关注粮食安全的四个不同层面

<正>最近,粮食安全再次成为网络上下热议的话题。而随着讨论的逐渐深入,一些原本不被关注的议题也开始进入专家学者的视野。按照我的理解,今年"中央一号"文件提出的"把饭碗牢牢端在自己手上",其实质是要妥善处理好充分发挥两个市场、两种资源的作用和不受制于人的关系,把维护粮食供需短期平衡、长期平衡和可持续供需平衡的主动权牢牢地掌握在自己手里。关于发挥两个市场、两种资源的作用和不受制于人的关系,可以凝练或简化为国内粮食产量和     

对进一步推进安徽“两项工程”建设的思考

<正>2014年以来,安徽省粮食系统把大力推进放心粮油和"主食厨房"工程建设,作为粮食行业服务民生、倾情三农的具体体现,"两项工程"建设开局良好,为惠及城乡百姓民生,推动粮食产业转型发展作出了粮食系统应有的贡献。一、"两项工程"开启了产业转型发展新途径安徽省粮食局把放心粮油和"主食厨房"工程作为拓展粮食产业化发展的主抓手,开启了产业转型发展的新模式。1.党政领导高度重视。安徽省     

建设“四无粮仓” 仓储管理上台阶

<正>江苏苏州国家粮食储备库有限公司全国粮食系统弘扬"四无粮仓"精神先进单位江苏苏州国家粮食储备库建库六十多年来,坚持与时俱进、开拓创新,增建新仓房,应用新技术,增添新设备,仓储管理水平不断迈上新台阶。该库职工们用"六个靠得是"形象地概括了粮库的发展历程:50年代的粮库靠得是手搬肩扛,人工翻仓;60年代的粮库靠得是车推倒仓,人工晒场;70年代的粮库靠得是机械上粮,烘干进仓;80年代的粮库靠得是地笼通风,冬降夏藏;90年代的粮库靠得是缓释熏蒸,     

粮食存“银行” 安全又增值——对河北省圣康“粮食银行”的调查与思考

<正>粮食购销市场全面放开后,粮食企业如何发展壮大,继续为"三农"特别是为粮农搞好服务,是新形势下的新课题。河北省无极县圣康谷物种植专业合作社,以"存粮自愿,取粮自由,粮权不变,时间不限,存粮获利,保底加价,通存通兑,保值增值"为原则,创建了"粮食银行",积极开展"两代一换"(代农存粮、代农加工、品种兑换)业务,方便了种粮农民,降低了粮食损耗,加快了粮食流转,实现了保值增值。"粮食银行"是把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式     

加强顶层设计确保国家粮食安全

正党的十九大报告为今后一段时期我国粮食安全问题提出了清晰而明确的目标:"确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中"。为实现这一国家战略目标,需要加强顶层设计。第一,全面推进实施粮食供给侧结构性改革,提高我国粮食综合生产能力。把确保粮食产能作为根本要求,建立有利于实现粮食产能与资源保护的体制机制与市场环境,保障国内粮食供给在数量、质量和多样性方面都能够基本满足市场需求。第二,统筹运用国内国际两个市场、两种资源,积极探索粮食进口合理途径,按照互惠互利的原则发展国际     

适应国有粮食企业经营机制转换的要求 加强收购资金封闭运行管理

一、粮食企业"三分开"改革的基本要求(一)关于政企分开。政企分开的核心就是把粮食行政主管部门和国有粮食企业各自的职责界定清楚,明确分工。政企分开后,包括乡镇粮站、粮库等粮食收储企业都要实行独立核算,成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的经济实体和市场主体。粮食收储企业不再承担政府对粮食的行政管理职能,除收粮时代征代缴农业税外,不得为任何部门代扣代缴任何款项,不承担不合理费用的摊派。(二)关于收储业务(主营)与附营业务分开。收储与附营分开包括两层含义:一是在粮食企业中收储企业要与附营企业分开。即独立从事主营业务的收储企业(或称主营企业,下同)与独立从事附营业务的企业分开经营;二是收储企业所办的附营业务要与其主营业务分开,即收储企业原办的附营业务要尽快在人、财、物上彻底分离出去,成为独立法人,不能吃收储企业大锅饭。凡独立从事附营业务(包括新分设)的企业所占用的信贷资金必须划转到有关商业银行。     

聚焦收购现场的粮食人之五

正我所蹲点的地方是余姚市第二中心粮库,位于河姆渡镇,隶属于余姚市粮食收储公司丈亭办事处。今年的早稻收购订单价为3.3元/公斤,种粮农民十分满意,卖粮积极性很高,踊跃地把稻谷卖给国有粮食收储企业。每天一大早,就有粮车排成长龙在粮库门口等候,一车一车的粮食承载着农民的汗水和希望。与过去的手拉车装着包装袋不同,现在的粮车都是有维护装置的四轮农用车,里面装的都     

“粮食银行”发展的调查与分析——以湖北三杰粮油食品集团为例

粮食是国家的立足之本,保障国家粮食安全不仅要通过现代化技术增加粮食产量,更要着力减少储备过程中的粮食损失。"粮食银行"是20世纪70年代把粮食这一特殊商品与现代银行的经营管理方式结合起来,依托"两代一换"的相关业务服务于三农事业。以湖北三杰粮油食品集团为例,阐述"粮食银行"的历史演进、经济逻辑和成立条件,分析"粮食银行"在运作过程中遇到的问题和挑战,并展望其未来的发展路径。     

粮食行业发展工作刍议——以湖南省为例

<正>一、什么是粮食行业发展工作计划经济时期,业界说得最多的是"粮食系统"、"粮食部门"或"粮食战线"。上世纪90年代中期起,"粮食行业"与"粮食系统"、"粮食部门"的说法并用至今,但"粮食系统"或"粮食部门"往往指体制内的相关国家机关、企业、事业单位,而"粮食行业"涉及全社会体制内外的涉粮单位。2004年我国全面放开粮食收购市场后,"粮食行业"的应用范围更广。如2015年全国粮食流通工作会议工作报     

“一把米”精神

<正>那把砖红色的铁锹我见过,细长的手柄上用毛笔写着一个已经模糊的名字……小时候,母亲每次做米饭都会事先按五口人的量把米放在锅里,然后再从锅里抓出一把米放在袋子里单独储存起来。这就是在粮食统购统销时期,老百姓响应政府节约"一把米"倡议的实际行动。可别小瞧这"一把米",在物质匮乏、粮食紧缺的计划经济年代,那可是赛过黄金的救命粮。那时百姓都是凭粮证、粮票购买粮油,别说没钱,就是有钱也不是随便可以买到粮食的。"一     

《纲要》名词概念解释

《纲要》名词概念解释粮食商品率粮食商品率即商品粮占粮食产量的比重。它是反映粮食生产发展水平和商品化程度的指标。粮食商品率可以用实物和货币两种表现形式。商品粮是农业生产单位或农民个人所生产的、用于进行商品交换的粮食。商品粮包括国家合同定购、议购的各种粮...     

饲料免征增值税有新规

<正> 近日,国家税务总局发出通知,对“饲料”注释重新修订,并对饲料免征增值税的管理进一步明确。 修订后的“饲料”注释即“饲料”的范围是:饲料指用于动物饲养的产品及其加工品,本货物的范围包括: 1、单一大宗饲料。指以一种动物、植物、微生物或矿物质为来源的产品及其副产品。 2、混合饲料。指由两种以上单一大宗饲料、粮食、粮食副产品及饲料添加剂按照一定比例     

聚焦收购现场的粮食人之四

正转眼之间一个月的蹲点感触颇深,那就是"服务"。首先,"服务"体现在粮站的硬件设施上。朝阳粮站建成于上个世纪90年代初,是根据当时的粮食收购水平与保管要求标准建设,到现在已过了将近30年。可是,当我们一行人走进粮站大门,完全看不到一个30年老粮站的破败,映入眼帘的是一幅丰收的繁忙,一辆辆装满稻谷的改装散粮车依序开上电子地磅,过磅、检验、定级、开票后直接开到仓库门口把粮食卸     

改良我们的耕作方法

正农田耕作制度是农业生产方式的重要组成部分,对农业生产、农民收入、农业当年生产效益和长远生产能力具有重要影响。实行科学的耕作制度,既能保证当前粮食生产产量,又能保持粮食生产可持续能力,是农业生产生态的重要策略。一、耕作制度与田力江南地区的农业生产在历史上是一年一熟制,现在的"麦一稻"两熟制是在上世纪80年代中后期形成的。上世纪60年代前,本地区一直实行"绿肥—水稻"一年一熟的"肥—稻"耕作制;50年代初开始推广"麦—稻"或"稻一稻"两熟制;60年代末开始推广     

华北地区农户对粮食政策的评价及生产粮食意愿分析

该文在问卷调查的基础上,分析了我国华北地区粮食主产区农户对国家粮食政策的评价和生产粮食的意愿及原因等问题。结果表明,农户对国家"两减免,三补贴"政策的落实情况比较满意,从事粮食生产的农户获得国家粮食政策优惠最多的是"直接补贴";农户对国家粮食政策期望按照重要性排序是:"提高最低收购价">"加大粮食直补">"加大农田基础设施建设">"加大科技投入与推广"。农户种植粮食作物的主要原因是"保证口粮、有粮吃";愿意多种粮食的农户占56.5%,还有32.2%的农户不愿意多种粮食。农户愿意多种粮食的原因主要是当前的粮食及农业政策不错,其次是多种粮食能够增加农户经济收入;农户不愿意多种粮食主要是缘于成本效益较低、增产幅度小以及农户基本口粮足够。     

2014年湖北省粮食流通工作的新突破

<正>湖北省粮食局深入贯彻党的十八届三中全会精神,坚持以自我革命的精神,全面深化全省粮食流通改革,着力推进"粮安工程"和各项工作,取得了新突破和新成效。一、认真谋划实施,强力推动新一轮改革工作(一)及早谋划改革。2014年初,省粮食局按照全国粮食流通工作会议"一大战略、五项改革、两项工程"的总体部署和省委省政府的要求,研究提出了深化粮食流通改革的目标思路,把改革作为贯穿各项工作的主线,在全年粮食工作     

试论实现粮食顺价销售

所谓粮食顺价销售是粮又收储企业必须以粮食收购价格为基础,加上合理的费用和最低利润形成的价格进行销售,决不允许逆向操作,亏本销售。实现粮食顺价销售,促进粮食企业健康发展,已成为我们当前和今后粮食购销企业必须遵循的原则。一、实现粮食顺价销售的重要意义1、实现粮食顺价销售,有利于理顺粮食销售价格,有利于维护市场物价的相对稳定。粮食作为一种特殊性的商品,它的价格是百价之基。粮价动,百价动;粮价涨,百价扬。粮食价格形成机制是否合理,粮价是否理顺,就看它是否兼顾粮食生产者、粮食经营者和粮食消费者之间的经济利…     

完善顶层设计 强化示范带动 深入推进“优质粮食工程”建设

<正>去年以来,山西省粮食和物资储备部门主动适应粮食流通改革新形势,积极筹划启动"优质粮食工程",试点建设粮食产后服务体系,着力健全粮食质量安全检验监测体系,探索推进"好粮油"行动计划,真正把"优质粮食工程"建成利民惠民的民心工程。一、积极筹划,"优质粮食工程"进展顺利(一)不断完善顶层设计。     

正确认识土地与农民的关系

农民与耕地,或者农民与农业的关系,是目前最为复杂的认识领域。土地对农民来说有两层意义:一层含义是农民对耕地的义务与责任。即农民具有把耕地利用好、保护好,为国家生产出符合需要的农产品的义务与责任;因此,不允许荒芜和改变土地的用途,不使土地肥力下降,不破坏耕地。当然,更不允许制造粮食短缺,哄抬粮价。为了补偿农民因尽义务和责任而付出的成本或受到的损失,各国普遍的措施是     

结构调整要注意四个“不等于”

目前,农业结构调整的力度很大,但由于种种原因,仍存在一些认识和方略上的问题,必须澄清。一、强调结构调整,不等于放松粮食生产。首先,我国的国情决定了不能放松粮食生产。调整种植结构必须以稳定粮食生产为前提。其次,当前的粮食不是绝对过剩。强调调整种植结构,目的之一是要把无竞争力的粮食品种在面积、产量上调减下来,发展具有国内外市场竞争力的优质品种。再者,农民增收需要以"稳粮"为基础。"稳粮"不仅是农民增收的基础,也是整个农业结构调整的基础。二、"愿种什么种什么",不等于撒手不管。在调整农业结构的实践中,程度不等地存在这样四个问题:一是缺少信息,他们并不真正知道种什么值钱;二是缺少种子,知道种什么值钱,但没有种子;三是缺少技术,未能按技术要求种植、管理,结果产量低,质量差;四是缺少市场,收获后,市场难找,不