温殿有副厅长谈国库集中收付制度改革试点工作

在8月7日召开的全省财政国库集中收付制度改革试点工作会议上,省财政厅副厅长温殿有就国库集中收付制度改革有关问题进行了深入阐述。现摘要如下。     

深化我国国库集中收付制度改革的思考

国库集中收付制度改革，是财政改革的重要内容，是我国现阶段公共财政建设的核心内容之一。国库集中收付制度，是对财政资金实行集中收缴和支付的管理制度，其基本框架是：按照政府预算级次，由财政在中央银行开设国库单一账户，并根据收付的需要，选择代理银行，建立国库单一账户体系，所有财政性资金都逐步纳入各级政府预算统一管理。财政收入直接缴入国库或财政指定的商业银行开设的单一账户体系，     

财政国库集中收付制度改革对人行国库部门的影响及建议

自2001年按照上级要求，各级财政部门逐步进行了国库集中收付改革和预算外资金收入收缴改革。经过几年的有效运行，集中收付改革工作取得了一定成果，在改革的实践中积累了经验，同时财政国库集中收付改革中也给人民银行国库部门带来了一定的影响，人行国库在集中收付改革中起到了一定作用的同时还存在一些问题。     

我国国库集中收付制度改革应提速

一、现行我国国库集中收付制度存在的问题目前，我国初步建立了比较系统和科学的财政国库管理制度，但我国的国库集中收付工作处于边起步、边摸索阶段，因而在改革的过程中存在许多不规范的地方，客观上要求建立完善的国库集中收付制度，尚存在的一些问题，急需改革，以适应当前“中国民生”这一大课题：     

国库集中支付制度改革

财政改革有一个大思路，就是建立公共财政框架，这也是借鉴国际市场经济国家经验，并结合我国国情的一个创新。当前的财政改革有几个重点：一是深化部门预算改革；二是实行国库集中收付制度改革：三是推行政府采购制度：还有就是实行部门收支两条线管理及税费改革。改革要结合实际，按照目前的现状，国库集中收付制度改革要充分考虑的现实就是，我国许多省市已试行了会计集中核算制度，如何实现会计集中核算制度向国库集中收付制度的平稳过渡，应该是我们充分考虑的一个问题。     

更正

额敏县采取五项措施加快会计集中核算向国库集中收付制度转轨工作。一是加大宣传力度．采取发放宣传资料、开设国库收付制度改革业务咨询、召开由主管财政的县领导主持，预算单位主管领导和财务人员参加的转轨动员会、座谈会等方式，大力宣传财政国库集中收付制度改革的意义及必要性。二是采取集中培训和个别辅导相结合，夯实财会人员理论功底。     

浅谈国库集中收付后实行会计集中核算的利弊

作为我国财政国库管理体制重大改革的国库集中收付取得了初步成效，但还不具备在我国全面实现的条件．有必要促成国库集中收付和会计集中核算的融合。本文从国库集中收付和会计集中核算的内容出发．分析国库集中收付后会计集中核算的利弊。     

关于完善国库集中收付制度改革的研究

一、国库集中收付制度改革的概念、基本特征及优势国库集中收付制度就是将所有财政性资金都纳入国库单一账户，支出通过国库单一账户体系支付到商品和劳务供应者或用款单位的一种管理制度。当前进行的国库集中收付制度改革主要基于两点考虑。一方面是现行的财政运行机制中分散的收付方式已不适应市场经济发展的需求，不利于财政收支的宏观调控和微观管理，不利于财政资金的合理配置，不利于对收付行为的有效监管。另一方面是国家在“十五”期间已将国库集中收付制度改革做为重点内容，特别是在总结试点经验的基础上，改革条件已经具备，时机…     

我国财政国库管理制度存在的问题及对策

我国一直采用分散型国库管理制度。财政国库管理制度改革的核心是国库集中收支制度，它是以国库单一帐户体系为基础，资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度的简称。本文分析了我国分散型国库管理制度中存在的问题，结合目前试点中存在的问题，提出了完善我国国库集中收支制度的对策和建议。     

试论会计集中核算管理向国库集中收付管理转型的必然性

本文论述了会计集中核算制与国库集中收付制的内容、特点，探讨了现行国库集中收付制的意义，提出了会计集中核算向国库集中收付制改革的具体措施。     

推进国库集中收付制度改革的建议

2004年4月,湖北英山县开始实行国库集中收付制度改革。从目前运行的情况看,国库集中收付的各项规章制度不断完善,运作程序逐步规范,制约手段日益强化,形成了粗具规模的国库集中收付体系。改革增强了政府宏观调控能力,财政资金实现了集中管理和统筹使用。改革后,财政资金在产生支付行为前都保留在国库或财政专户而不是沉淀在预     

会计集中核算制度向财政国库收付制度过渡的思考

推行财政国库集中收付制度，是适应社会主义市场经济和公共财政发展要求的重大改革，是党中央、国务院十分重视和关注的事情。党的十五届六中全会已把“推进和完善部门预算、国库集中收付、政府采购、招投标等制度”，作为改进党的作风建设的措施写进决定中。今年全国和自治区财政工作会议要求，各地要积极稳妥地推进财政国库集中收付制度改革，会计集中核算制度应逐步向财政国库集中收付制度转换过渡。     

涪陵区会计集中核算向国库集中收付过渡情况的调查

重庆市涪陵区位居三峡库区腹心地带，地处长江、乌江汇合处，自古有“乌江门户”之称。近年来，该区为适应公共财政要求，加入财政改革力度，先后进行了政府采购、部门预算、会计委派、国库集中收付制度改革，并取得了一定成效，尤其是会计集中核算向国库集中收付实现了平稳过渡。     

浅谈国库集中收付制度

国库集中收付制度改革的基本目标是改革传统的财政资金银行账户管理体系和资金缴拨方式,建立以国库单一账户体系为基础、资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。国库集中收付制度改革在我国的实施有其积极地一面,但同时还需要进一步的完善。     

公务卡在财政国库管理制度改革中的应用

近年来,我国全面推行国库管理制度改革,基本确立了国库集中收付制度在财政财务管理中的基础性地位,初步建立了现代财政国库管理制度。在国库集中支付改革成效日益显现的同时,各单位的现金     

落实科学发展观提高党的执政能力把我省的财政国库管理制度改革不断推向深入

我省财政国库集中收付制度改革是从2002年底开始试点的,按照财政部和省委、省政府的要求,在省直部门先后分3批开展了财政国库集中收付制度改革试点工作。两年多来,省委、省政府领导高度重视,财政部门精心组织,各有关部门密切配合,改革试点工作进展顺利,改革取得了实质性的进展。财政国库集中收付制度在财政财务管理中的基础地位已经基本确立,国库集中收付制度的作用和效果已经初步显现出来．     

行政事业单位国库集中收付制度的探索与创新

2001年国务院批准《财政国库管理制度改革方案》时要求“十五”期间全面推行财政国库管理制度。在颁布的“十一五”规划纲要中明确指出：继续深化部门预算、国库集中支付、政府采购和收支两条线管理制度改革，建立国库现金管理和国债余额管理制度，推进政府会计改革。可见国库集中支付制度在我国财政和经济制度中的重要地位。在中央和地方着力推进国库集中收付制度改革的同时，道里区财政局国库支付中心于2003年6月成立。经过三年多的规范和不断探索、创新，现有180多家行政事业单位被纳入国库集中支付管理。     

国库集中收付制度下信息系统审计的思考

国库集中收付制度最主要的配套设施是财政管理信息系统和国库管理操作系统，这两个系统主要包括：预算编制系统和预算执行管理系统，保证预算资金的拨付符合预算安排和支出进度要求；收入管理系统，监控税收和非税收入征收情况；国库现金管理系统，及时反映国库每天的收支和平衡状况；国库收支总分类账系统，做到所有收支账目在一个系统中反映。本文拟对国库集中收付制度改革对审计机关开展预算执行审计所带来的影响，以及审计机关如何面对财政改革开展信息系统审计作初步探讨。     

建立国库单一账户规范财政收支行为

财政部、中国人民银行印发的《财政国库管理制度改革试点方案》（以下简称《方案》）,明确了财政国库管理制度改革的目的意义、指导思想、基本原则、主要内容、配套措施、时间步骤,要求各地按照“总体规划,分布实施”的原则,逐步建立“以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式”的财政国库管理制度。本文谈一谈国库单一账户和财政国库制度改革的认识。 一、什么是国库单一账户制度 国库单一账户制度,又称国库集中收付制度或者财政集中收付制度。我们可以从以下不同角度对国库单一账户制度进行理解。 １、国库单一…     

国库集中收付与会计集中核算的比较分析

2001年3月,经国务院批准,财政部会同中国人民银行联合下发了《财政国库管理制度改革试点方案》,此方案明确提出了建立以国库单一账户体系为基础,资金缴拨以国库集中收付为主要形式的财政国库管理制度。财政国库管理制度改革是一项涉及财政预算管理体制的基础性改革,在此之前,全国各地也进行了多种形式的旨在强化财政支出管理的有益探索和尝试,如对行政人员和教师工资实行统发、对行政事业单位试行会计集中核算等等。其中试行会计集中核算是较为广泛尝试的一种形式。国库集中收付与会计集中核算在运作形式上有一定的相似之处,但两者又有本质…