粮食行政执法要防止错位、缺位和越位

国务院《粮食流通管理条例》在千呼万唤中出台了。这是在我国经历了七个年头的粮改实践后,且在《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《行政许可法》以及《行政复议条例》等一系列行政法律、法规颁布并实施过程中诞生的一部单行法规。它不但能为粮食流通体制深化改革提供强有力的法律保障,而且标志着我国粮食流通管理工作的法制化进程又向前迈进了一大步,并逐步走向依法治粮的快车道。勿庸置疑,地方各级粮食行政管理部门通过几十年的实践,积累了十分丰富的管粮经验,也曾在前几年贯彻落实《粮食收购条例》和《粮食购销违法行为处罚办法》中初试了…     

推行租赁制,法律莫缺位

土地租赁制的优点 一是既能保证国家土地资产的收益,又能使用地者可以承受成本.土地租赁将一次性土地出让金分解到各个年度,以年租金形式逐年交纳,这种"化整为零"的办法适应了大多数用地者的承受能力,易被接受.     

“缺位”、“越位”到“正位”——许建平谈公立医院建设

"管办分离"促成了管理者从"既当运动员、又当裁判员"的角色,向"当好教练员、带好运动员"的角色转变。今年的9月29日,无锡市医院管理中心将满3周岁。无锡卫生事业"管办分离"改革已有三年,其"政事分开、管办分离"的改革模式,正不断引起国家高层的关注。     

政府机关不要角色错位

现在许多政府机关忘了机关是干什么的.过去我们讲,政府是裁判员,就别当运动员;既然是政府,就别办企业.现在政府虽然不直接办企业了,但有的对企业仍然非常关怀,关照得无微不至.这就容易丧失政府机关公平、公正的执法地位.政府的职能应该是创造一个法制的环境,让企业去公平竞争.     

校长放羊还债，拷问政府职责缺位

只为改变山村小学的教学条件,个人贷款20万元翻盖新校舍,从此,丹东市杉松小学校长王玉翔走上了负债办学的道路。为了还债,他让副校长主持学校的工作,自己则养了100多只羊,养肥了卖掉还贷款,全力想办法解决还款的事情。 (《时代商报》2003年12月26日)     

农地流转中政府角色缺位对粮食安全的影响

农地流转在新型城镇化背景下的推进,逐渐从粗放发展转变为环境友好、统筹协调、以人为本的发展方向;粮食安全问题也随之得到重视,农地流转是粮食安全的保护伞和推动力,粮食安全反作用于农地流转,促使农地流转的模式完善、效率提升、质量提高。但政府在农地流转中的角色缺位,对农地流转和粮食安全的影响不可小觑。通过主导型、服务型、弹性型政府角色的缺位分析,发现这三类政府角色的缺位对于粮食安全的影响显著。     

政策扶持不能缺位

农村金融机构工作量大、运行成本高是难以忽视的客观现实,而解决这一难题的钥匙在于加大对农村金融机构的政策扶持力度贵州地处高原,拥有特殊的喀斯特地貌。这使得贵州成为全国唯一没有平原支撑的省份。正因如此,金融服务出现空白,农村金融机构工作量大、运行成本高就成为难以忽视的客观现实。第十二届全国人大代表、贵州省联社理事长王术君深知,要想2020年与全国同步全面建成小康社会,实现贵州的中国     

低端放量高端缺位

从2009年乳业复苏的数据来看．居民消费水平并没有体现出增长。乳业发展最根本瓶颈——消费量依然是约束行业发展的最大障碍。 分析者说。库存、奶源、生产、终端所形成的整个产业链。如何安全地配合形成良性循环，是今年乃至将来中国乳业发展需要面对的重要课题。     

不能让制度管理缺位

最近,在对乡镇领导任期经济责任审计中发现．有关乡镇在财务核算中不能严格执行财务制度,报销手续混乱,存在以下情况：有的票据由书记和财政所长签字撤销;有的票据由乡镇长和财政所长签字报销;有的票据由副镇长和财政所长签字报销;有的由书记或镇长或财政所长一人签字报销。     

用先进的理念矫正教学越位行为

我们在观察日常的课堂教学行为时,常常会发现一些有违课改理念的越位或错位行为,矫正这些行为能使课改理念得到更好的落实:一是忙不迭的转述学生的回答(多半是正确回答),即重播或修正性重播学生的声音。这     

土地价格、地方政府竞争与政府失灵

研究目的:通过对当前地方政府间土地"价格战"的分析,为未来改革方向提供参考建议.研究方法:借助于公共选择理论,利用经济学中基本的供求分析方法分析中国的土地市场.研究结果:为达到引资的目的,中国地方政府间的土地"价格战"导致了整体社会福利的降低,是政府失灵的一种表现.研究结论:为扭转政府失灵的局面,应改变当前不合理的地方政府官员的激励机制,使他们由利用廉价的土地资源吸引外资转向本辖区的软硬件环境的建设.     

政府对村级“三资”监管要到位不越位——从一篇经验交流稿想到的

正拜读了《农村财务会计》2017年第11期王立香老师撰写的《联审+网银严管村级资金》一文,总体感觉作者所在镇党委、政府非常重视村级资金管理,多举措管控资金收入与支出,收到了一定效果。但同时也为该镇的做法感到纠结,如村级开支要由管区书记,甚至镇长审核签字批准才能报销,由此笔者也联想到一些地方有的乡镇强行代管村级账目、资金、公章,有的随意剥夺集体资金使用权,资金如何使用、额度大小由乡镇     

用先进的理念矫正教学越位行为

我们在观察日常的课堂教学行为时,常常会发现一些有违课改理念的越位或错位行为,矫正这些行为能使课改理念得到更好的落实:一是忙不迭的转述学生的回答(多半是正确回答),即重播或修正性重播学生的声音。这     

要重视错位竞争

愈演愈烈的价格竞争的弊端,使得经济学界人士普遍看好另一种竞争方式,即错位竞争。所谓错位竞争,简而言之,就是你干什么我不干什么,你这么干我那么干。与价格竞争相比,错位竞争因其独特的竞争理念别具一格,其竞争空间也变得愈加广阔。错位竞争的内涵十分丰富,包括错位产品竞争、错位促销竞争、错位服务竞争等多个方面。从错位产品的角度来说,企业应做好人无我有,人有我优,人优我新这篇大文章,生产出的产品应避免与业内其他对手雷同,从而以独树一帜的产品形象占领市场。这方面,海尔集团的做法为企业做出了表率。该集团前不久推出了代表21世纪六大趋势,即节能化、环保化、智能化、多元化、隐形化、营养化的冰箱,引起广大消费者的兴趣。     

错位经营有钱赚

在我们县城,有大大小小300多家酒楼、饭店,其中有相当一部分生意并不好,究其原因,许多饭店经营的菜式大同小异,毫无特色可言,况且仅有三四万人口的县城,饭店林立,竞争能不激烈吗?在这种情况下,有一位经营饭店的老板,将饭店的部分设施变卖,部分饭厅出租,只租一明一暗两间房,专搞饭店所需食品加工,例如把活鱼卖回刮鳞、开膛洗净之后,经油炸后再出售给其它饭店。这位老板所加工的食品,全是饭店包席做菜所需的原料,由于     

个人所得税调节功能缺位对策研究

个人所得税是政府筹集资金的重要税种,也是实施再分配的一个重要工具。在当前收入差距不断扩大的分配状况下,个人所得税收入调节功能上存在着严重的缺位,不能适应经济发展的要求。本文分析产生这一结果的主要原因,结合中国的经济发展现实,有针对性地提出进一步改革和完善我国的个人所得税制有关政策建议。     

个人所得税调节功能缺位对策研究

个人所得税是政府筹集资金的重要税种，也是实施再分配的一个重要工具。在当前收入差距不断扩大的分配状况下，个人所得税收入调节功能上存在着严重的缺位，不能适应经济发展的要求。本分析产生这一结果的主要原因，结合中国的经济发展现实，有针对性地提出进一步改革和完善我国的个人所得税制有关政策建议。     

以务实行动填补缺位关爱

农村留守儿童缺少父母的关爱和长辈的有效监护已是多年热议的社会话题,无论是政府、学界,还是媒体,都在不断努力,希望能给予他们更多照顾,使其健康成长.父母不在身边不只让他们缺少精神上的温暖,如果在生活中、学校里得不到及时照料,还可能直接影响其安全、健康成长.用生命唤起的关注两个多月前发生在贵州毕节5名儿童垃圾箱内过夜,生火取暖致死的一则新闻再次触动公众神经,引发对留守儿童深深的担忧.这5名儿童是堂兄弟,家在贵州毕节市海子街镇擦枪岩村,大的有12岁,小的只有9岁.     

蔬菜产销错位怪圈

中国林果网日前盘点了2012年以来滞销的农产品：在河北省玉田县,丰产后的大白菜价格曾跌至6分钱一斤;在山东省德州市,芹菜的批发价跌到每斤l毛,由于价格太低无人采摘,田间地头一片冷清……不同的主角,相同的剧情,在相同的时间里轮番上演。为什么政府一直在管,媒体一直在宣传,市民一直在关心,蔬菜始终没有走出“产销错位”的怪圈？追本溯源,蔬菜滞销现象之所以会发生,除了显而易见的季节原因外,与农户自发性种植的经营模式,全面的信息发布和共享平台尚未建立,以及流通环节过多、储存条件不足等原因息息相关。