当前“三资”管理过程中的问题及对策

<正>加强农村集体"三资"管理工作,是促进发展壮大农村集体经济的重要基础。一、当前"三资"管理存在的问题1.认识不到位。实行农村税费改革后,有些村干部认为集体经济收入少,债务多,无资产可管;部分干部认为现在财务制度全,民主监督紧,干部无机可乘;少数村干部在"三资"管理认识上存在重资金、轻资产的误区,认为只要管好资金就管好了"三     

农村集体经济发展需要理论和实践创新

<正>随着农村改革向纵深推进,农村集体经济发展面临一系列新问题。什么是集体经济,代表是谁,存在形式是什么,要不要发展,如何发展等等,在理论上和实践中上都存在一些不同认识。事实上,农村改革和发展离不开农村集体经济的改革和发展,农村集体经济的改革和发展也需要有理论和实践上的创新。一、农村集体经济是合作经济的一种形式集体经济与合作经济的关系,长期以来有两种不同观点:一种认为集体经济涵盖合作经济,合作经济是集体经济的一种形式;一种认为合作经济涵盖集体经济,集体经济是合作经     

村集体经济组织的现实问题与对策

村集体经济组织是以社区为单位建立的。有相当部分村通过村办企业的发展，逐步壮大了集体经济的实力；也有相当多村集体经济实力削弱，有的是个体私营经济发展较快。从而形成村党组织、村委会和村集体经济组织的不同组成模式。但现实中，村集体经济组织的职能多数存在两大扭曲。一是集团公司行使村集体经济组织职能。村集体经济实力较强的村采用这种模式。一般是党组织居于核心地位，党组织是村社区的领导者。政治、经济、村庄治理等各个方面，都由党组织决策、运作。村主要经济组织是工业、商业等企业性质的集团公司，由其管理所属企业。一…     

迈向新合作时代

一、农村合作经济不同于集体经济一直以来,在合作经济与集体经济的概念上争议最多,观点各异,有的认为集体经济就是合作经济,有的认为集体经济是合作经济的一种形式,有的认为集体经济包含合作经济等等,不一而足。我认为,合作经济是与集体经济有根本性区别的两种不同经济组织形式。两种经济形式的差别主要表现在三个方面:一是在组织程度上不同。集体经济具有社区性、封闭性的特征,其成员由社区全体农民所构成,财产基础是社区所有的土地,成员和资产是基本封闭的,不能自由流动;而合作经济一般不具有社     

乡镇企业转制动机与现代企业制度整合探究

一、乡镇企业的转制动机探究根据《乡镇企业法》对乡镇企业的阐述 ,乡镇企业是以农村集体经济组织或农民投资为主 ,企业超过 5 0 %的投资或者足以起到控股或支配作用的最大股份由农民控制 ,并承担吸收农村富裕劳动力 ,提高农民收入 ,支援农业 ,推进农业和农村现代化建设等支农义务的企业 ,包括乡镇集体企业和农民举办的个体、私营以及各种形式的联营企业。乡镇企业的改制 ,总的来讲 ,是含有产权、企业组织形式、企业生产经营方式、企业人事、财务等一系列的改革 ,但在这一系列改革中 ,产权改革是中心问题。推动乡镇企业转制的最直接动力是对…     

关于加强农村集体“三资”管理若干问题的思考——以上海市宝山区为例

<正>农村集体"三资"管理工作是事关农村改革、发展、稳定的一件大事,也是广大农民群众非常关心的一个大问题。随着农村改革的深入和城镇化进程的日益加快,在新形势、新阶段、新情况下,如何管好、用好农村"三资"给我们提出了更高的要求。我们要把加强农村集体"三资"管理工作,作为巩固农村基层建设、维护农民合法权益的重要抓手,多措并举,切实加强农村集体"三资"管理,推动农村经济发展。一、加强农村集体"三资"管理的重要性和紧迫性农村集体"三资"属于镇、村、组集体经济组织全体成员集体所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础。加强农村集体"三资"管理,有利于稳定和完善农村基本经营制度,维护集体经济     

不能胡乱套用私有化概念

经济学家周叔莲在《经济管理》杂志发表《将国企改革进行到底》的文章，指出：不能胡乱套用私有化概念。他认为，深化国有企业改革，要以调整所有制结构为前提，尤其是调整国有经济布局，必须大力发展非国有经济。一些地方深化国有企业改革，困难重重，同非国有经济不发达有关。如何促进非国有经济健康迅速发展，理论上的争论仍很尖锐。有人说国有经济非国有化就是私有化。我认为是缺少充分根据的。这里指出几点：一、非国有经济并不都是私有经济，国有经济以外还有其他公有经济。二、公有制有多种实现形式，如在劳动者个人所有制基础上建成…     

从改革入手促“三资”管理规范

<正>加强农村"三资"管理,有利于维护集体经济组织和农民群众的合法权益,有利于增加农民财产性收入,有利于壮大集体经济实力,有利于推进农村党风廉政建设,密切党群干群关系。北京市大兴区从"改革、规范、发展"三方面入手,加强全区农村集体"三资"管理,于2016年底被认定     

夯实管理基础 创新管理手段 提升农村集体“三资”管理水平

改革开放以来，农村集体经济发展已形成一定规模。农村集体‘三资”（资金、资产、资源）不仅是广大农民群众多年来辛勤劳动积累的成果，更是发展农村经济和实现共同富裕的重要物质基础。2011年是“十二五”规划的开局之年，又是经济转型发展之年，如何利用这一契机，对壮大我镇农村集体经济实力，进一步促进农业增效和农民增收有着十分重要的意义。近几年来，在市、区农委相关职能部门的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，我镇的农村集体“三资”管理工作取得了一定成效。     

管好“三资”理好财

正加强农村集体"三资"和财务管理是发展壮大集体经济,依法保障农民集体收益分配权的重要基础工作。伴随着改革的全面深化,农民群众对集体"三资"运营和财务管理的关注度越来越高,维权意识也越来越强。但在一些地方,集体"三资"     

国有资本在基础设施领域中的作用与定位

国有企业是社会经济活动中一种较为特殊的经济形态,其运行往往体现政府的意图和设计。从基础设施建设的横向比较和历史比较来看,基础设施都是国有资本和国有企业参与的主要领域。但是,政府对基础设施的管理和国有企业作为一种社会企业形态的参与投资和建设是完全不同的两个概念。国有资本在基础设施领域发挥重要作用的同时,必须充分发挥市场机制和非国有经济的作用。     

锻造监管“全链条” 全力护航乡村振兴——闵行区农村集体“三资”监管创新探索

<正>党的二十大报告提出巩固和完善农村基本经营制度,发展新型农村集体经济。发展新型农村集体经济是实施乡村全面振兴的物质基础,加强农村集体“三资”监管,是发展新型农村集体经济和促进农民共同富裕的重要保障。闵行区紧抓“全国农村改革试验区”改革试验和全面实施乡村振兴战略的重大机遇,坚持以组织规范化、管理制度化、运行阳光化、监督智能化为工作目标,不断深化农村改革,健全完善集体“三资”监管体系,为促进集体经济高质量发展,推进乡村全面振兴,实现农民共同富裕“保驾护航”。     

深圳宝安区农村股份合作制改革与实践

深圳作为改革开放的“窗口”和“试验场”,在很多方面进行了改革探索,我区农村经济在体制改革创新和增长方式转变等方面也在不断地改革和探索。发展农村股份合作经济主要有两方面的原因:一是80年代初,中央确定在深圳建立经济特区,我国农村经济发展迎来了空前的发展机遇,农村集体资产迅速增长,迫切需要管理体制的改革和创新,以适应经济发展的要求。我区农村充分利用毗邻香港的地理优势和中央的优惠政策,积极调整产业结构,兴办“三来一补”和“三资”企业,农村集体经济获得超常规的高速发展,集体资产急剧增加。而原有的农村集体经济管理体制存…     

混合所有制经济

指一个企业或公司,其出资人有不同的所有制投资主体。这里说的不同所有制投资主体,包括国有、集体、个体、私营、外资等投资主体。我国从1979年改革开放以来,在国有、集体经济不断发展的同时,个体、私营经济得到迅速的发展,民间资本日益壮大,利用外资数额巨大。随着股份制、公司制改革的推进,公司投资主体和股权结构的多元化,混合所有制经济逐步发展起     

论我国农村的新型合作经济

对合作经济概念的新认识 我国农村的合作化道路,从五十年代大规模地开展合作化运动算起,至今巳有三十余年的历史。十一届三中全会以后,我们对原有的集体经济体制进行了一系列的改革,其中分户经营是改革的主要内容。最初一个时期,理论界对这一改革有两种不同的看法:一种认为只是原有集体经济内部的劳动管理上的一种方法的变革,没有触动集体经济本身;另一种则认     

管好农村“三资” 壮大集体经济

正党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,并将"深化农村集体产权制度改革""壮大集体经济"作为推动乡村振兴的重要举措。农村集体"三资"(资金、资源、资产)是农村集体经济组织成员的主要财产,切实加强农村集体"三资"管理,实现保值增值,对壮大农村集体经济有着十分重要的作用,有利于推动基层组织建设,防止集体资产流失,切实     

农垦企业发展非国有经济初探

农垦企业发展非国有经济初探○孙平一、农垦企业发展非国有经济势在必行农垦企业发展非国有经济现实意义在于：（一）深化改革与发展非国有经济目的一致，互为途径。农垦企业目前进行的现代企业制度试点、推进企业向集团化、公司化方向发展并试行股份合作制等改革措施，其...     

构建"六化"体系完善"三资"管理

农村集体资金、资产、资源(以下简称"三资")属农村集体经济组织全体成员所有,是发展农村经济和实现农民共同富裕的重要物质基础.近年来,扬州市各级党委、政府高度重视农村"三资"管理,全市各地按照市政府的统一部署,扎实开展了农村集体资产清产核资和确权发证工作,积极推进农村"三资六化"工程,逐步搭建起农村"三资"长效管理构架.     

振兴农村新型集体经济的途径

新型农村集体经济在实践中包括两种类型:一是对农村改革之前的农村集体经济的改革、继承与发展。二是农民根据发展生产的需要,按照自愿互利原则成立的专业合作组织。我认为,深化农村改革的目标应该是通过对农村集体经济产权制度改革,恢复其农村社区合作经济组织的性质,激发其组织农民进入市场、带领农民共同致富的活力,增强其对成员利益保护和家庭经营服务功能,真正实现农村集体经济的“二次飞跃”。实现途径是:统一对发展农村新型集体经济的认识。目前有两种倾向:一是在理论上存在贬损集体经济的思潮,用他们的“谈合色变”的老调吓唬决策者…     

浅议村集体“三资”集中核算管理制

村集体经济组织的资产、资金、资源即农村“三资”集中核算管理制度,是目前对农村“三资”管理体制进行的一项重要改革。这项改革,符合社会主义市场经济发展的需要,它对于提高农村财务管理水平、提高经济运行质量、整顿财经秩序、规范农村财务、特别是有效遏制以至杜绝各种经济违纪和经济犯罪行为,具有十分重要的作用。但作为一项全新的工作,从理论到实践尚存在许多亟待解决的问题。本文拟就农村“三资”集中核算管理制的特点、效益、主要存在的问题及采取对策等,谈点粗浅认识。