又一次全面而深刻的革命。自2006年在全国试点的农村综合改革问题很多,特别是贫困地区问题和矛盾为更突出。2007年1月笔者对新疆南疆地区综合改革试点县———岳普湖县进行了实地考察,了解和分析了贫困地区农村综合改革的难点及原因,并有针对性地提出了政策建议。     

中国改革如何实现攻坚

对中国改革和发展的争论和反思,实际上是中国发展到现阶段,不同利益群体和不同的人站在不同的立场上对政府公共服务政策的讨论。因此要把大家最关心的问题作为主要矛盾来解决,抓住了主要矛盾,就抓住了当前改革攻坚的关键。20多年来中国改革开放的主战场是在地方,当前要解决社会主要矛盾,同样也应该依靠地方政府。要从根本上扭转以国家各部门为主的单向推进改革的方式,实行综合、系统、全面、配套的改革措施,因此应该建立国家和地方综合改革领导部门。改革攻坚的要害是政府体制改革。     

日韩养老金制度改革比较与借鉴

人口与劳动力市场变化是日本和韩国养老金改革的共因,但日本改革略显亡羊补牢,韩国则属未雨绸缪;从改革措施来看,两国都采取提高缴费率、降低替代率等方法缓解养老金财政困境,区别在于日本政府养老金财政的作用更突出,且属于缴费模式,韩国则属于税收模式;从成效来看,改革缓解了但并未根除两国养老金财政压力,两国当前养老金待遇在发达国家中较低,但韩国养老金再分配功能强于日本.鉴于中国耒富先老的典型特征,应该建设生产主义模式的养老保险制度,通过构建基础层次的城乡二元国民年金制度快速提高养老保险覆盖面,同时,尽快建立长期的社会养老政策战略计划,并建立中央政府直接监管养老金基金管理机构.     

我国房产税改革对住房价格的影响分析

住房价格已成为影响我国社会居民幸福的首要因素。近日,《中共中央关于全面深化改革若干问题的决定》提出,今后将不断深化税收制度改革,完善地方税体系,逐步提高直接税比重,加快房地产税立法并适时推进改革。房产税的立法已被提上日程,本文结合新形势下上海和重庆试点房产税的改革政策及近三年来的实施效果,对我国现行房产税税制的合理性、改革的焦点及共识、房产税对住房价格的影响等理论问题进行阐述,最后提出关于房产税改革的发展方向。     

宅基地管理制度改革亟待创新——基于自贡市望云村的调查

农村宅基地问题涉及农民的切身利益,长期以来一直是各级国土资源部门工作的难点。农村宅基地管理中存在哪些问题?需要改革和完善哪些制度,才能更好地保障农户的宅基地使用权?本文在调查并分析四川省富顺县望云村宅基地管理现状的基础上,对我国农村宅基地管理制度的创新提出一些对策和建议。     

马克思主义哲学教学改革新探

马克思主义哲学教学改革己进行了多年,然而至今仍然存在一些不容忽视的关键问题。这就是在马克思主义哲学教学中"教"与"学"并没有有机地结合起来,学生学习的主体地位依然缺失,哲学教学目标远未达到等。马克思主义哲学教学改革应是一种整体性改革,必须同时兼顾教学理念、教学内容、教学模式、教学方法等各方面的改革,且只有这些方面密切协调配合,才能真正改善教学效果,达到提高大学生培养质量的目的。