新中国成立70年农村基本经营制度的历史演进与发展取向——基于农村土地制度和农业经营制度的改革联动视角

研究目的:剖析农村土地制度和农业经营制度的关系,为完善农村基本经营制度提供参考。研究方法:比较分析法、文献研究法。研究结果:新中国成立70年来,农村基本经营制度先后历经新中国成立初期的"农民所有、家庭经营"、改革开放前期的"集体所有、集体经营"到改革开放后期的"集体所有、均田承包、家庭经营",再到现阶段的"集体所有、均田承包和多元经营"4个阶段。在这个过程当中,农村基本经营制度既遵循人口与土地关系、生存与发展关系以及政府与市场关系的大逻辑,又遵循着农村土地制度的"产权逻辑"、农业经营制度的"生产逻辑"等小逻辑。研究结论:为深化农村基本经营制度变革,需加强农村土地制度与农业经营制度联动改革的制度设计,发挥要素、组织和制度的作用,发展多种形式的适度规模经营,实现小农户与现代农业发展的有机衔接。     

中央农村工作会议传递出四大新信息

一是2013年"三农"工作文件主题锁定创新农业生产经营体制机制 中央农村工作会议讨论了《中共中央、国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见(讨论稿)》,并强调要积极创新农业生产经营体制机制. 农业部部长韩长赋说,要加快农业的组织和制度创新,在坚持和完善农村基本经营制度的基础上,要着力培育新型农业经营主体,着力构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系.     

稳定和完善农村基本经营制度是统筹城乡发展的制度基础

<正>今年中央一号文件着重从统筹城乡发展的要求出发,坚持以改革促统筹,继续强调稳定和完善农村基本经营制度,进一步夯实农业农村发展的制度基础。     

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正《农村经营管理》、《农村财务会计》由农业部主管,中国农村杂志社主办,农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站业务指导。《农村经营管理》以服务农经事业、服务农经干部为宗旨,以政策性、理论性、知识性为特色,以稳定和完善农村基本经营制度、创新农业经营体制机制、培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系为宣传主线,宣传"三农"政策,探讨前沿理论,交流实践经验,传播信息知     

农村土地制度需要大的改革和创新

经过三十多年的改革发展,农业农村发展的微观基础和宏观环境都发生了深刻变化,快速推进的工业化、城镇化给农村土地制度带来了新的要求和新的挑战,必须在坚持农村基本经营制度的基础上,进一步创新农村土地制度,从改革中寻找农业农村经济发展的新动力。一、农村土地制度改革有不断创新的要求新中国成立以来,我国农村土地制度改革经历了三个大的变迁阶段：第一个阶段是土地制度改革时期,变地主土地所有为农民所有、农民经营,即＂私有私营＂;第二个阶段是合作社、人民公社时期,农     

加快构建新型农业经营体系

新型农业经营体系是对农村基本经营制度的丰富发展,是在坚持农村基本经营的基础上,顺应农业农村发展形势的变化,通过自发形成或政府引导,形成的各类农产品生产、加工、销售和生产性服务主体及其关系的总和,是各种利益关系下的传统农户与新型农业经营主体的总称。党的十八大指出,要坚持和完善农村基本经营制度,构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。这"四化"是紧密联系、相互促进、互为条件的一个整体,其中集约化和专业化能够提高农业生产效率;组织化和社会化着眼于提高农产品市场竞争力。新型农业经营主体是共同服务于农产品有效供给和农民持续增收的目标,也是发展现代农业的客观要求。当前,具有代表性的新型农业经营主体有专业大户、     

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《农村经营管理》由农业部主管,中国农村杂志社主办,农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站业务指导。《农村经营管理》以服务农经事业、服务农经干部为宗旨,以政策性、理论性、知识性为特色,以稳定和完善农村基本经营制度、创新农业经营体制机制、培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系为宣传主线,宣传"三农"政策,探讨前     

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完善和创新农村基本经营制度的几点思考

我们贯彻十七大精神,发展现代农业,繁荣农村经济,解决"三农"问题,不仅要在农业生产力方面有所突破,还要认真研究农村生产关系,完善和创新农村基本经营制度,使农村生产关系更适合生产力的性质,为发展现代农业,走中国特色的农业现代化道路,富裕农民提供制度保证.结合我省的实际情况,就完善和创新农村基本经营制度提出以下四点意见.     

新型农业经营体系构建亟须五大制度创新——访浙江大学中国农村发展研究院院长黄祖辉

<正>围绕构建新型农业经营体系这一要求,从专家到学者,从中央到地方,大家都在积极思考,认真研究。浙江大学农村发展研究院院长、著名农经学者黄祖辉教授认为,目前的关键,是创新与农业经营体系密切相关的五大制度,其中包括家庭经营制度、合作经营制度、双层经营制度、产业化经营制度和行业组织制度。记者特邀请到黄祖辉教授,就创新农业经营体系等话题进行交流。     

农业经营方式创新“论”——打牢家庭经营的根基

党的十八届三中全会作出的《决定》明确提出,坚持家庭经营在农业中的基础性地位,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展的农业经营方式创新,加快构建新型农业经营体系。这为完善农村基本经营制度、加快构建新型农业经营体系指出了明确方向。     

农业的变革

中国农业又走到一个历史的关键点,加快转变农业经营方式、推进农业现代化的呼声日渐高涨。过去中国的改革是从农村开始的,农村改革形成了农村基本经营制度,这就是以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营制度。首先,农村基本经营制度要求现有的土地承包关系要保持稳定并长久不变。长久不变是保持农村稳定和谐的必然要求。其次,农村基本经营制度推进了农业经营体制的创新,加快农业经营方式的"两个转变",既要家庭经营向采用先进科技和生产手段方向转变,增加技     

山东农业产业化经营的成功经验

农业产业化经营,是在稳定和完善农村基本经营制度的基础上发展起来的,是农村生产力水平发展到一定阶段的必然产物,是市场经济发展的必然要求,是广大农村基层干部群众的实践创造。农业产业化经营,是我国农业经营体制的又一重大创造,是农业组织形式和经营机制的创新。     

欢迎订阅2015年《农村经营管理》和《农村财务会计》

《农村经营管理》、《农村财务会计》由农业部主管,中国农村杂志社主办,农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站业务指导。《农村经营管理》以服务农经事业、服务农经干部为宗旨,以政策性、理论性、知识性为特色,以稳定和完善农村基本经营制度、创新农业经营体制、培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系为宣传主线,宣传"三农"政策,探讨前沿理论,交流实践经验,传播信息知识。该刊为月刊,大16开本,内文48页,每册定价6.5元,每套(全年12期)定价78元。     

实施西部大开发推动青海农业经济大发展

西部大开发战略的实施,对我省农业和农村经济的发展是一个新的转折。在“十五”期间实现农业生产方式从粗放型向集约型转变,建立社会主义市场经济体制的基本框架,任务重、时间紧。我们要从改革和发展相结合的高度,采取有效措施,全面推动青海省农业和农村经济大发展。稳定农村基本经营制度　　以家庭承包为主的责任制和统分结合的双层经营体制,是我国农村经济的一项基本制度。稳定和完善农村基本经营制度总的原则是,明确所有权,稳定承包权,搞活使用权,其核心是稳定土地承包关系,切实做好土地承包期再延长30年的工作。　　80年代初…     

破解金融支农困局 亟需财政科学引导

<正>当前,我国农业农村发展进入到一个新阶段,突出表现为城镇化背景下新型农业经营主体加快发展、新型农业经营方式加快创新、新型农业经营体系加快建立,对金融需求更加迫切。与此同时,我国农业农村经济仍然落后且面临城乡差别的二元政策和制度安排,经济规模小、投资实力弱、盈利水平低、经营风险大等特点一直挥之不去,导致农业信贷业务规模小、交易成本高、风险不易分散,金融支农迫切需要财政引导。尽管各地针对农业信贷无抵押、成本高、风险大     

中国农业农村政策体系：发展历程与基本框架

改革开放以来,中国农业农村政策体系的构建,大致经历了从确立农村基本制度和启动市场化改革,到推动科学发展和城乡统筹,再到农村改革全面深化和政策体系不断健全三个阶段。特别是党的十八大以来,在强农惠农富农政策支持下,农业农村发展取得历史性成就,发生历史性变革。围绕保供给、强基础、增活力、惠民生、促融合等目标,中国已经形成包含农业生产经营、农产品市场流通、农业支持保护、乡村产业发展、农村产权、乡村治理、城乡融合发展等方面政策在内的农业农村政策体系。当前和今后一个时期,要锚定建设农业强国目标,围绕全面推进乡村振兴重点任务,进一步健全和完善农业农村政策体系。     

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《农村经营管理》由农业部主管,中国农村杂志社主办,农业部农村经济体制与经营管理司、农业部农村合作经济经营管理总站业务指导。《农村经营管理》以服务农经事业、服务农经干部为宗旨,以政策性、理论性、知识性为特色,以稳定和完善农村基本经营制度、创新农业经营体制机制、培育新型农业经营主体、构建新型农业经营体系为宣传主线,宣传"三农"政策,探讨前沿理论,交流实践经验,传播信息知识。该刊为月     

深化中国农村改革的思考与建议

针对中国农村改革发展面临着的突出矛盾和问题,当前和今后一个时期,要按照统筹城乡发展的要求,协调推进农村经济建设、政治建设、社会建设,在农村基本经营制度、农村市场体系、农业支持保护体系、乡村治理机制、农村基本公共服务等重点领域深化农村改革,逐步实现城乡发展一体化。     

金山区农业经营形式调查

<正>近年来,金山区加快推进"三农"工作,农村生产经营组织在以往的规模经营户、农民专业合作社等形式的基础上出现了合作农场、村联公司等形式,为发展农村经济、增加农民收入拓宽了渠道。2013年中央一号文件指出,要充分发挥农村基本经营制度的优越性,着力构建新型农业经营体系,进一步解放和发展农村社会生产力。从目前金山农村经济发展情况来看,农村生产经营组织主要有普通农户、规模经营户、家庭农场、合作农场、农民合作社、产业化龙头企业、村域企业、村镇投资公司、振村公司、村联公司等形式。