国内农业支持政策调整势在必行

《农业协定》将国内农业支持政策划分为“绿箱政策”和“黄箱政策”，鼓励各国减少对农业的价格干预和贸易扭曲的黄箱措施，尽量采取与农业生产“不挂钩”的收入支持和其他绿箱措施。我国目前使用的绿箱措施只有6项，分别是政府一般服务、粮食安全公共储备、国内粮食援助、自然灾害救济、环境保护计划和支持地区发展，旨在通过转移支付途径增加农民收入的补贴措施是我国农业国内支持措施中最缺乏的。     

我国“绿箱政策”应用的国际比较及对策研究

“绿箱政策”作为符合WTO规则的补贴方式将成为我国农业补贴的主要方向。通过《农业协议》关于“绿箱政策”的规定，主要成员方“绿箱政策”应用现状及我国“绿箱政策”应用现状的比较分析，提出相应的对策。     

我国"绿箱政策"应用的国际比较及对策研究

“绿箱政策”作为符合WTO规则的补贴方式将成为我国农业补贴的主要方向。通过《农业协议》关于“绿箱政策”的规定,主要成员方“绿箱政策”应用现状及我国“绿箱政策”应用现状的比较分析,提出相应的对策。     

论农业保险发展的政策需求与政府的作用

农业作为国民经济的基础产业,其发展状况直接影响整个国民经济的发展和社会稳定。我国已是“WTO”成员国,在WTO框架下,要提高我国农业的竞争力,必须采取合理的保护措施。农业保险是现代农业风险管理的有效手段,是在WTO“绿箱政策”下的一项重要的农业保护措施,受到世界上许多国     

对入世后我国粮食安全问题的建议

我国即将入世,传统的高成本的粮食生产和流通模式将面临国际市场的竞争和冲击。而粮食在我国有特殊、重要的地位,是国民经济的基础,是社会和政治稳定的保证,粮食一旦出现大的波动,必然引起国民经济大的起伏。因此,粮食安全问题是不容忽视的问题,对这一问题的研究具有重要的现实意义。４一、灵活利用WTO的“绿箱政策”制定我国的粮食保护政策,促进粮食生产发展在新形势下,一方面应加强对农业资源和生态环境的保护,提高农业发展潜力,加强农业基础设施建设,改善农业生产条件,加强农业科技投入,发展高产、优质、高效农业,另一…     

对构建我国农业支持体系的探讨

一、何谓“绿箱政策”ＷＴＯ的《农业协议》将成员国对农业的财政政策分为“黄箱政策”、“蓝箱政策”和“绿箱政策” ,对其采取的态度分别是 :限制、有限限制和允许。“绿箱政策”即农业支持 ,是对贸易不发生或最低程度发生扭曲的政策 ,包括财政公共支持和绿色补贴 ,如在农业基础建设、生态环境治理、对农村科研、技术推广和农民职业培训等财政投入 ,对农业自然灾害的救济支付、公共产品的财政投资、地区援助计划等。我国政府承诺从 2 0 0 2年起 ,逐步开放农产品市场参与世界农业的竞争 ,现在要尽快建立起以“绿箱政策”为主体的农业财政支…     

实施强有力的农业支持政策

(一 )把政策重心从保护转到支持上 ,充分利用ＷＴＯ“绿箱政策”　从总的趋势看 ,ＷＴＯ谈判的重点由边境措施转向国内立法 ,由贸易壁垒转向市场壁垒 ,从贸易自由化转向生产要素自由流动 ,从贸易问题转向经济社会政策问题。《农业协议》和《中美关于中国加入ＷＴＯ的协议》及《中美农业合作协议》对“绿箱政策”不加限制。我们要在遵守ＷＴＯ的基本规则、逐步放开国内市场、有步骤减少和消除农产品国际贸易中的关税和非关税壁垒的同时 ,加大农业支持力度 ,努力提高我国农产品的国际竞争力。今后我国农业支持政策的内容主要是 :加强有利于农…     

优化"绿箱政策"提高我国农业竞争力

绿箱政策作为W TO所允许的一项支持政策,在我国利用得还不充分,有必要优化农业中的绿箱政策支持,以提高农业竞争力,确保在激烈的国际竞争中保持本国农业的健康稳定发展。“绿箱”政策主要包括:(1)一般农业服务,如农业科研、病虫害控制、培训、推广和咨询服务、检验服务、农产品     

城乡对立:制度根源、矛盾化解与农村发展立法——以美国为例

本文以当代美国为对象研究了农村发展立法的政策思想与体制演变,提出我国农业政策今后应更加关注农村发展立法、公共设施建设以及绿箱投入.     

“WTO知识与中国农业”系列讲座（5）

哪些措施属于“绿箱”政策农业协定附件２中列出了对“绿箱”政策的一般要求和具体范围。“绿箱”政策应当是那些对生产和贸易没有扭曲或者影响很小的措施。农业协定规定了两条基本标准：①该项支持应当是通过政府公共政策提供的（包括政府税收减免），而不是来自消费者的转移。这是因为消费者转移意味着价格扭曲和贸易扭曲。②该支持不能具有或产生与价格支持相同的效果，因为价格支持具有直接的贸易扭曲效果。“绿箱”政策的共同特点是：①要有透明性，即事先有明确规定和标准，不能是随意的；②不能与产生类型和产量高低挂钩；③不能与价…     

农业政策性保险体系构建的基本思路与模式选择

农业产业的自身规律和经济体制改革的转轨运行,使得我国农业发展面临自然灾害、市场风险的双重影响。农业保险是市场经济条件下政府支持和保护农业产业发展的重要政策之一。随着我国加入 WTO过渡期终结的临近,作为政府支持和保护农业的“绿箱”政策内容之一,农业保     

地方政府在农业产业化进程中的角色职能探讨－－以安康市黄姜产业化进程为例

本文通过剖析安康黄姜产业化中存在的竞争劣势，对比分析中外农业产业化起源的背景、发展条件及作用，提出了实施农业产业化政策资源投入必不可缺，地方政府在推进农业产业化中的职能定位，应担当起教练、保姆和守夜人的角色，当前要逐步加大农业“绿箱政策”的投入力度。     

利用WTO绿箱政策促进我国农业保险

发展农业应重视农业保险。2005年中央一号文件提出发展农业保险的措施：“扩大农业政策性保险的试点范围，鼓励商业性保险机构开展农业保险业务”。我国有必要利用WTO协定附件IA《农产品协议》(下称《协议》)中的绿箱政策，采取增加农业保险补贴手段促进农业保险的政策。     

中国"绿箱政策"的支持结构与效率

本文从政策与制度层面，定量分析中国“绿箱”结构与效率，并就如何减少政策和制度安排失当所导致的公共财政资源浪费，合理分配“绿箱”政策资源、提高“绿箱”支持效率等提出建议。     

利用“绿箱”措施,加快中国林业发展研究综述

《农业协议》是规范成员国农林业补贴政策的国际规则,依据《农业协议》,特别是依据其中的“绿箱”措施来完善我国的林业补贴政策是我国的必然选择。本文回顾了我国农林业方面的研究文献,综述了其中与“绿箱”措施相关的观点,指出了我国财政支农政策的现状、趋势、效率、结构、原则、政策设计,总结了财政政策在我国林业投资、林业税费、生态效益补偿、林业生态工程等领域的运用情况,并在此基础上做了综合评论,提出今后的研究方向。     

WTO农产品贸易协议与玉米主产区发展对策

阐述了WT0规则和中美农业合作协议对我国玉米生产、出口的不利因素和有利方面等双重影响，同时分析了吉林省粮食主产区环境特征、资源优势，论证了大力发展玉米生产仍将是松辽平原广大农村的主导产业和解决“三农”问题的有效途径。由此提出充分利用WT0框架下的“绿箱”政策，调整对玉米产业发展的支持和保护对策。     

尽快制定农民职业教育法

我国加入世贸组织及国际形势的日益变化，为农民职业教育带来了前所未有的机遇和挑战。一方面，受国外质优价廉的农产品的冲击；另一方面，政府对农业的直接投入受严格的规则限制。解决这些矛盾，有赖于提高我国农产品的质量，同时有赖于充分利用WTO的“绿箱”政策，支持农业建设。因此，加强农民职业教育，提高农民科技素质，是推动农业现代化，适应WTO要求的重要举措之一。因此笔者认为，政府应尽快制定一部《农民职业教育法》适应形势发展的需要。     

拓展小额农贷业务的理性思考

农村信用社在全国范围内开展“小额农贷”，在支持“农业，农村，农户”发展方面起到了积极的作用，但实施过程中也存在一些问题。尤其是加入WTO后，有效实施对农业的信贷支持，将有助于推动农业发展，使农业增效，农户增收，减少农业保护的“黄箱政策”（如价格干预），逐渐实现市场机制下的农业可持续发展和金融可持续发展，顺应WTO《农业协议》中的关于农业支持的“绿箱政策”（如病虫害控制）。因此，本文拟就“小额农贷”存在的问题及发展策略加以探讨。一、存在的问题（一）认识偏差———“小额农贷”等同于“扶贫济困”。一部分…     

农业标准化与农业产业化

入世以后 ,中国农业经济会面临着前所未有的发展机遇 ,同时 ,也会迎来全球经济一体化的挑战。这一问题已经引起了中央政府、各级地方政府官员、经济学家以及中国普通老百姓的普遍关注。笔者认为 ,作为发展中的我国要应对入世 ,应对世界发达国家的农业对我国农业的冲击和挑战 ,首先必须从加快建立我国农业标准化体系入手 ,充分利用ＷＴＯ规则内的“绿箱”政策 ,推动农业产业化的发展。一、标准、标准化、农业标准化及特征标准是标准化概念体系中最基本的概念 ,是理解标准化概念的基础。标准的含义就是 :为了取得国民经济的最佳效果 ,依据科学…     

加入WTO后中国农业财政投入的变革

入世 3年以来 ,中国的农业财政投入政策发生了重大变化。本文首先回顾了 3年前中国入世承诺中涉及农业财政投入的部分 ,然后对 3年来中国农业财政投入政策的变化情况从“黄箱政策”的调整和“绿箱政策”的利用两个方面进行了回顾和评述 ,最后就下一阶段农业财政投入政策发展方向进行了探讨。