破解重复参保“迷局”

一个人在同一参保年度内,同时参加由政府举办的性质相同的两个或两个以上的保险,既会造成财政重复补贴,又会增加管理成本,同时还影响基本医疗保险制度的公信和公平。因此,一个亟需完成的工作是——     

消除“重复参保”顽疾

医保运行十多年来,我国不断加快推进基本医疗保障制度建设,基本实现了全民医保。然而近些年,医保制度暴露出一些体制上的漏洞和问题,重复参保便是其中之一：既有在城镇职工医疗保险和新农合间重复参保的,也有在城镇居民医疗保险和新农合间重复参保的,还有在城镇职工医疗保险和城镇居民医疗保险间重复参保的。     

医院应区别对待参保患者

随着我国医疗保障制度的不断完善，保障范围已从城镇扩展到农村，覆盖人群从职工扩展到居民，在部分地区甚至实现了全民覆盖。由于参保人数逐渐增加，医院中保险患者所占的比例也逐渐增长。笔者所在医院是沈阳市一所大型综合性教学医院，是城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、生育保险、省直单位工伤保险、新型农村合作医疗、异地医保（非本市参保患者）、商业保险的定点医院。据统计，2007年上述各类出院患者占全部住院患者的57％，较2006年上升了9个百分点。     

城镇居民基本医疗保险参保决策中“搭便车动机”研究

利用国务院城镇居民基本医疗保险抽样调查数据,采用Logit模型考察家庭成员的城镇职工基本医疗保险状态对城镇居民基本医疗保险参保决策的影响,来验证城镇居民基本医疗保险参保决策中可能存在的"搭便车动机"。实证分析表明,家庭中城镇职工基本医疗保险的参保成员对其他无保险成员参加城镇居民医疗保险项目具有明显的抑制作用,并且这种抑制效应对身体健康、收入较低、男性群体影响较大。     

城乡居民重复参保问题与对策建议

审计署2012年34号公报的数、据显示,截至2011年底,全国1086．11万人重复参加新农合、城镇居民或城镇职工基本医疗保险,9．57万人重复报销医疗费用1．47亿元。以上重复参保既导致政府对重复参保人员重复投入大量的财政补助资金,增加了各级财政的不合理负担,同时也给重复参保人员造成一种不合理的缴费负担。     

商业银行服务“新农合”的探索与思考

截至2011年底,三大基本医疗保险-城镇职工基本医疗保险（以下简称城职保）、城镇居民基本医疗保险（以下简称城居保）和新型农村合作医疗（以下简称新农合）参保人数已超过13亿人,覆盖率达到95％。基本医保全民覆盖的巨大成就背后也对医保基金的运行效率以及服务水平提出了更高的要求。然而,由于医保服务人数庞大,     

“全民医保”背景下大学生医疗保险政策选择

近年来，大学生疾病呈逐年上升的趋势，但缺乏必要的医疗保障。随着《国务院关于城镇职工基本医疗保险制度的决定》、《国务院关于开展城镇居民基本医疗保险试点的指导意见》和《关于加快推进新型农村合作医疗试点工作的通知》的颁布实施，我国医疗保险制度的覆盖面已大为提高。灵活就业人员、进城务工的农民工、个体工商户和城镇居民也都将纳入医疗保障范围，农民新型合作医疗保险已在全国推行，     

发挥商业医疗保险对社会医疗保险补充作用的思考与建议

健康是人类共同的追求,疾病又是人们不可避免的风险。建立健全多层次的医疗保障体系,不但能有效防范和化解疾病带来的经济风险,并对促进经济发展、社会进步有着极其重要的战略意义。我国从20世纪0年代初开始,经过近30年改革探索的实践,目前,已初步建立了以城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗为主体,城乡居民医疗救助为托底的三项基本医疗保险制度和医疗救助制度,覆盖了城乡全体人群。但是,     

正确认识医保管理中的撇系

新医改两年多以来,各地着重加强医疗保障制度建设,取得了明显的进展。目前,城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助分别从制度上覆盖了城镇从业人口、城镇非从业人口、农村居民和城乡困难人群,全民基本医疗保障制度框架基本建成。2011年基本医疗保障制度还将从人群上全面覆盖90％的城乡居民。但目前取得的成绩还是初步的,根据新的形势和要求,当前和今后一个时期除继续巩固制度建设和扩面成果外,必须着力加强医保管理,尤其需要处理好以下几个关系。     

实现全覆盖要降低门槛

2009年1月21日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《2009-2011年深化医药卫生体制改革实施方案》。会议决定,从2009年到2011年,重点抓好基本医疗保障制度等5项改革,要在3年内使城镇职工和居民基本医疗保险及新型农村合作医疗参保率提高到90％以上。这是一个振奋人心的目标,届时我们将建立起覆盖城乡居民的医疗保障体系。对于城镇而言,要实现这样的目标,一方面有赖于政府进一步完善城镇居民医保制度,提高对城镇居民的补助标准,     

医保政策目标实现的制度期待

我国现行医疗保障制度体系由城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助构成,以保障公民健康权的实现作为制度设计的出发点和落脚点。为实现让所有公民享受基本医疗服务的目标,国家制定并实施了一系列医疗保障措施和相应的财政补助政策,但仍存在制度性、操作性和持续性上的欠缺,需要从制度的不同层面加以完善。     

新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险整合的可行性分析——基于财政政策趋同视角

一、政策背景2012年政府工作报告中指出:加强各项社会保障制度衔接。加强社保服务能力建设,有条件的地方可对各类社保经办机构进行整合归并,有些服务可委托银行、商业保险机构代办。这一部署为整合基本医疗保险制度提出了明确要求。国家从1998年出台了城镇职     

上海市医改分析——从基本药物角度

<正>2009年4月6日,新华社发布中共中央国务院《关于深化医药卫生体制改革的意见》指出:三年内,城镇职工基本医疗保险(以下简称城镇职工医保)、城镇居民基本医疗保险(以     

从分割到融合：城乡医保管理体制的基本走向

中国城乡分割的二元结构在医疗保障领域体现得淋漓尽致,城镇职工有城镇职工基本医疗保险,城镇居民有城镇居民基本医疗保险,农民的医疗保障则是由新型农村合作医疗来承担。在城乡经济社会发展一体化的进程中,城乡社会保障一体化已经被试点地区当作实现城乡一体化的突破口。     

“后付费”方式带来医院坏账风险增加的防范探析

<正>1998年国务院决定在全国范围内实施城镇职工基本医疗保险制度。近年来,随着新型农村合作医疗制度、城镇居民基本医疗保险制度的出台,基本社会医疗保险制度日益健全,覆盖范围也不断扩大,逐步实现着"全民医保"的目标。然而,这些政策的实施和不断完善,对医院的经济管理和核算工作也提     

对我国“全民医保”制度建设的初步构想

1998年底,国务院颁布了《关于建立城镇职工医疗保险制度的决定》,城镇职工医疗保险制度改革在全国各地迅速推开。据有关部门统计,到2000年6月底,全国已有252个城市出台了改革实施方案,146个城市已按新医疗保险制度开始运行,覆盖人数达1400万人。到2004年底,城镇2.6亿多就业人员     

医疗保障制度改革30年的评估与展望

一、改革成就(一)医疗保障的理念:从服务于企业改革转变到以人为本。改革开放前期,医疗保险制度改革只是国有企业改革的一项配套措施,其目的是减轻企业办社会的压力。当时的主流观点认为,国有企业效率低下的根源在于     

对地方高校大学生医疗保险实践的考察:基于参保意愿的视角

在新医改的推动下,大学生这一特殊群体被纳入到了城镇居民医疗保险范围,这对满足大学生基本医疗需求,减轻患病大学生家庭经济负担起到了举足轻重的作用.但大学生参与城镇居民医疗保险同样也面临诸多问题,尤其是在地方高校,部分大学生对医疗保险缺乏信赖,参保意愿不强,使这一制度的可持续发展缺乏坚实的基础.因此,有必要深入分析原因并提出应对之策,推进合作医疗健康发展.     

“统一”会不会“穷帮富”

《社会保险法（草案）》不久前开始对外公开征求意见了。其中,草案第二十四条规定：“省、自治区、直辖市人民政府根据实际情况,可以将城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗统一标准,合并实施。”这一规定体现了将城镇居民基本医疗保险制度与新型农村合作医疗并轨的立法导向,但却引起很多争议。     

新生婴儿参保时间对享受待遇有无影响

我妻子即将分娩,我们的孩子如果参加城镇居民基本医疗保险,应该在什么时间内参加,对待遇有无影响？