对名义账户养老制度的评析

针对中国城镇企业职工养老制度，中央政府已确定采用统一的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。目前，一项关键性的任务是推进做实个人账户的试点工作。然而，做实个人账户面临巨大的养老资金缺口，这必然涉及政府财政的稳定。事实上做实个人账户工作能否顺利进行，目前还存在很多不确定的因素和潜在的风险。因此，不断探讨中国养老制度的选择仍是十分重要的问题。     

调整个人账户政策须系统设计

近年,医保个人账户制度逐渐成为社会关注的焦点,在学术界出现了个人账户的废存之争。在实践中,不少地方基于统筹基金支付压力和各方面对个人账户基金大量结存的非议,对个人账户政策进行了调整,但各地改革方向不一、政策五花八门,对职工医保制度的完整性和稳定性以及制度的公平性和可持续带来不利影响。我国建立职工医保个人账户初衷有三。     

从资金流向看个人账户管理——以张家界市为例

湖南省张家界市本级城镇职工基本医疗保险制度建立于2000年1月,实行社会统筹与个人账户相结合的管理办法。 该市医保政策规定,个人账户的筹集以本人上年度工资总额为基数缴纳基本医疗保险费;在职职工个人缴纳工资总额的2％全部划入个人账户;单位按本人工资总额缴纳的6％分年龄段部分划入个人账户,即45岁以下划入0．7％,46岁以上至退休前划入1．2％,     

新政

居民社会养老保险试点 最近,国务院就试点工作提出十五条指导意见,要求建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,2012年基本实现城镇居民养老保险制度全覆盖。建立个人缴费、政府补贴相结合的城镇居民养老保险制度,实行社会统筹和个人账户相结合,     

做实个人账户与加强个账管理

从今年开始,做实个人账户将在全国推开,这对个人账户的规范化管理提出了更高的要求。本文对新形势下加强个人账户管理进行一些探讨。一、我国统账结合制度的发展过程基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合,是我国在城镇企业职工养老保险制度改革中的一项重大决策。     

如何用好用活医保个人账户

我国城镇基本医疗保险制度采用的是社会统筹和个人账户相结合的模式。统筹基金的建立,解决了企业负担不均的问题;医保个人账户的建立,明确了个人在医疗保险中的责任。医保个人账户运行10多年来,有成效,但也存在不少问题。笔者结合福建省2010年的     

构建行政事业单位职工养老保险制度刻不容缓

构建行政事业单位职工养老保险制度的紧迫性 20世纪80年代，我国开始进行社会保障制度改革，当时是从改革国有企业职工养老保险制度起步的，初衷是解决国有企业离退休负担畸轻畸重的问题，搞活国有大中型企业。企业职工养老保险制度几经变化，从社会统筹阶段发展到“社会统筹与个人账户相结合”阶段，再发展到目前的“社会统筹与个人账户分账管理”阶段，无论是对于解决国有企业养老负担畸轻畸重的问题，还是对于国有企业减员增效和经济结构调整都发挥了巨大的促进作用。     

基层人行基本养老保险统筹管理工作中存在的问题与对策

中国人民银行于1994年建立了系统职工基本养老保险制度，实行统筹基金与个人账户相结合的管理方式。2005年对系统职工基本养老保险1994年至2004年个人账户进行了全面检查，有效地促进了养老保险统筹基金的规范管理。但是，基层央行养老保险统筹管理工作仍存在一定的问题亟待解决。     

小议职工基本养老金计发办法

现行计法办法的缺陷 现行职工基本养老金计发办法是国务院2005年12月3日发布实施的《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》（国发[2005]38号）确定的。并且,该计发办法是自职工基本养老保险制度实行社会统筹与个人账户相结合的模式以来,历经几次调整,逐步演变而成的。     

制度的并轨与定型:养老保险制度中国化进入崭新阶段

国务院常务会议决定建立全国统一的城乡居民基本养老保险制度,标志着中国特色新型养老保险制度已由试点转入定型和全面中国化的崭新阶段。城乡居民基本养老保险制度的定型,不仅率先拉开了养老保险制度并轨的大幕,也拉开了养老保险制度革命性变革的大幕。全面建成中国特色新型养老保险制度关键是确立"保基本、全覆盖、有弹性、能转移、可持续"的核心价值观,实行中国化、公平化、市场化、城镇化和可持续化改革,走出一条农村包围城市的改革之路,创建中国特色新型养老保险制度建设理论。同时,提出了"双向推进"、"小并轨"、"大并轨"等改革方案,而实施上述制度创新和改革需要的只是思路和工作的微调,效果则是可以全面建成基础养老金与个人账户相结合的制度模式,彻底放弃社会统筹与个人账户相结合制度模式。     

实现个人账户“实账化”完善基本养老保险制度

我国的基本养老保险制度改革始于八十年代，经过近二十年的探索，摸索出了一套适应我国国情的模式——实行社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。     

企业年金与保险公司的定位

一、我国社会基本养老保险的现状 我国在1997年颁布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的通知》，以后逐步建立起社会统筹与个人账户相结合、实行资金部分积累制的城镇职工基本养老保险制度。新制度中基本养老保险由两部分组成：一是基础养老金，其给付标准为当地职工上一年平均工资的20％，由社会统筹基金支付，实行现收现付制，同时老职工的养老金也由社会统筹基金解决；二是个人账户养老金，给付标准为退休时个人账户累计储存额除以120，由个人账户基金支付，实行完全积累制。     

社会养老保险私有化反思

自1979年英国开始对社会养老保险（公共年金）私有化改革以来,先后有20余国进行了全部或部分的私有化改革,选择了强制性个人账户制度。但无论从理论上还是实践上,公共年金不能克服的问题,个人账户也不能克服。公共年金和强制性个人账户制度不是一个非A即B的问题,改良公共年金制度可能比选择个人账户制度更安全和行之有效。     

浅谈基本医疗保险制度中的“个人账户”

现行基本医疗保险制度存在一定的政策风险．主要是“基本医疗保险统筹基金”、“大病医疗救助资金”筹资不足的危机，被“个人账户资金”积累所掩盖。本文认为．“个人账户资金”相对于基本医疗保险普遍待遇而言．在待遇享受上应充分考虑社会各经济阶层的医疗需求和承受能力。一要实事求是根据不同参保行业、参保人群的实际状况。分类筹建“个人账户资金”。二要坚持“权益和义务相对应”．建立鼓励参保人员长期参保足额申报缴费的激励机制，加大建账规模，独立设计出自成体系的“个人账户”筹资建账办法。三要适度放开“个人账户资金”消费监管。     

我国基本养老保险个人账户“空账”成因及对策建议

基本养老保险个人账户是基本养老保险中记录参保职工个人缴纳基本养老费和单位缴费部分划人职工个人的账户,以及上述两部分的利息,是计算参保人员退休金的重要依据。1997年国务院《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》明确了我国养老保险制度的改革方向,实行社会统筹与个人账户相结合的原则,筹集模式由现收现付制度转向部分积累制。     

管好养老保险个人账户

将个人账户引入基本养老保险，与社会统筹相结合，是我国城镇职工基本养老保险制度的显著特点。这种制度选择，在保留了现收现付制和完全积累制两种筹资模式优点的同时，也不可避免地保存了这两种模式各自的不足，其中个人账户管理巨大的工作量和昂贵的成本就是问题之一，在做实个人账户之后，矛盾将更加突出。     

人民银行养老保险基金缺口分析及对策

人民银行养老保险自1994年实行系统统筹（以下简称＂人行统筹＂）以来,经过20年的不断发展,有力保障了广大干部职工尤其是离退休职工的根本利益,为央行履职做出了重要贡献。但也暴露出一些问题,其中尤以近年来频繁出现的基金缺口问题最为突出。 一、基金收支及运行管理模式 人行统筹是社会统筹与个人账户相结合的养老保险制度。     

养老保险基金实施中央调剂

养老保险是一项重要的社会保障制度,关系到每个人、每个家庭的切身利益。近日,国务院正式发布《关于建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度的通知》（以下简称《通知》）,决定建立养老保险基金中央调剂制度,自2018年7月1日起实施。这标志着我国养老保险全国统筹迈出第—步。＂建立企业职工基本养老保险基金中央调剂制度,主要是为确保我国养老保险制度安全可持续发展,确保企业离退休人员的养老金按时足额发放。＂     

城镇职工基础养老金实行全国统筹的思考

我国城镇职工基本养老保险制度采取"统账结合"模式。城镇职工基本养老金包括基础养老金、个人账户养老金两部分。基础养老金全国统筹仅指对纳入社会统筹账户的养老金进行统筹,强调基础养老金、个人账户养老金分账管理,对城镇职工基本养老保险制度今后发展有重要意义。基础养老金全国统筹应处理好与分税制财政体制的关系,注意债务风险,并在巩固省级统筹基础上推进。     

“门统”与“个账”：如何并存求共赢

自2009年7月人社部、财政部、卫生部联合下发《关于开展城镇居民基本医疗保险门诊统筹的指导意见》以来,在中央政策及补助资金支持下,全国大部分统筹地区都建立了城镇居民医保门诊统筹制度。相对于居民医倮而言,职工医保门诊统筹制度的建立则略显滞后,建立过程中面临的难点问题也较多且更为复杂,其中个人账户在门诊统筹制度设计中应如何定位,始终是个难解之题。