我国产业政策与竞争政策协调机制

产业政策与竞争政策都是国家干预经济的基本方式,但由于二者干预经济的理念、目标和手段等不同,在引导市场竞争过程中,反垄断法与产业政策的冲突是难以避免的,如何建立协调我国产业政策与竞争政策的机制就成为亟需解决的问题。     

产业政策的组织竞争优势响应——以高新技术产业为例

本文从组织竞争优势是否响应产业政策的角度,探讨产业政策的刺激输入对改变企业内部原有状态以及在形成、提升和深化组织竞争优势方面的作用。本文认为,产业政策通过提高企业的资源整合能力、产品经营能力和研发能力,形成产业的组织竞争优势。传统产业政策虽然推动了我国高技术产业的较快发展,但没有形成组织竞争优势。为了更好的形成、提升和深化组织竞争优势,应该制定和实施以能力培养为主的新型产业政策。     

国际金融危机与中国反垄断法实施——以竞争政策与产业政策和贸易政策的关系为视角

我国现在的反垄断政策以新制度经济学派为主导思想,以提高经济效率为主要目标。通过提高经济效率推动社会福利和维护公共利益。中国的竞争政策应当支持垄断竞争和寡头结构,实现规模经济与自由竞争相平衡。中国反垄断法实施的基本原则是以提高经济效率为导向和反垄断法实施与产业政策、贸易政策相协调。把银行业作为适用例外领域有助于加强金融监管和宏观调控。金融危机期间,产业政策应当优先适用,根据反垄断法做出的裁决还应当进行产业政策审查,反垄断法的实施应当为产业政策服务。金融危机过后,反垄断法应当与产业政策法平行适用。反垄断法的两个基本原则（社会整体效率原则和机会均等原则）可以为中国反垄断法的实施提供指导。     

经济政策演变的社会基础——兼论从产业政策到竞争政策

考察中国经济政策演变不单单是分析政策本身，而要探究政策背后的经济水平与社会基础问题，应把经济政策演变从单纯的经济现象理解为经济与社会之间的相互作用。从产业政策到竞争政策的转变，有其深刻的社会基础。产业政策的淡出和竞争政策的凸现与一国的文化背景、组织形态、制度结构以及国际环境有极其密切的关联。由此可见，一个国家的社会基础对这个国家的经济政策演变起着潜移默化的作用。     

我国战略性贸易政策实践

本文对改革开放以来我国的战略性贸易政策实践进行了分析。虽然我国政府从未明确提出要实行战略性贸易政策,但是通过和日本经济高速增长时期的战略性贸易政策相比较,可以发现,在我国广泛推行的产业政策中,战略性贸易政策早就存在。只是由于产业组织政策失效所导致的市场竞争程度低下,使得我国战略性贸易政策的实施效果很不理想。因此,协调产业政策和竞争政策,打破地方保护,建立国内统一大市场就成为我国今后战略性贸易政策成功的关键。     

我国外资优惠政策的新定位与战略性调整

随着国际和国内经济环境的变化,我国现行的外资优惠政策已经不能适应时代发展的需要,应进行新的定位和调整。调整的宏观目标是产业政策和区域政策相结合,培育特色大都市经济圈;微观目标是培育我国具有自主核心技术的国际大型跨国公司。调整的政策目标是,最终形成基于规则型的竞争政策。     

产业政策支持的微观共同富裕效应——来自企业内部分配的证据

基于企业内部薪酬差距视角，考察产业政策的微观共同富裕效应。研究发现，产业政策支持显著降低了企业内部薪酬差距。机制检验发现，产业政策支持可通过促进行业竞争、改善企业信息环境影响企业内部薪酬差距。异质性分析结果表明：相比于中央产业政策，地方产业政策支持对企业内部薪酬差距的治理作用更为显著，且当央地产业政策协调一致时最为显著；在民营企业、内部控制质量较高企业、所在地区法治环境较好企业中，产业政策支持对企业内部薪酬差距的治理作用更为显著。本文研究扩充了评价产业政策的理论视角，对共同富裕背景下产业政策的制定和完善也具有一定参考意义。     

加入WTO对中国经济影响的进一步思考

加入WTO对中国经济的影响将是全面、深刘和不可避免的。因此，在地区开发战略、吸引外资政策、贸易政策、产业政策等方面应对此作出相应调整。只有积极参与国际经济合作和竞争，有效利用国际经贸规则，趋利避害，才能发挥我国的优势，保持经济的稳定和发展。     

地方产业政策与新型工业化道路不协调原因分析

<正> 地方产业政策是在市场经济条件下,地方政府为了实现某种经济和社会目标,旨在弥补或修正市场机制的缺陷而制定的带有特定指向的产业发展政策的总和。它包括产业布局政策、产业调整政策、产业扶持政策、产业援助政策等。 从目前各地制定的产业政策看,有的能够从本地实际出发,注重产业结构的调整和优化,重视可持续发展和发挥人力资源的优势,但由于产业政策制定者在知识、信息、方法等方面的局限性,地方产业政策与新型工业化发展要求仍有较大差距,存在着一些问题和不足。 1.片面求全。大部分地方产业政策是参照1994年国务院发布的《90年代国家产业政策纲     

主要光伏市场国家光伏产业政策比较研究

本文首先详述了主要光伏市场国家(德意日美)的光伏产业政策,然后介绍了我国的光伏产业政策。对比五国光伏产业政策,发现我国光伏产业政策存在不完善之处,光伏发电上网标杆电价政策缺少配套的政策、缺乏国家性的税收优惠政策、在光伏技术扶持政策和光伏人才培养方面也很缺乏,最后提出相应的政策建议。     

国外产业政策研究的新进展

近年来,由于知识经济的发展和“华盛顿共识”的失败,国外产业政策研究取得了很多重要进展：协调失灵论和系统失灵论为产业政策的实施奠定了新的理论基础;水平型、功能型和选择型产业政策的三分法为产业政策的研究提供了新的分析框架;出现了以能力建设与创新政策为核心的新式产业政策,它无论是在内涵还是外延上都比“旧式”产业政策有了更大的拓展;而欧盟由框架性政策、水平型产业政策与部门产业政策所构成的产业政策实践则为现代产业政策体系的发展提供了新的思维模式和新视角。如何创造性运用产业政策理论的新发展解决我国创新型国家建设中的实际问题是我们目前面前的一项主要挑战。     

不发达地区旅游产业政策的目标取向与内容框架

在不发达地区，旅游产业政策有其形成、运用和发展的特殊背景和基础，有其突出的地位和作用，表现在旅游产业政策是不发达地区加快旅游产业发展、调控旅游产业运行的主要手段。不发达地区旅游产业政策的目标追求是广泛而全面的，既有经济目标，又有非经济目标。非经济目标包括社会目标、文化目标和资源环境目标。围绕目标取向，不发达地区旅游产业政策的内容应是一个包括产业促进政策、产业调控政策、产业配套政策、社会文化政策和资源环境政策在内的统一框架。     

面对WTO的西部产业政策法

西部传统产业政策所保护的产业及其保护方法，在加入WTO后会受到严峻的挑战。必须树立新的产业发展观，给西部产业政策法注入竞争、环境、科技创新、特色等新的理念。     

横向并购反垄断规制中的安全港规则研究

安全港规则的实施能够改进反垄断当局执行企业并购政策的可预期性,降低在企业并购领域反垄断法执行的不确定性,提高并购审查效率,降低执法成本。中国是一个正处于转型时期的发展中大国,在经营者集中竞争评估指南中设置安全港规则,除了具有一般意义上的必要性以外,还可以协调竞争政策与产业政策的关系,加快民营经济和中小企业发展,推动国民经济战略性调整,提升产业国际竞争力。本文在比较分析世界主要国家和地区横向并购指南中的安全港规则及其量化标准的基础上,研究了中国经营者集中竞争评估指南中设置安全港规则的必要性,测算了符合中国国情的安全港规则的量化标准,为制定并购规制政策提供了理论依据。     

供给侧与需求侧产业政策效应的异质性与协同性——基于中国环保产业的系统动力学仿真分析

产业政策可以从供给侧影响企业的投资和产品生产,也可以从需求侧影响消费者的需求和购买行为,两者都能促进或抑制产业的形成和发展,并对市场结构产生影响。供给侧产业政策和需求侧产业政策对产业发展的影响,一方面由于作用路径和方式不同而具有异质性,另一方面由于是同向的（都是促进或抑制）而具有协同性,且对于不同的产业这种异质性和协同性可能存在差异。基于环保产业的政策敏感性,以税收优惠和金融扶持作为供给侧产业政策因子,以环境规制作为需求侧产业政策因子,采用2007—2017年中国环保产业的相关数据进行系统动力学模拟,结果表明：税收优惠和金融扶持由于是直接影响企业的投资生产行为而可以在短期内快速提升环保产业的产出增长和市场集中度,但政策强度效应递减趋势明显（政策耐受效应）;环境规制由于是通过增加需求促进产业发展而需要在一段时间后才能产生明显的产出增长促进效应,但规制强度的加大不会带来政策效应的减弱;同时实施税收优惠、金融扶持和环境规制具有比仅实施单项政策更优的政策效应,对产出增长的促进更大,并能中和产出对供给侧产业政策的耐受效应,熨平税收优惠带来的市场集中度较大波动。因此,在推进供给侧结构性改革中,不能忽视对需求侧政策的使用和优化,应充分利用供给侧和需求侧产业政策的异质性和协同性对产业发展进行全方位的调控,并注意各项政策的适度性与匹配性,以寻求和实现最优政策组合。     

我国稀土产业发展战略与政策体系构建

稀土在战略性新兴产业中应用日益广泛,我国稀土产业发展需要资源战略、生态战略、科技战略、人才战略和国际战略的共同支撑。围绕稀土产业发展的战略目标,本着"动态调整"、"输出与储备双管齐下"的基本思路,着力构建集"储备政策、环保政策、财税政策、产业政策、贸易政策"为一体的、促进稀土产业有序竞争、推动资源可持续开发利用的政策体系,从而使我国稀土资源优势上升为全产业链的国际竞争优势。     

产业政策一定有效吗？--基于工业数据的实证分析

源于对政府与市场角色的不同认识,产业政策一直饱受争议。本文利用政策偏度来测度产业政策中的税收优惠和研发补贴,用ＤＥＡ方法测算３５个工业行业１９９８～２０１０年的全要素生产率增长及其分解,并通过税收优惠和研发补贴政策对产出增长率和全要素生产率增长及分解的影响的实证分析考察中国产业政策的效应。结果发现：产业政策可以实现工业行业产出的增长,却不能促进生产效率的提高;产业政策只能对产业的发展起到一定的加速或迟滞作用,产业自身的发展潜力才是产业发展的关键;中国的产业政策担负着保就业和促增长的双重使命。     

我国稀土产业发展战略与政策体系构建

稀土在战略性新兴产业中应用日益广泛,我国稀土产业发展需要资源战略、生态战略、科技战略、人才战略和国际战略的共同支撑.围绕稀土产业发展的战略目标,本着“动态调整”、“输出与储备双管齐下”的基本思路,着力构建集“储备政策、环保政策、财税政策、产业政策、贸易政策”为一体的、促进稀土产业有序竞争、推动资源可持续开发利用的政策体系,从而使我国稀土资源优势上升为全产业链的国际竞争优势.     

选择性产业政策与中国企业参与全球价值链分工——基于高新技术企业认定的证据

双循环新发展格局下,高新技术企业是推动中国制造业深度融入全球价值链并实现产业升级的重要微观主体,亟须相应的选择性产业政策支持。基于2008年开始实施的《高新技术企业认定管理办法》这一具体的产业政策,利用2000—2013年中国海关数据库、中国工业企业数据库与高新技术企业认定名单数据,考察选择性产业政策对企业参与全球价值链的影响。研究发现：(1)获得高新技术认定可以显著促进企业参与全球价值链,且对非国有企业、中西部地区企业和小规模企业的促进作用更大。(2)融资约束缓解效应、中间品进口促进效应是认定政策提升企业全球价值链参与度的渠道。(3)选择性产业政策能够显著提升企业在全球价值链中的相对位置。(4)迎合政策的“伪高新技术企业”以及政策执行软约束问题对认定政策的实施效果产生了不利影响。研究旨在论证选择性产业政策对中国高新技术企业价值链升级的影响,为我国积极实施更加有效的产业政策提供策略参考。     

我国提升产业国际竞争力的政策运作——基于多边贸易体制因素的思考

政府政策是提升产业国际竞争力的一个重要因素。但是,不能忽略这类政策运作受到了国际经贸规范的众多约束。从WTO的相关规定来看,产业政策运作必须统一实施,不能充当贸易工具、行业垄断的扶植手段和过度行政干预的驱动力。而入世承诺文件又对我国产业政策运作有着众多约束,如补贴做法等。因此,我国至少应当建立四方面的分析思路来妥善处置产业政策运作这个重大课题。