城乡统筹背景下土地流转与城市化的互动

协调城乡统筹发展已成为国家一项重大决策,城乡统筹要求以工促农、以城带乡,从而形成城乡良性互动的发展格局。实现城乡统筹发展目标需要协调土地流转与城市化过程之间的关系,使两者产生良好的互动机制。本文首先在分析传统的城乡二元结构基础上剖析了农村土地流转的一些热点问题,以及目前我国城市化进程中的缺陷。然后在城乡统筹背景下,提出土地流转和城市化的互动模式及互动途径。     

推动农村宅基地流转思考

农村土地制度改革的核心是提高土地的利用效率,促进农民增收。当前农村宅基地流转具有不可逆转性,疏导和规范宅基地流转是节约集约利用土地的重要措施,是实施统筹城乡发展战略的必然选择。     

统筹构建集体建设用地流转制度的思考

统筹城乡发展，重点在农村。重庆被批准为统筹城乡综合配套改革试验区后，农村土地流转被作为推进统筹发展的重要着力点。其中集体建设用地流转由于存在诸多的法律限制，成为制度创新的难点。作为统筹城乡发展的“先行先试”区，其意义正在于对既有法律制度的积极探索和创新，以使相关制度安排更好地满足经济社会发展的实际要求。在坚守耕地红线的刚性约束下，通过探索集体建设用地流转制度，努力盘活存量建设用地，     

农村土地流转背景下低价转包租土地定价的思考

土地流转定价是制约农村土地承包经营权流转的重要问题。土地流转价格要受土地本身和非土地本身两方面因素的影响,考虑农民进城务工机会成本的土地流转定价公式某种程度上解释了农民低价转包租土地定价的原因。加快建设农村土地流转定价的专门评估机构有利于形成科学合理的农村土地流转定价机制。     

集体建设用地流转模式刍议

加快城乡统筹发展,探讨建立科学的集体建设用地流转机制意义重大。充分尊重农民集体和农民土地财产权,最大限度地保护农民集体建设用地流转权益,是《物权法》等法律法规的要求,是加快城乡统筹发展和真实反映集体建设用地价值的客观需要。《集体建设用地流转模式刍议》一文从平等流转和统一管理的两个方面,对城乡统筹集体建设用地流转的运行模式及管理机制作了深入探讨。现将《集》文予以刊登,但愿与同行和有识之士共商。     

国内外土地流转问题研究综述

近几年我国农村土地流转无论在规模,还是速度上均呈逐步扩大和加快趋势,城乡统筹综合配套改革实验也在推进之中。本文对国内与国外关于土地流转相关问题的分析探讨进行了概括,为进一步展开对土地流转相关领域的深入研究,铺垫视角基础。     

破除土地流转六大瓶颈

近年来，随着农村土地承包政策不断完善，土地承包经营权流转速度明显加快。但是，在实践中，农村土地承包经营权流转仍存在一些问题，需采取对策加以解决。     

创新土地流转方式促进城乡统筹发展

奉节县国土房管局在推进城乡统筹发展工作中，就如何搞好土地流转，促进县域经济持续发展开展了专题调研。现将费文彬局长撰写的《创新土地流转方式 促进城乡统筹发展》调研文章刊登于后，供同行以及关心土地工作之士共同探讨。     

农村土地流转对农民收入变化的绩效评价——以成都市郫县调查数据为实证

土地流转是当前农村的热点。本文以农村土地流转过程中农民收入的变化为研究视角,建立了一套农民收入变化的绩效评价指标,并通过网络层次分析法(ANP)对城乡统筹配套改革试验区成都市郫县3个村的调查数据进行了实证分析,得出农村土地流转对农民增收具有正向效应;但土地出租、城乡土地增减挂钩和土地入股对农民增收的效果依此递减。     

从土地产权视角看成都农村产权制度改革

成都市通过深入扎实地贯彻已出台制度。从而产生了显著的农村产权制度改革的实施效果。 对重庆的启示和建议一是要在推进统筹城乡改革中,加大土地流转相关政策的宣传贯彻和执行力度。充分调动区县政府和村社集体的参与积极性;二是要打破部门分割,实现部门之间的信息共享,将全市土地流转信息集中于统一的农村土地交易平台发布交易,做活做大农村土地交易市场。     

促进农村土地流转,加快推进石家庄市新型城镇化

农村土地流转不仅是农村土地制度改革的重要组成部分,而且成为推进城乡一体化进程的重要突破口。我国农村土地流转时间尚短,土地流转意愿不强,土地零散不能集中连片流转,流转风险大,纠纷调处机制不健全,针对这些问题,提出切实可行的对策,引导农村土地承包经营权有序流转,推进城乡一体化建设。     

关于集体建设用地流转的思考

农村集体土地流转是推进城乡统筹发展的着力点。我们要在坚守耕地红线的基础上，探索集体土地建设用地流转工作，以充分发挥集体土地在统筹城乡发展过程中的重要作用。     

关于农村土地流转和规模经营的探讨

重庆作为全国统筹城乡综合配套改革试验区，推进农村土地流转和规模经营具有特别重要的意义，有关改革试验和理论探讨受到各界高度关注。笔者先后参加了市政协、市政府参事室、市国土房管局等单位组织的专题调研，通过实地考察、农户访谈、专题讨论等方式，收集资料，了解情况。现就我市农村土地流转和规模经营的基本情况及建议如下。[第一段]     

统筹城乡发展 推进土地流转——关于重庆市农村土地流转和规模经营的调研报告

为扎实推进我市作为全国统筹城乡综合配套改革试验区的建设，围绕我市农村土地流转和规模经营，切实做好改革试验科学决策和推进实施的建言献策工作，笔者先后参加了重庆市政协、市政府参事室、市国土房管局等单位组织的专题调研，通过实地考察、农户访谈、专题讨论等方式，收集资料，了解情况。现就我市农村土地流转和规模经营的基本情况、存在的主要问题及建议，报告如下。[第一段]     

农业部要求切实做好农村土地承包经营权流转保证土地流转规范有序进行

2月21日，农业部发出通知，要求切实做好农村土地承包经营权流转工作，保证土地流转规范有序进行。通知指出，当前，农村土地承包经营权流转呈加快之势，各地积极性高，发展势头足，总体是平稳健康的。     

农村土地交易所与农村土地流转研究

农村土地制度一直是农村发展改革所面临的不可回避的问题。2008年10月12日中共十七届中央委员会第三次会议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》,会议决定改革农村集体土地流转方式,大力推动城乡统筹发展。于是全国各地更广泛的开展农村土地流转模式探索,其中重庆市率先建立农村土地交易所,为农村土地流转提供交易平台。但是实践表明农村土地交易所的运行及农村土地流转都存在若干理论和实践的难题有待于更深入研究。     

发挥政府职能 积极推进农村土地合理流动的对策研究

农村土地流转和发展适度规模经营是实现农业产业化、农民脱贫致富、农村全面实现小康的重要途径,保定市各级政府在积极推进农村土地流转方面进行了长期实践和大量探索,并将进一步强化政府职能,把土地流转管理和服务工作纳入基层政府公共服务项目,建立健全土地经营权流转市场,规范土地流转的程序和管理机制,探索更有效的土地流转方式,确保土地流转依法有序,培育新型农业经营主体,以加快现代高效农业的发展。     

重庆市城乡统筹发展与土地改革浅析

本文通过对统筹城乡发展内涵介绍,结合重庆市为统筹城乡发展所做的土地改革探索,分析了重庆市土地承包经营权入股改革、"地票"制度建立及农村土地交易所创设、农民转市民农村集体土地退出与利用探索对于重庆市统筹城乡发展的意义,重庆市在土地改革上的探索为确保国家统筹城乡综合配套改革试验区顺利推进,打破城乡二元结构,缩小城乡差距发挥了重要作用。文章最后提出为实现城乡统筹发展,土地改革要以充分保障农民权益为前提,土地改革的重点是要建立城乡统一的土地市场。     

农村土地综合整治中土地流转存在的问题及建议

土地问题是解决"三农"问题的核心和基础,也是这次物权立法十分关注的焦点。在我国农业发展的新阶段,重要的是稳定家庭承包责任制的前提下,推动农村土地流转制度改革,促进农业发展。现对农村土地的综合整治治理和土地流转存在的问题和建议进行了分析。     

城乡统筹制度的正向安排与逆向安排:比较与借鉴

已经实行工业化的国家在解决城乡发展失衡问题时,基本上都实行了适度向农村、农民倾斜的正向制度安排,有效地促进了城乡之间的协调发展。我国也有一系列与城乡发展相关的制度安排,但却是一种与城乡统筹发展目标不相适应的逆向制度安排,不利于城乡统筹发展。因此,需借鉴国外城乡统筹发展的成功经验,打破这一逆向制度安排,实现城乡一体化制度的再选择。其具体措施是:改革现行户籍制度,统筹城乡居民迁徙权;建立城乡统一的劳动就业制度,促进农民就业;改革农村土地制度,赋予农民土地流转权益;拓宽社会保障覆盖范围,统筹城乡社会保障制度。