政策导向

朱镕基在全国粮食流通体制改革工作会议上强调: 为了调动农民调整粮食种植结构、发展优质粮的积极性,必须调整按保护价收购的范围,完善粮食收购价格政策,形成调整粮食种植结构的动力和机制。按保护价敞开收购农民余粮是党中央、国务院制定的一项重大政策,对保护农民利益、调动农民     

孙瑜副主席强调:深化改革 优化结构促进粮食生产与流通的协调发展

一、深化改革，进一步落实和完善粮食购销政策 　　(一 )调整粮食保护价收购范围。 　　为了调整优化农业和粮食生产结构，保护农民长远利益，引导农民根据市场需求扩大优质粮食品种和其他农作物的生产，根据国务院的有关文件精神，自治区人民政府决定，从 2000年新粮上市起，我区早籼稻和玉米退出保护价收购范围，不再按保护价收购，实行随行就市，按质论价，优质优价。这项决定主要基于三个方面的考虑：一是有利于引导农民调整粮食种植结构，发展优质适销的粮食品种，发展优质高产高效农业。二是有利于对主要粮食品种实施更好地保护。把该…     

实现粮食顺价销售亟需解决的八个问题

一、实现顺价销售,国有粮食收储企业必须坚持按保护价敞开收购农民余粮 国有粮食收储企业按保护价敞开收购农民余粮,不仅是落实国家粮食收购政策、保护农民利益和种粮积极性的需要,更是保证库存定购粮和保护价粮及时顺价销售、获得经济效益的需要。按国家粮食顺价销售政策,粮食收储企业销售粮食的所顺之价,应是1997年和1998年库存定购粮和保护价粮的综合加权平均价。     

认真贯彻三项政策 深化粮食企业改革

当前粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重是:坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,农业发展银行收购资金实行封闭运行三项政策和加快国有粮食企业自身改革。本人就实际工作中碰到的问题以及对贯彻三项政策和加快粮食企业改革问题谈点个人肤浅的看法。贯彻落实三项政策和加快粮食企业改革过程中存在的实际问题和困难按保护价敞开收购农民余粮,是保护农民积极性,掌握     

朱镕基总理谈当前粮食购销工作

推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作,要抓住重点。当前的重中之重是"贯彻三项政策,加快自身改革",即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革。今年夏粮收购即将开始,各地粮食部门一定要按照中央的要求,坚决按保护价敞开收购农民留足自用和自储后的余粮。只有按保护价敞开收购,才能有效保护农民的利益,保护农民种粮积极性,保证粮食生产稳定增长;也只有按保护价敞开收购,国有粮食企业才能掌握粮源,实现粮食顺价销售。省、区、市政府要及早向农民公布今年的粮食定购价和保护价,合理安排季节差价和质量差价,保护农民种粮积极性。国有粮食企业,要树立为农民服务的思想,改善服务态度,提高服务质量,千方百计方便农民售粮。对农民交售粮食,要常年、常时挂牌收购,不准限收、拒收、停收,不准压级压价。对不符合收购质量标准的粮食,可以按规定扣水、扣杂,实行按质论价,但不得拒收。收购粮食时,除按照国家有关规定代缴农业税外,不准代扣、代缴"乡统筹、村提留"以及其他任何税费。乡镇、村干部也不准在粮站、粮库     

贯彻三项政策,是粮食流通体制改革和粮食购销工作的重中之重

朱基总理1998年6月3日在国务院召开的全国粮食购销工作电视电话会议上强调，推进粮食流通体制改革、做好当前粮食购销工作，要抓住重点。当前的重中之重是“贯彻三项政策，加快自身改革”，即坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、农业发展银行收购资金封闭运行三项政策，加快国有粮食企业自身改革。朱基指出，按保护价敞开收购农民余粮，是保护农民积极性，实行粮食顺价销售的基础；实行顺价销售，是粮食收储企业不发生新的亏损、并逐步消化过去亏损挂账的关键；收购资金封闭运行，是防上发生新的亏损和挤占挪用，…     

当前粮食购销中存在的问题亟待解决

当前粮改工作还存在一些突出问题急需解决,特别是随着粮食购销渠道的拓宽,已导致粮食购销形势更复杂、问题更 突出、任务更艰巨。收购——敞而不开,国粮企收与不收都难　　按保护价敞开收购农民余粮是粮改“三项政策,一项改革”的核心。但敞而不开的现象仍然存在：一方面敞开收购政策对品种有限制。国家按保护价敞开收购农民的余粮,并不是对市场上所有品种的粮食全部实行包揽,而是对列入保护价收购范围品种的粮食敞开收购。这意味着粮食收购市场已逐步放开,部分粮源将大量流失,敞开收购政策已打折扣,甚至成为一句空话。另一方面敞…     

认真落实“三项政策”深化粮食流通体制改革

进一步深化粮食流通体制改革是党中央、国务院今年部署的一项重大改革,是今年经济工作的一项重要任务,直接关系改革、发展、稳定大局,粮食流通体制改革的重点,则是落实朱镕基总理提出的“三项政策”:按保护价放开收购农民余粮,粮食收储企业实行顺价销售,收购资金实行封闭运行。 收购点是粮食流通的首道关口。按保护价敞开收购农民余粮,一是要按保护价收购,如果不按保护价收购而是乱定价、侵权价收购,势必侵害农民的利益,挫伤农民的积极性,影响粮食     

调整保护价收购范围势在必行

按保护价敞开收购农民余粮是党中央、国务院为保护农民利益,调动农民种粮积极性,促进农业稳定增长而实施的一项重大举措,自实施以来,取得了一定成效。最近,朱总理在全国粮食流通体制改革工作会议上指出,要适当缩小按保护价敞开收购的范围,对一些品质差、不适合市场...     

对深化粮食流通体制改革的思考

一、现行粮食流通体制改革中存在的主要问题 　　(一 )按保护价敞开收购的范围和结构不合理。按保护价敞开收购农民余粮，不分品种和品质，不面对市场需求，品种质量差价过小，既不利于引导农民根据市场需求调整种植结构，又加重了财政和企业亏损。 　　(二 )国有粮食企业陈粮压库，潜亏严重。主要是价格潜亏、陈代潜亏和亏库潜亏。据不完全统计，仅 1999年处理陈代粮全国就形成了 50亿元的亏损挂账。 　　(三 )粮价持续下跌，造成“贱价——难销售”、“封闭——难运行”。从 1995年 10月份开始到 1999年 10月份止，籼米、小麦、玉米平均降…     

认真履行产区职责积极推动粮改工作

今年 8月全国粮食工作会议的召开 ,国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的下发 ,标志着新一轮粮改的开始。湖南作为粮食主产区 ,如何按照中央“保护产区”的要求 ,保护主产区粮食生产能力和经济效益 ,特别是保护农民种粮的积极性 ,继续坚持按保护价敞开收购农民余粮的政策 ,是当前粮食工作中一个至关重要的问题。下面就此谈点初步意见。　　一、认真做好产区的敞开收购湖南长期作为粮食主产区 ,具有盛产稻谷的优势。按保护价敞开收购农民余粮 ,在湖南主要是按保护价敞开收购农民的中晚稻。这是增加农民收入、保护农民种粮积极性…     

关于粮食购销的政策措施

以保护价（基准价）敞开收购议价粮，不拒收，不限收，不停收，不压级压价，不打白条；对某些质量差、不适销对路的品种，其保护价可以在基准价基础上适当下浮，要给农民一个明白的信号，促使农民改良品种、调整粮食种植结构，但也不能下浮过多，影响农民收入；对粮食收购资金保证供应，但绝不允许挪用、扣留，要积极回笼粮食调销资金，对按定购价和保护价收购的粮食，其超过正常周转库存部分，财政对接粮计算的利息和保管费用进行补贴；补贴从中央和地方财政共同建立的粮食风险基金中支出。关于粮食购销的政策措施     

积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作--四川省粮食局局长李益良在全省粮食流通体制改革工作会议上的讲话(摘要)

一、积极推进粮食流通体制改革 1998年以来,我省认真贯彻落实粮改政策,取得了显著成效.坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策,切实保护了农民利益和生产积极性;粮食促销工作成效显著,库存降低.     

积极推进粮食流通体制改革认真做好粮食流通工作

一、积极推进粮食流通体制改革１９９８年以来，我省认真贯彻落实粮改政策，取得了显著成效。坚持了按保护价敞开收购农民余粮的政策，切实保护了农民利益和生产积极性；粮食促销工作成效显著，库存降低。部分市、县粮食销售基本顺价；粮食企业改革实现预定目标，企业亏损得到遏制并逐年下降；粮食收购资金封闭运行情况良好粮食风险基金及时到位，市场管理得到加强；优质粮油开发进展明显，订单农业发展迅速；中央粮库建设多数已竣工投产；退耕还林粮食供应工作进展顺利；圆满完成粮食清仓查库，帐实基本相符。这些成绩的取得充分说明粮改的…     

认真分析粮食收储形势 落实国务院粮食收购政策

7月全国粮食购销工作会议以后，国务院按保护价敞开收购农民手中议价粮的政策在全国普遍实行了。执行这个政策，于国于民于粮食企业都有利。因此，广大农民踊跃向国家卖粮。湖北省也和全国一样，各地粮食部门按政策积极收购。收购形势很好。执行国务院按保护价敞开收购议价粮的政策，对粮食部门最大的压力，一是仓容问题，二是安全保管问题。这两个问题如果解决不好，就会出现存粮难，影响到当前农民的卖粮，甚至影响到企业今后的卖粮。所以各级粮食部门都要认真分析粮食购销数量和储存量，在抓紧腾仓并库、充分发挥系统内部仓库装粮潜力和…     

谈谈我国粮食流通体制改革的政策

党的十五届三中全会《决定》指出:“当前,各地和有关部门要按照中央的部署,统一认识,坚决贯彻按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售和粮食收购资金封闭运行三项政策,加快国有粮食企业自身改革,确立自主经营、自负盈亏的新机制,确保粮食流通体制改革顺利实施,达到预期的目标。”认真贯彻全会精神,坚定不移地执行中央粮改政策,紧紧抓住“三项政策、一项改革”这个重点,对于深化粮食流通体制改革,确保粮改工作顺利进行,具有重大意义。一、我国粮食流通体制改革的内容:三项政策,一项改革(1)按保护价敞开收购农民余粮。按保护价敞开收购农民余粮,是中央关于粮食流通体制改革的一项重点政策和关键环     

积极推进粮食流通体制改革 促进收购资金封闭运行

一、当前深化粮食流通体制改革存在的主要困难和问题第一,敞开收购粮食的政策没有得到完全落实。按保护价敞开收购粮食是当前粮食流通体制改革的基础,但是,由于部分地方制定的保护价远远低于市场价,达不到保护农民利益的作用,农民不愿意按保护价出售粮食,粮食部门受仓容不足的影响,又担心粮食收上来以后难以顺价销售出去,把按保护价敞开收购误解为只有按保护价才敞开收购,高于保护价则可以少收或者不收,背离了国务院敞开收购的政策,使大量低价粮涌入市场,难以实现顺价销售。第二,顺价销售原则难以把握。根据国务院和有关部门的规定,顺价价格是以原粮购进加权平均价为基础,加上当期合理费用和最低利润确定的。但在实际操作过程中,却很难按照加权平均价来判断每一批粮食是否属于顺价销售。因为加权平均价只是一个总体价格,     

粮食优质优价……仅给个信号是远远不够的

今年５月份召开的全国粮食流通体制改革工作会议明确提出：要把早籼稻、春小麦等一些劣质粮食品种逐步退出保护价收购范围，以有效调整粮食种植结构。今年的粮改政策突出强调了优质优价，拉开了优质粮食与普通粮食的差价。这无疑给农民发出了一个重要信号：劣质粮将得不到...     

对部分劣质粮食退出保护价收购后可能带来的一些问题思考

随着粮改的不断深入,粮食流通领域内一些深层次矛盾逐步显现出来。比如按保护价敞开收购农民余粮政策,由于所涉范围大,品种优劣界限不清及差价较小等,使得国有粮食购销企业收购了大量的市场销售不畅或无销路的劣质粮食,造成大量压库和不应有的经济损失,客观上阻碍了粮食流通新体制的顺利实现。因此,国家及时调整粮食购销政策,缩小甚至退出一部分劣质粮食保护价收购范围,国有粮食购销企业按照市场价格进行收购,确保购得进销得出有盈利。缩小甚至退出一部分劣质粮食保护价收购范围,于粮食生产者粮食消费者及国有粮食购销企业都是大…     

要按保护价敞开收购议价粮

按保护价敞开收购议价粮，是党中央、国务院为了保护农民利益、保证农民增产增收所采取的重大措施。确保这项政策措施的落实，对于稳定粮食市场价格，进一步调动农民种粮积极性，缓解国有粮食部门的经营困难，促进农业和整个国民经济的持续发展，都具有重要意义。近几个月来，我国市场粮价持续下滑，并不是我国粮食真的多得不得了，其症结在于，在粮食丰收的情况下，国务院关于按保护价敞开收购议价粮的政策没有落实。解决这个问题的关键是，国有粮食企业在政府支持下充分发挥粮食购销主渠道作用和市场价格形成的主导作用，要把农民留足口粮…