推行农村税费改革保障村级组织正常运转

农村税费改革后，村级资金减少，债务沉重，运转困难，且有新的债务出现。为了确保村级组织正常运转，促进农村的稳定和发展，必须发展集体经济，化解村级债务，减轻工作压力，完善“一事一议”和土地流转，强化村级财务管理。     

村级报账员的“多多少少”

当前，部分农村实施“村账乡镇代管”的会计委托代理方式，村级不再同时设置村会计和村出纳岗位，按建制村只设立一名村级报账员，负责村级集体资金、资产和财务管理工作。村报账员是村级财务管理的第一个直接经手人、也是严守财经纪律的第一个“守门员”。但目前村级报账员队伍不同程度存在“三多三少”的现象。     

实施“三化”建设 切实推进村级组织经费保障机制改革

陕西省镇巴县，按照“三化”即村级财务管理规范化、村级干部报酬制度化、村级组织运转正常化的总体目标，积极探索出适合镇巴县情的村级组织运转经费基本保障的制度框架和操作流程。初步建立起了稳定有效的村级组织运转保障机制，基本达到了“管理规范、待遇提高、保障运转”的目的。     

农村债务成因探析

村级债务的存在和发展，已经严重影响到当前建设社会主义新农村和构建和谐社会的进程。本文结合对某地村级债务的调查，试图分析出村级债务形成的直接原因和深层次原因，供决策者参考。     

完善村级组织运转经费保障机制的思考

确保村级组织正常运转关系到基层政权组织建设、减轻农民负担和农村社会和谐稳定。建立和完善资金稳定、管理规范、保障有力的村级组织运转经费保障机制，才能确保村级组织正常运转。安康市开展村级组织运转经费保障工作取得的一些成效和经验及村级组织运转中存在的一些突出困难和问题，具有很好的借鉴作用，提出一些对策建议也有普遍性。     

关于沈阳市村级债务情况的调查

根据《国务院办公厅关于做好清理化解乡村债务工作的意见》的文件精神，我们对沈阳市村级债务情况进行了调查。调查发现，村级债务问题已经严重地影响了社会主义新农村建设，成为当前农村工作亟待解决的重点和难点问题。正如全国人大代表吴丽英所说的那样，“村级债务问题已经到了非解决不可的地步”。可见，解决村级债务问题刻不容缓，如何化解村级债务成为我们亟待研究和解决的重要课题。     

村级财务管理的现状与完善方略

近年来，随着新农村建设逐步推进，村级集体资金的规模不断增加，如何管理好村级资金，确保村级资金安全并增值成为首要任务。2011年至2012年，笔者通过指导区域内100个村（居）开展村级财务收支管理审计调查，对农村财务收支和管理现状有了进一步的了解，同时揭示出管理过程中存在的新问题，     

对岚皋县村级组织运转情况的调查与思考

村级组织是我国组织体系中最基层的组织，在巩固农村基层政权、发展农村经济中发挥着重要作用。农村税费改革尤其是全面取消农业税以后，村级收入来源发生了根本性变化，由税改前的“三提”（公积金、公益金、管理费）和农业“两税”（农业税、农业特产税）附加变为财政直接补助。这一改革对村级组织运转带来了很大的影响。如何确保村级组织正常运转？村级组织运转中存在哪些困难和问题？通过对岚皋县村级组织的运转情况进行专题调研分析，以此探究寻求确保村级组织正常运转的有效措施及对策，从而更好地加强基层组织建设，推动和谐社会全面进步。     

建立健全村级财务管理标准体系研究

一、村级财务管理标准体系的内容和作用 村级财务管理标准体系是由村级财务控制标准和村级民主理财小组执业标准两部分构成。村级财务控制标准是各项财务管理内容的具体表现形式，是针对农村财务管理特点制定和实施的各项经济行为规范；民主理财小组的执业标准是以现存村级民主理财小组的经济审核行为载体，通过进一步规范化、标准化的执业行为，充分发挥其事前审批、事后评价、过程监督的职能，[第一段]     

关于完善村级会计代理制的几点建议

农村财务管理历来是农村经济社会中最重要的基础工作。过去村级财务一直由村自行核算，存在村级财务管理混乱、财务监督不能有效执行、部分村级集体资产流失等情况。随着农村改革开放的深化，越来越多的农民关注着村级集体经济的管理工作，不少农村实行了“会计代理制”，村级会计核算和财务管理日趋统一规范，这在一定程度上促进了农村社会的和谐。最近，我们通过对106个已实行“会计代理制”的村进行财务审计，发现现行村级会计代理制在运行中存在着一些问题。     

农村集体债务之现状及对策

村级债务是一个我国农村普遍存在的现象，它严重影响了农村经济的发展和农村的社会稳定和和谐。文章通过细致的调查，提炼出十分详细的资料，深入分析了全州县村级债务的现状，总结出全县村级不良债务的特点。同时，文章分析了村级债务形成的原因并提出了解决村级债务的几点建议，对目前农村经济工作具有一定指导性。     

高景然农村社区建设系列讲座之一当前村级治理面临的困境与问题

正视农村基层问题，加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义，求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此，我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

村级财务规范化管理的路径

村级财务是我国农村基层组织中最基本的核算单位，村级财务管理直接关系到农民的切身利益，关系到农村基层政权的稳定，关系到农村经济的健康发展。村级财务问题历来是农民最关心、反映十分强烈的突出问题，也是最容易引发村级矛盾的焦点问题，处理不好会损害政府形象、影响干群关系乃至农村稳定，同时也会阻碍新农村的建设和发展。笔者近几年在审计工作中发现村级财务管理中存在一些问题，值得我们深思。     

浅谈村级两委负责人经济责任审计的应有关注

农村的村级财务管理、村集体资产资源处置管理、村级债权债务管理、村级重大事项决策程序、集体土地流转等已成为农民群众关注和反映的焦点和热点。必须进一步把村级两委负责人经济责任审计提上议事日程。笔者认为，村级经济责任审计应当重点关注以下几方面。     

把目光放得更远一些

把目光放得更远一些吴启全，刘荣德，龚永树村级后备干部培养的现状如何呢？带着这个问题，我们对湖北省保康县参加县委党校培训学习的４６名村级后备干部进行了问卷调查和座谈。无可置疑的效果近年来，由于各级党委政府高度重视对村级后备干部的培养，村级后备干部队伍取...     

村级财务管理亟待加强

村级财务管理亟待加强曹祥钦为了进一步健全和完善村级财务管理制度，加速村级财务管理规范化的进程，笔者根据在农村审计、农民负担检查、农村经济调查中所掌握的一些情况，就如何加强农村村级财务管理提出一些建议性的意见和措施。我市村级财务经过多次大规模的清理整顿...     

关于建立健全村级组织经费保障机制的思考

2000年农村税费改革后，村级组织运转经费由主要向农民收费改为由公共财政给予必要补助，农村税费改革转移支付资金成为维持村级组织正常运转的主要资金来源。但仍然存在着村级组织运转经费保障水平较低；村干部补贴标准偏『氐；村级债务包袱较重；“一事一议”难以有效开展；农业生产缺乏保险机制等问题。建立村级运转经费保障机制，合理确定保障范围和补助标准，开展“一事一议”财政奖补试点，加强对村级财务和监管力度，实现村级组织运转经费来源由散变穗、村干部补贴由乱变稳。     

高景然农村社区建设系列讲座之三——实现农村社区建设与村级治理的有效对接

正视农村基层问题．加强村级治理，实现农村社会的和谐与长治久安是农村工作的必然要求。然而，受多种因素制约，村级治理一直未有新的突破。湖南省民政厅基层政权和社区建设处处长高景然选择了全国村民自治模范县、全国农村社区建设实验县、村级治理具有代表性的湖南省常德市临澧县为样本，深入剖析当前农村村级治理的现状，探讨农村社区建设对村级治理的意义．求证农村社区建设与村级治理有效对接、从而创新村级治理模式的途径。为此．我们特邀高处长从村级治理的角度讲授农村社区建设相关问题。     

内部控制视角下村级债务风险评价路径探讨

受到项目体制和乡村社会这两个核心因素的影响，我国部分农村地区村级债务问题演化愈发严重。化解村级债务问题不能仅依靠事后财政支付转移，更为重要的是事前风险评价与管控，内部控制作为风险管理的有效抓手，是防范村集体经济组织村级债务不断攀升的内部保障。文章依据COSO内部控制框架，尝试划分内部控制视角下村级债务风险的评价指标，探讨风险评价流程。可为后续村级债务风险溯源、风险管控和完善村级债务风险评价系统提供一定的参考意义。     

兴文县进一步加强村级财务管理和监督

2013年，兴文县委、县政府采纳县审计局的建议，进一步加强村级财务管理和监督。（一）强化村级会计基础工作。村级组织按照《会计基础工作规范》的要求开设银行账户、统一凭证账簿、规范财务流程：村级组织只可开设一个基本存款账户。（二）完善村级财务民主监督机制。主要是落实村级民主理财．完善村级财务公开。