政府公共受托责任与国家审计

政府公共受托责任建立在公民与政府之间的委托代理关系基础之上.它具体包括行为和报告两个层面.一方面,政府应当从人民的公共利益出发,管理好人民托付的公共财产,履行好国家和社会公共事务管理职责;另一方面,政府应当向公众及其代表(立法机构)报告其受托责任的履行情况.然而在现实中,政府在履行公共受托责任方面存在诸多缺失.强化政府对公众的受托责任应当加强政府信息公开,提高财政透明度;建立有效的政府绩效评价机制;建立和完善对政府公共受托责任履行情况及其报告的监督机制;在政府绩效评价和审计的基础上,建立和完善政府问责机制,追究相关部门和人员未履行公共受托义务的责任.在这其中,国家审计具有不可替代的重要作用,因为无论是政府信息公开、政府绩效评价还是行政问责,都建立在有效审计的基础之上,因此要进一步完善我国的国家审计制度.     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计免疫系统论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题。只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践。因此,我们结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,认为国家审计的本质是国家经济社会的"免疫系统",并指出审计作为免疫系统需要面对的新挑战。     

公共受托责任视角下国家审计职能演化研究——兼论国家审计“免疫系统”功能的形成

审计免疫系统论的提出,标志着国家审计免疫系统功能成为了国家审计的主要职能。本文从我国公共受托责任的演化历程,分析了国家审计本质和职能的变迁,推导出国家审计免疫系统功能的形成过程。     

从公共受托责任角度看政府会计改革

本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。     

从公共受托责任角度看政府会计改革

本文从公共受托责任的角度考察我国政府会计的现状,认为应借鉴现代西方公共管理和预算改革的实践经验,建立以绩效管理为导向的应计制基础的政府会计系统。政府应将财政和财务信息全面、客观、公正地报告给委托人,同时建议制定政府会计准则,规范政府会计行为,改进政府财务报告。     

公共受托责任——民生审计产生的根本动因

民生审计是我国审计实践发展的新领域。开展民生审计的根本动因在于因政府及管理当局接受社会公众的委托．管理公共事务而产生的公共受托责任。文章在分析公共受托责任的基本内涵中．阐述了公共受托责任对于民生审计产生发展的推动作用与意义．有助于进一步认识我国现阶段开展的民生审计理论渊源．从而推动民生审计实践活动的发展。     

从公共受托责任演进看国家审计本质变迁——兼论审计“免疫系统”论

审计本质是审计理论中的一个重要要素,它回答了"什么是审计"和"为什么审计"的问题.只有准确认识审计的本质,才能准确把握审计的内在规律,正确指导审计实践.结合公共受托责任变化来考察国家审计本质的变迁,可以得出国家审计的本质是国家经济社会运行的"免疫系统"的结论,也可以发现审计作为"免疫系统"需要面对的新挑战.     

权力控制与国家审计参与——基于公共受托责任的视角

审计对权力进行控制是党和国家在新时期对审计工作提出的新要求。然而在审计实际中国家审计如何对权力进行有效地控制，这有待认真探索与研究。本文提出了“权力审计控制”的概念，认为权力审计控制的基础在于公共受托责任关系，并从“以权力控制权力”、“以权利控制权力”和“以道德控制权力”等方面，讨论了国家审计参与权力控制体系、建立权力审计控制机制的设想，以从理论上支撑权力审计控制论。     

论我国政府绩效评价主体体系的构建——基于政府公共受托责任视角的分析

政府内外部的公共受托责任关系是确定政府绩效评价主体的基本依据.具体而言,政府公共受托责任关系链中不同层次的委托人及其代表均应构成政府绩效评价的主体.在西方,许多国家已经构建起合理的多元化政府绩效评价主体体系,但我国政府绩效评价主体仍然较为单一.为此,我国应当根据政府公共受托责任的具体要求,并参考西方发达国家的成功经验,构建一个多元化的政府绩效评价主体体系,从而促使政府更好地履行公共受托责任.     

从受托经济责任看社会主义市场经济下的审计

“审计因受托贡任的发生而发生．又因受托责任的发展而发展。”审计从萌芽到成为科学体系已经历了漫长的过程,审计经历了古代审计、近代审计和现代审计．也形成了国家审计、民间审计和内部审计三足鼎立的局面。而受托经济责任的发展变化,正是审计形式和种类不断分化、发展与创新的内在根源。     

论公共管理体系下政府跟踪审计管理

随着公共管理理念在政府改革中的大量应用,审计也随着改革的进展而催生出不同的审计方式,跟踪审计即是其中之一。本文从探索政府跟踪审计公共管理特点出发,阐述了公共管理体系下的政府跟踪审计管理的战略职能、内部职能及外部职能,并提出了可行的实践应用构想。     

事业单位的受托责任与经济责任审计

事业单位的受托责任关系通常可以由国家和地方政府及其代理机构以托付、聘请、任命等方式建立。事业单位的领导者作为受托人,应以最大的善意、最经济有效的办法、严格履行国家各项法律、法规,完成委托人所托付的任务。而在其完成受托任务过程中,也可以通过一定的事业单位组织形式和管理模式,把受托任务加以分解,形成事业单位领导者与其下属各职能部门之间的内部受托责任链。建立在这种受托责任基础之上的事业单位管理体制,     

谈领导干部公共受托责任审计的内容拓展与实现路径北大核心

作为政府的领导干部,其担负着人民群众的公共责任委托,代表党和人民行使国家权力。因此,领导干部的受托责任履行情况是人民群众所密切关注的。基于公共受托责任理论,构建和拓展新时代领导干部公共受托责任审计的目标以及具体审计内容,并就领导干部公共受托责任审计的实施路径进行理论探讨,以更科学、全面地反映领导干部受托责任履行情况,从而为推进全面从严治党,实现人民群众的嘱托提供理论支撑。     

试论公共受托责任与政府会计目标

一、政府与公共受托责任 政府是国家权力机关依法授予其行使管理社会公共事务权力的机关．依法拥有行政权和履行相关的职在本中．“政府”这个概念包含两个层次的含一是指为行政区域内的公民承担受托责任的一级政权组织：二是具体为行政区域内的公民履行受托责任的政府单位。     

基于受托责任构建政府审计理论框架的研究

从科学的高度剖析政府审计,以受托责任理论为切入点,利用审计的三方关系构建政府审计理论框架,是政府审计理论研究的突破口。政府审计是基于受托责任产生的,在政府审计中也存在着审计委托人、审计人和被审计人三方之间的关系,这个关系是政府审计的本质体现,也是政府审计理论框架构建的逻辑基础和科学基础。基于受托责任构建的政府审计理论,有利于调整审计人在关系中的定位,对审计实务具有特殊的意义。