“新农保”运行的关键在于构建长效机制——对盐城市新农保制度运行情况的调查

一、精心组织,强势推进,盐城市新农保工作取得突破性进展 盐城市是人口大市、农业大市,解决农民的老有所养问题显得尤为重要.在新农保工作推进过程中,该市以国务院《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、省政府《江苏省新型农村社会养老保险制度实施办法》为指针,突出制度安排、规划先行,突出农村重点城乡统筹,突出共济普惠、彰显职能,积极探索、大力推进新型农村社会养老保险工作.2007年探索试点,2008年扩大试点,2009年全面铺开,2010年全面覆盖,特别是通过大力实施"十村示范、百村试点、千村推广""四有"工程建设三年计划,以"四有"村(劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教)建设为抓手,着力解决新农保基础平台建设问题,新农保全覆盖取得重大进展,被确定为国家新农保工作联系点.截止目前,全市新农保应保人数2369089人,实际参保2369060人,参保率99％,60岁以上农村居民864536人,领取基础养老金人数863283人,基础养老金领取率99.9％.     

公共财政力挺“新农保”扩面

从“宝鸡试点”到在全省推开，我省对新型农村社会养老保险制度（以下简称“新农保”）的探索一直走在全国前列。在去年宝鸡市被确定为全国新型农村社会养老保险试点城市之后，今年5月，全国政协农村社会养老保险调研组来陕调研时认为，宝鸡的做法为西部欠发达地区逐步推行新型农村社会养老保险工作提供了宝贵的经验，代表了中国8亿农民养老保险的方向。     

完善新农保制度的建议和对策——基于济宁市推行“新农保”的调查

<正>建立新型农村社会养老保险制度,实现农民"老有所养",是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对改善农村民生、逐步缩小城乡差距、促进社会公平、维护农村社会稳定、实现和谐社会目标意义重大。新型农村社会养老保险试点已经全面推开,但在新农保试点中,出现了许多新问题,这些实际问题不解决,直接影响到新农保制     

新农保的实用性决定覆盖性

国务院办公厅日前发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，以此为起点，我国将从今年起逐步探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新农保制度，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。     

完善新农保制度的建议和对策——基于济宁市推行“新农保”的调查

建立新型农村社会养老保险制度,实现农民＂老有所养＂,是加快建立覆盖城乡居民的社会保障体系的重要组成部分,对改善农村民生、逐步缩小城乡差距、促进社会公平、维护农村社会稳定、实现和谐社会目标意义重大。新型农村社会养老保险试点已经全面推开,但在新农保试点中,出现了许多新问题,这些实际问题不解决,     

新型农村社会养老保险试点的调查研究

作为一项新政策,新型农村社会养老保险无论是制度设计本身还是制度的运行都存在一些亟待解决的问题,影响新农保制度的健康运行和可持续发展.对河南省五个新农保试点地区的抽样调查显示,搞好政策宣传工作、制定合理的墩费标准、加大政府补贴的力度、提高养老金待遇水平、提高公共投入的效率、加强监督管理、加快农村社会养老保险的立法步伐,是解决问题、推进新农保试点工作的关健所在.     

龙岩新农保比全国提前10年全覆盖

作为福建省经济欠发达地区,龙岩市于2010年底实现了新农保制度全覆盖,比福建全省提前了1年,比全国原定目标提前了10年。"中央原定于2020年实现新农保(即新型农村社会养老保险制度)全覆盖,     

现阶段新型农村社会养老保险制度的优点与缺陷分析——以山东省为例

近年来,我国在山东等地开始进行以财政补贴为主要改革内容的新型农村社会养老保险制度试点。与老农保制度相比,新农保体现了政府的责任,增加了对农民参保和缴费的激励,更具有社会福利性,还部分解决了老农保保障水平过低和基金难以安全运营的问题,并注意到与其他养老保险制度的衔接。但新农保的覆盖面仍然很低,并存在筹资风险大,各地出台的新农保政策差别大,基金投资管理政策不完善等问题,需在今后推进新农保制度建设时进一步改进。     

关于完善居民基本养老保险制度的若干思考

建立城乡居民社会养老保险制度,是党中央、国务院根据经济社会发展的新形势和广大居民的期盼而做出的重大工作部署,是完善我国社会保障制度的重要内容,对解决城乡居民老有所养问题具有重大现实意义。按照威海市政府的统一部署,2009年10月,我区在部分村居进行新农保试点,2010年全面铺开新农保制度。经区政府积极争取,同年10月份我区被列为全国新型农村社会养老保险试点县市。2011年7月,我区全面启动实施了城镇居民社会养老保险制度,实现我区居民养老保障全面覆盖。为促进城乡居民合理流动,2013年1月1日起,我区将新农保和城镇居民养老保险制度合并实施,统称为居民基本养老保险,参加新农保和城镇居民社会养老保险的城乡居民统一纳入居民基本养老保险制度,实行一体化经办管理。由于居民基本养老保险工作涉及面广、政策性强,工作量大,因此在制度实施和运行中面临的困境和问题也不少,下面就我区开展居民基本养老保险工作中的一些做法以及存在的问题和对策谈几点看法。     

新型农村社会养老保险现状研究——以阿克陶县皮拉力乡为例

阿克陶县皮拉力乡新型农村社会养老保险实施中存在筹资制度不完善、筹资额度较低、部分群众对"新农保"认识不到位等问题。建议采取发挥政府引导作用、各级政府加强资金监管、灵活多样的宣传方式、强化"新农保"基层落实能力等措施,完善新型农村社会养老保险制度。     

村事：“新农保”要试点了

根据党的十七大精神和十七届三中全会的要求,今年《政府工作报告》宣布了要在部分县（市）进行新型农村社会养老保险的试点。8月18日,温家宝总理在全国新型农村社会养老保险试点工作会议上的讲话表示,国务院常务会议研究了关于试点工作的指导意见,决定从今年下半年开始进行试点工作。     

民族地区新农保的特殊性及路径选择

新型农村社会养老保险(以下简称新农保)是解决市场经济条件下农村人口老龄化不断加快而带来的农村养老问题的有效办法,是推动农村现代化进程的重要途径。民族地区的新农保推行具有其特殊的经济、自然、社会和文化环境,文章试从政策宣传、财政支持、政策监督和制度完善等方面探索适合民族地区新农保的路径。     

农民工就地市民化中完善“新农保”制度研究

新型城镇化的核心是人的城镇化,而人的城镇化最根本的问题就是市民化。庞大的农民工群体在我国市民化过程中,开始逐渐倾向于就地市民化,我国现行的新型农村养老保险制度立法不健全,制度衔接差;资金筹集难,可持续性不强;投保范围的局限性,代际问题突出;管理缺乏专业性,基金保值增值能力差等问题。积极寻求农民工就地市民化中"新农保"制度障碍的对策,完善"新农保"制度将切实解决农民工的后顾之忧,惠及庞大的农民工群体。     

互助土族自治县农户养老与新农保推进措施探讨

青海省互助土族自治县是土族最多、最为集中的区域,是2009年青海省新型农村社会养老保险试点县之一。本次实证研究选择了互助土族自治县所属三个行政村农户养老现状进行入户问卷调查,分析了影响互助土族自治县农户参加新农保的主要原因,提出了推进农户参加新农保的措施。     

[新农保]存在问题和解决推行阻力的对策

目前随着新农村养老保险制度的实施，我国农村社会养老保险的压力得到了极大的缓解，但是针对“新农保”实施过程中诸多出现的问题和遇到的困难，要正确认识，总结经验，保证“新农保”的可持续发展，才能真正实现惠农的初衷。     

河南省新型农村社会养老保险制度的研究

河南省是一个农业大省、人口大省,新型农村社会养老保险制度的完善显得极为重要。由于《新农保》制度在推行中出现的覆盖面小、养老保险水平低、激励机制不完善、法制不健全、基金管理层次低、基金保值增值难等问题,分析解决这些问题已成为当务之急。相应的对策建议为:政府尽快建立弹性式的补贴制度及基础养老金;尽快出台地方性法规;建立农业补贴与缴纳养老保险相结合的机制;建立农产品换养老保险的制度;加强新农保基金的管理。     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的对策

<正>河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险(简称"新农保")试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点。新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。截至2011年底,两项制度在全省的覆盖面达到62%,有2357.7万城乡居民参保,515万人领取待遇,参保率达到94.5%,领取率达到99.98%。目前河北省66个县(市、区)被纳入2012年城乡居民养老保险试     

新型农村社会养老保险需求现状研究——基于河南省五地市的抽样调查

当前新型农村社会养老保险试点工作正在加速推进。河南省五地市的农村养老保险需求现状的抽样调查显示，制定合理的缴费标准和养老金待遇支付发放方式、加大政府补贴力度、提高养老金待遇水平、充分发挥集体养老和传统养老方式的积极作用，既是当前农村居民的实际需求，也是完善新农保制度、推进试点工作、实现全覆盖目标的关键所在。     

河北省城乡基本养老保险制度衔接转化的机理与对策研究

河北省于2009年启动首批新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点,并在2011年7月同步启动城镇居民养老保险试点,新农保试点、城镇居民社会养老保险试点在扩面的同时,两项制度的参保缴费和待遇领取政策、财政补贴政策已完全一致,实现了制度并轨。     

关于欠发达地区新型农村养老保险制度推进的思考

文章分析了阻碍我国经济欠发达地区新型农村养老保险制度拓展的因素,提出了推进制度的措施:加强政府及主管部门对新农保工作的指导;加强宣传工作;加强新农保业务信息系统建设;建立有效的资金投入机制;建立农保基金保值增值机制;加强对保障资金的监管力度和发放管理;注重与其他保障制度的整合衔接.