试论我国农村公共产品供给与农村税费改革

长期以来,我国农村公共产品供给不足,农民负担过重。现阶段,农村税费改革在减轻农民负担的同时,也给农村公共产品的供给带来了很大的冲击。如何在减轻农民负担的同时,为农村提供充足的公共产品,是一个系统性的问题,亟需制度上的创新。为此,建立地方公共财政体制应成为我国农村税费改革的最终目标。     

论农村税费改革的制度瓶颈与政策建议

当前,我国农村税费改革之后遇到了一些制度瓶颈,比如农村税费改革后乡村债务不易化解,农村税负不均不利于调动农民种田积极性,义务教育、水利和乡村公路等公共事业建设受阻等问题的出现。这些问题引起了社会各界的高度重视,为此,本文尝试提出了新形势下推动农村税费改革的政策建议,一是以农村经济结构调整为核心开拓新税源,二是不断提高中央、省级政府的转移支付力度,三是建立健全规范科学的农村公共财政制度。     

试论农村税费改革的必要性

农村税费改革在取得重大成效的同时暴露出一系列问题,因而农村税费改革的进一步推行应有新的思路：立足于当前建立公共财政和加入世贸组织的历史背景,注重农业税收和财政体制创新,以实现财政聚财功能和公平效率原则。从具体措施上看应推进相关体制创新和配套措施的实施。     

农村公共产品供给环节的若干综合改革对策

农村公共财政体系建设是一个以农村公共产品供给制度为核心,以农村公共财政管理体制为主干,包括多环节、多方面内容的系统工程。因此,农村公共财政体系建设的推进应重点针对当前农村公共产品供给环节一些久已存在且在农村税费改革后更显突出的矛盾,在体制调整的同时综合联动,率先在农村公共产品供给的若干相关环节开局“破冰”,谋取成效。一、乡镇机构改革保证公共机构的正常和有效运转,是公共产品供给和公共财政的基本职责之一。自农村税费改革启动以来,乡镇政府及一些公共机构运转的困难就一直不断加剧。其原因,除财政体制方面的问题外,主…     

从农村税费改革到农村财政制度改革——对深化农村税费改革的思考

现行农村财政制度缺陷是农民负担的制度根源 ,农村税费改革仅仅是农村财政制度改革的一部分 ,无法从根本上减轻农民负担 ,深化农村税费改革必须从总体上改革农村财政制度 ,为此 ,应按照市场经济体制要求构建农村公共财政制度。     

深化财税体制改革确保农民收入增长

“三农”问题的核心是农民收入问题。影响我国农民收入增长的因素是多方面的，而与城乡二元结构相联系的国民收入分配与再分配不公，是制约农民收入增长的重要因素。为了解决这个问题，客观上要求必须深化农村税费改革和财政体制改革，逐步建立城乡统一税制和城乡平等的公共财政体制。     

改革现行县乡财政体制,构筑县乡公共财政框架

农村税费改革以来,县乡财政困境日渐凸现。县乡财政困难,本质上不是一个技术性问题,而是一个制度问题。县乡财政解困必须从财政体制创新入手,彻底改革现行县乡财政体制,重新构筑县乡公共财政框架。     

从公共财政角度审视农村税费改革

本文认为，从公共财政的角度看，农村税费没有体现税费与公共服务的对应，税费金额的大小没有考虑纳税能力的因素，不符合税收负担的公平准则；并且当前的农村税费制度一定程度上扭曲了农业生产中资源的配置，已经影响到农村和农业的发展。仅仅将“费”改为“税”是不能根本解决问题的。农村税费改革的根本出路在于建立农村地方公共财政体制。     

镇财市管改革的实践与启示——以万宁为例

为推动建立县乡公共财政体制框架，2006年，财政部在结合乡镇财政管理方式改革试点经验的基础上，下发了《关于进一步推进乡财县管工作的通知》，要求在全国进一步推进“乡财县管”改革工作，进而深化公共财政支出改革，巩固农村税费改革成果，促使乡镇财政尽快走出困境。现以万宁市“镇财市管”财政管理模式改革的实践为例，总结成功经验，分析存在问题，并据此提出相关对策建议。     

我国现行农村税费改革的几个问题

农村税费改革实际上是一个系统工程,牵一发而动全身,改革过程中已经出现或潜在的问题依然不容乐观,必须给予足够重视:农村工作经费矛盾如何解决;农村政权到底还要不要存在;农业税最终的归宿在哪里;农村市场究竞如何最终融入统一大市场;公共财政在农村如何有所作为等,这些问题及其应对策略都值得探讨和分析.     

五河县实施公共财政改革的实践与思考

五河县地处皖东北,位于淮河中下游沿岸地区。全县总面积1580平方公里,辖15个乡镇,总人口约70万人。实行分税制财政体制改革以来,在上级政府和财政部门的支持下,五河县先后进行了第二预算改革、农村税费改革,从1999年开始,组织实施了以“收支直达、财务统管”为主要内容的公共财政改革,努力构建县级公共财政新体系。     

农村税费改革中存在的问题及对策

农村税费改革后,农民的负担减轻了,但税费改革中新出现的一些问题严重影响了税费改革的进程和效果。我国农村税费改革存在着城乡之间、城区与非城区农民之间负担不均衡、农村义务教育投入严重不足、村级经费短缺等亟待解决的问题。为此,应采取加大农村政府机构改革的步伐和力度、加大对农村义务教育的投入、加大中央和省级两级财政转移支付力度等措施,进一步完善农村税费改革。     

我国农村税费改革的现状与对策

本文介绍了我国农村税费改革现状 ,并通过比较和分析 ,论述了农村税费改革以来取得的效果 ,但同时也存在着一些问题。文章对现存的主要问题进行分析 ,提出了相应的对策建议。     

深化农村税费改革势在必行

农村税费改革代表了农民的根本利益,有力地促进农村发展,增强农村对市场经济的适应能力。农村税费改革被誉为“中国农村的第三次革命”,是我国农村继实行土地改革、家庭联产承包经营制度之后的又一场重大改革。近几年来,河北省政府采取了一系列政策措施,促进了农民增收,农业和农村经济结构调整取得了阶段性成果。但我们必须看到,农村经济发展仍面临着不少困难。一、河北省农村税费改革中存在的问题农业、农村、农民问题是关系我国改革开放和现代化建设全局的大问题,为了解决“三农”问题,中央政府采取了一系列有效措施,其中农村税费改革是一…     

落后地区农村公益事业发展现状与思考——以广西为例

农村税费改革有利于解决“三农”问题，但与此同时，改革也使农村基层政府财源短缺，基层组织运转困难，无力提供农村公共产品，农村公益事业发展严重滞后。税费改革后，落后地区农村公益事业要尽快建立新的发展机制，以公共财政为杠杆，推行多元化的筹资机制，以基层政府职能转变为契机，构建多元化的利益表达机制。     

论构建农民增收的税收长效机制

2006年,我国农业税彻底取消。但这仅仅解决了农民承担的直接税收负担的问题,远没有触及数额更大的间接税和“暗税”负担,实际上难以从根本上解决农民负担过重的问题。要继续深化农村税费改革,更好地减轻农民负担,增加农民收入,不仅需要彻底取消对农民征收的直接税费,更要进一步完善涉农税制,努力构造农民增收的税收长效机制,并最终形成城乡统一的公共财政体制,以促进城乡经济社会的协调发展。     

对公共财政的理性思考

近年来，公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点，财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键，不少地方政府的财政部门也纷纷在公共财政这个大标题下尝试着财政预算管理的改革实践。尽管多年来我国许多财政改革都不同程度地具有公共财政的性质，但更多的只是“外围战”，尚未触及财政旧模式的核心，这就决定了我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓，     

论公共财政的定位

如何定位公共财政是当前我国财政改革亟待解决的重要问题。公共财政实质上是市场经济财政,在公共财政改革中应树立市场经济观念,从市场经济出发,运用市场经济的一般原理,定位财务各个范畴。     

我国公共财政存在的问题及对策

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键.我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓,但离真正的公共财政尚有相当距离.因此,必须明确公共财政的重要性和特征,找准推行公共财政的难点和存在的问题,进一步探索解决问题的对策,这样才能更好地推行公共财政.     

公共财政存在的问题及对策

近年来,公共财政问题已成为我国财政理论和实践的一大热点,财政理论界将其视为我国财政体制根本性改革的关键。我国财政虽已初步具有公共财政的轮廓,但离真正的公共财政尚有相当距离。因此,必须明确公共财政的重要性和特征,找准推行公共财政的难点和存在的问题,进一步探索解决问题的对策,这样才能更好地推行公共财政。