试论地方保护主义的危害及改革

地方利益是以地方经济利益为核心的综合利益，它体现在地方政府与中央政府之间的利益关系之中，地方政府追求地方利益的行为既可能推动经济的发展，也可能损害经济的发展，形成地方保护主义。关键是如何强化这种正面影响，削弱负面影响，问题的解决最终要靠制度改革。本文试从地方保护主义的成因及表现进行分析，并对地方保护主义的改革提出了若干建议。     

我国地方保护主义的效应探析

地方保护主义在不同的阶段表现出不同的特点,保护手段也由＂硬＂转＂软＂,由＂明＂转＂暗＂。对于地方保护主义的效应分析,从短时期和局部来看有一定益处,但从长期和全局来看,它造成了效率的降低,分配的不公平,乃至整个国家经济的衰败和没落。打破地方保护主义,建立一个统一大市场,统一竞争秩序和规则,是当前一项紧迫的任务。     

弱势群体救助的历史和国际经验借鉴及当前中国政策取向

文章考察了中国传统社会对弱势群体救助的历史沿革以及国际社会对弱势群体救助的经验和趋势,提出了中国当前和未来弱势群体的救助和保障的基本政策取向。     

论良法之治视阈下地方政府立法评估指标体系的构建

立法评估的理论基础是良法理论,立法评估的指标体系则是良法的标准,立法评估的根本目的就在于根植于人类社会几千年来对良法的不懈追求。我国现阶段地方政府立法评估指标体系多种多样,这有碍于良法的建立。要进一步提高地方政府的立法质量,首先就应当建立科学的立法评估指标体系。经过比较分析,提出二级六大评估指标体系构建的合理性和可行性。     

中国地方政府创新与服务型政府构建的关系探析

地方政府创新与服务型政府构建是改革开放以来我国提出的针对行政体制改革的新概念,两者在其内涵和实现手段上看似没有交叉,实则却有着千丝万缕的联系。文章分别给出了两个概念的内涵和特征,并进一步从三个层面分析了两者之间的关系:政府创新是建设服务型政府的前奏;政府创新的具体做法是建设服务型政府的基本途径;建设服务型政府是地方政府创新的终极目标。     

地方保护主义问题与财政体制因素的相关性

地方保护主义现象是目前经济运行和宏观调控中面临的突出问题之一。对于地方保护主义的经济现象，经济学界有不同的称谓，但其基本特征都是地方政府通过不恰当地追逐本地经济利益，而导致的一个国家范围内各个地区之间经济联系的分割和重复建设问题，以及进而出现的与国家宏观调控目标和效果相背离的经济现象。本文探讨了地方保护主义的生成机理，对财政包干制和分税制财政体制运行与地方保护主义问题的相关性进行了分析，指出财政体制是产生地方保护主义的影响因素之一，但不是根本原因，并且从财政体制视角提出了治理地方保护主义问题的对策措施。     

基于长期历史变迁的中国国家治理模式研究

中国作为一个单一制大国,其国家治理之道需要从长期历史变迁中寻找启迪.重点考察中国制度变迁的强资源约束条件、成功社会变革的时间跨度、政府治理中心与经济重心的长期背离、地方政府治理结构的长程演化趋势等国家治理现代化重要命题基础上,提出稳定社会变革预期、缩小东西部发展差距、审慎推进“省管县”改革等政策建议.     

财政分权视阈下防范和化解我国地方政府债务风险的路径选择

随着经济的发展和经济体制改革的不断深入,地方政府的收支缺口越来越大,债务迅速膨胀。债务存量较多、结构失衡、使用效率低下、偿还期集中等问题导致我国地方政府债务蕴含风险日益增加,究其原因既有债务约束软化、债务收支监管乏力、风险预警系统失准等债务管理方面的不足,也有财政分权、转移支付等制度方面的局限。鉴于此,从应对地方债务风险的短期举措和长期制度建设两个层面提出对策,多措并举,标本兼治,为防范和化解我国地方政府债务风险的路径选择提供思路。     

中国地方政府能力评价研究

区域间既有合作也有竞争，竞争是基础，合作是竞争基础上的合作。区域间竞争力的强弱由多种因素决定，其中政府能力起着重要的支撑作用，尤其在处于转型时期的中国，地方政府能力在某种程度上决定着一个区域的兴衰。对地方政府能力的强弱可按地方政府能力评价指标体系作出量化评价。     

关于中国地方政府职能转变的思考

中国加入世界贸易组织之后,为了适应社会主义市场经济体制的要求,中国地方政府的职能改变就势在必得,本文分析了应当在政治体制方面加强创新以保障政府职能转变的成果,也从地方政府的经济、社会管理、公共服务职能等方面对如何有效使得地方政府职能转变进行了分析。     

一个关于中国地方保护主义问题的综述

本文界定了地方保护主义的概念,描述了中国的地方保护主义出现、演变的过程及现阶段的特征,分析了其导致的后果,并梳理了不同专家学者对该问题的不同的观点,认为它的出现是中国转轨阶段的产物,有一个由弱至强再到逐渐消失的过程,主要是地方政府间财政竞争与政治竞争引致了它的出现.     

地方保护主义探源——一个政治晋升博弈模型

中国政府组织的治理结构是对上负责制，在对地方官员的晋升选拔中，中央政府依靠的是考察相对经济绩效而不是绝对经济绩效的锦标赛式选拔机制。在政治晋升博弈中，地方官员会尽量内化自己正的外部效应．而放任负的外部效应的发生，将对竞争对手有利的外部效应当作对自己不利的事情来加以规避。因此，政治锦标赛机制有利于地方政府间的竞争而不利于合作，会带来道德风险、逆向选择问题。要解决这些问题，应该就考核指标和选拔机制进行改革，使官员的对上负责制变为对下负责制，同时要转变政府职能。     

政府治理视角下的我国地方政府债务分析

政府治理是通过认识和界定政府、市场和社会组织之间的相互关系,确立政府治理理念,调整政府组织结构和权利运行机制,不断寻求最有效的管理现代市场经济和驾驭市场机制的政府行政模式。我国现阶段的巨额债务与政府主导下的经济发展方式有关,政府的过度参与与民众监督的乏力造成了政府治理的不完善。文章首先分析了政府治理理论的西方起源,然后以此借鉴分析我国地方政府债务的现状、成因并提出在改进我国政府治理的视角下改善债务规模的对策。     

北部湾经济区发展过程中的地方保护主义浅析

在经济一体化和区域一体化两大经济发展潮流中,地方保护主义成为阻碍发展的一个主要因素,遏制和消除地方保护主义成为北部湾经济区内地方关系发展的必然选择。地方保护主义从表面上看是可以维护本地的利益,但是从长远来看对于区域经济的整体发展是不利的。文章在分析其表现、产生的原因和危害的基础上,探讨了北部湾经济区发展过程中的地方保护主义的消解思路。     

美国贸易保护主义的历史渊源

长期以来,美国一直被视为经济自由主义的大本营,然而次贷危机后,美国贸易政策却明显地转向保护主义。回溯美国经济发展的历史与美国学派的经济思想,保护主义一直是美国早期所惯用的政策选择,自由贸易只是其确定经济霸权地位后的选择。因此,美国在危机后的贸易保护主义有着其历史渊源,不能说是其贸易政策从自由贸易向保护贸易的根本性转向,而是其经济政策又回归了保护主义的传统。     

府际关系视域下的地方政府竞争与合作

随着中央向地方的逐步放权,地方政府作为一个相对独立的地区利益主体的角色日益突显。因此,地方政府之间的相互竞争与合作,不仅成为府际关系研究的新领域和新内容,也是中国各级地方政府必须面对和解决的现实问题。     

中国地方保护主义问题浅析

该文界定了地方保护主义的概念，描述了中国的地方保护主义出现、演变的过程，梳理了不同专家学者对该问题的不同观点，认为它的出现是中国转轨阶段的产物，主要是地方政府间的竞争导致了它的出现。     

我国地方政府税收竞争的规制分析

以我国地方政府的税收竞争为研究对象,通过对地方政府税收竞争效应的规范研究,分析我国地方政府税收竞争的现状及效应,总结出目前我国地方政府税收竞争没能发挥出其应有的正效应,处于弱有效性的状态,并从体制角度来分析说明税收竞争正效应没能充分发挥的原因,提出改变我国税收竞争弱有效性的状态,应建立完善民主决策机制,取消城乡户籍制度;尽快建立和完善公共财政管理体制;完善财政分权体制,适当下放税收立法权;完善税收的法律体系建设,提高税收的立法层次等.