援外物资检验的思考

对外援助物资是指在我国政府提供的无息贷款、低息贷款和无偿援助项下购置并用于援外项目建设或交付给受援国政府的一切生产和生活物资。援外物资需经过国家质检总局设在各地的检验检疫机构或其指定的检验机构实施强制性检验后放能出证放行通关。笔者针对援外物资出口检验监管中发现的一些问题,提出一些观点和建议。     

完善检验监管要求防范执法风险——关于检验检疫类别为R/S、非食品用产品的检验监管

根据《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》(以下简称《法检目录》)中的规定,HS编码的检验检疫类别R和S分别代表"进口食品卫生监督检验"和"出口食品卫生监督检验"。在《法检目录》中,检验检疫类别包含R/S的HS编码代表的产品绝大部分是用作食品、食品添加剂、食品相关产品("用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备"《食品安全法》第二条)。但HS编码归类的影响因     

出入境检验检疫技术机构改革方案的探讨

根据国务院下发的《分类推进事业单位改革实施指导意见》、国家质量监督检验检疫总局印发的《检验检疫实验室管理办法》以及检验检疫检测机构发展需求分析,探讨出入境检验检疫技术机构改革方案。详述三种出入境检验检疫技术机构改革方案的可行性和具体措施。     

非法检商品检验检疫监管措施和对策

由于一些不法进出口企业和商家受经济利益的驱动,瞄准检验检疫机构在口岸实施《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出口商品目录》(以下简称《目录》)外非法检商品检验检疫监管中的漏洞,铤而走险的将《目录》内法检商品申报为《目录》外非法检商品,导致部分出口商品逃避检验检疫监管的违法行为时有发生,并     

浅议进口食品相关产品实施法检的法律依据

《中华人民共和国食品安全法》（以下简称《食品安全法》）颁布实施一年多以来,在进一步规范进出口食品检验方面,起到了不可替代的作用。但是,在检验检疫工作实际中,部分检验检疫机构在对进口食品相关产品（指＂用于食品的包装材料、容器、洗涤剂、消毒剂和用于食品生产经营的工具、设备＂——《食品安全法》第二条）受理报检和实施检验过程中,仍然存在引用法律条款不准确的误区,要求进口企业对用于盛装食品的没有列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《法检目录》）的纸箱、塑料箱等进行报检的现象依然存在。那么,《食品安全法》颁布实施之后,检验检疫机构对进口食品相关产品实施法定检验的法律依据是什么？本文尝试就此问题进行探讨。     

浅析规范法定鉴定市场秩序

我国检验检疫机构对《出入境检验检疫机构检验检疫的进出境商品目录》（以下简称《目录》）内的进出口商品数、重量的检验结果,是国际贸易有关各方提供交接、结算、通关计税,索赔和理赔的依据。因此,做好进出口商品的数、重量检验鉴定事关重大、意义重大。     

小议检验检疫费滞纳金的收取

《出入境检验检疫收费办法》(发改价格[2003]2357号)第二十六条规定:出入境关系人应当按照有关法律、法规和本办法及其收费标准,按时足额交纳检验检疫费用。自检验检疫机构开具收费通知单之日起20日     

浅谈如何做好援外物资检验工作

援外物资检验是检验检疫机构的一项重要工作.从某种程度上讲,这项工作不仅仅是一个简单的检验行为,它更直接显示着我国在国际上的信誉.因此,如何做好援外物资检验工作,成为考量各检验检疫机构依法履行职责的尺度.那么,如何才能做好这项工作呢,笔者根据近年来从事援外物资检验工作的经验,建议从以下几方面入手：     

收费管理工作记事

(2012年4月)1日财政部、国家发展改革委联合发出《关于免征入境航空煤油出入境检验检疫费的通知》,对列入《出入境检验检疫机构实施检验检疫的进出境商品目录》的入境航空煤油,免征出入境检验检疫费,包括货物检验检疫费、重量鉴定费、签发证(单)费,实验室检验鉴定项目收费等。同日广东省在中新广州知识城率先推行政行审批零收费,停征16项行政事业性收费,具体包括房屋登记费(非个人部分)、     

自由裁量权应建立长效制约机制

检验检疫机构作为国家重要的涉外行政执法机关,具有依法行使出入境检验检疫监督管理和出入境检验检疫具体实施的职能。“四法三例”等有关法律法规作为检验检疫机构执法依据的同时,也赋予了执法人员一定的自由裁量权,如果不予规范、监督,容易引发执法不公、滥用职权和滋生腐败,影响检验检疫机构对外公信度。     

对检验检疫业务档案管理的几点思考

检验检疫业务档案(以下简称检务档案)包括报检单及所附单证、检验检疫工作记录单、证稿、证单存档联等纸质资料、电子数据或其组合。归档是检验检疫工作流程的最后一个环节,即归档人员对通过CIQ2000出入境检验检疫综合业务计算机管理系统(以下简称CIQ2000系统)报检的检验检疫业务,根据报检类别和归档规则在CIQ2000系统中对符合归档条件的报     

“特报”引发的逃避商检犯罪案

“特报”,是指在货物进出口时,有些货物属于《出入境检验检疫实施检验检疫进出口商品目录》内的商品,按照《中华人民共和国进出口商品检验法》（以下简称《商检法》）等法律法规的规定,须经检验检疫机构检验检疫合格,领取通关单后才能报关出口。     

加强行政执法监督 预防职务犯罪

2002年10月1日,修订后的《中华人民共和国进出口商品检验法》(以下简称《商检法》)正式实施,该法律增加和完善了7项关于检验检疫机构及其工作人员行为规范的规定,这不仅进一步完善了检验检疫法律的内涵,更是立法机     

Intranet在检验检疫办公自动化中的应用

随着检验检疫系统CIQ2000(出入境检验检疫综合业务计算机管理系统)的顺利运行和电子报检、电子转单、电子签证的全面推广,检验检疫工作跟上了信息时代的节拍,为了充分利用现有的设备,笔者认为,应将Intranet应用于检验检疫办公自动化工作中.     

检验检疫行政执法中的查封扣押权

一、设定检验检疫行政执法查封、扣押权的重要意义《中华人民共和国进出口商品检验法实施条例》(以下简称《商检法实施条例》)第四十一条规定:“国家质检总局、出入境检验检疫机构实施监督管理或者对涉嫌违反进出     

解读《出入境检验检疫签证管理办法》

准确、规范、完整的证单,是检验检疫工作质量的直接体现。随着检验检疫业务的发展,特别是检验检疫电子化、信息化的广泛应用,检验检疫模式发生了很大变化,1999年发布的由于与实际操作不相适应,且职责分工不明确,已不能完全适应业务发展的需要。为此,国家质检总局整合了原《出入境检验检疫签证管理办法》、《出入境检验检疫证单和签证印章管理规定》和《出入境检验检疫电子转单管理办法》,     

你为我扮演三个角色

与《中国检验检疫》结缘的八年,是检验检疫事业飞速发展的八年.在八年中,我逐渐完成了从检验检疫新人到国门卫士的蜕变,《中国检验检疫》杂志也在我的工作生活中占据了越来越重要的位置, 今年是《中国检验检疫》杂志创刊30周年,三十年栉风沐雨,三十年征途漫漫,《中国检验检疫》的成长壮大,凝结着作者、读者的闪光智慧,浸透着检验检疫人的涔涔汗水.     

敏感的进境肉类产品的检验检疫

近几年来，进境肉类检验检疫是一个十分敏感的问题，随着国家质检总局第25号令《进境动植物检疫审批管理办法》及26号令《进出境肉类产品检验检疫管理办法》、国家质检总局2004年49号公告《进出境肉类产品检验检疫管理规定》等规定的公布实施，进境肉类检验检疫工作更加规范化，检验检疫机构严格执法，进境肉类产品的质量得到提高，保证了进境肉类的安全卫生，进口量也明显减少，达到国家调控进口的目的。但是进境肉类检验检疫还存在一些值得我们重视的问题。     

法治质检 制度先行

检验检疫机构作为担负出入境卫生检疫和动植物检疫及进出口商品检验、鉴定、认证和监督管理工作,维护国家主权、经济安全和生态安全,保护出入境人员身体健康,促进对外经济贸易发展的行政执法机关,依据《中华人民共和国进出口商品检验法》、《中华人民共和国进出境动植物检疫法》、《中华人民共和国国境卫生检疫法》和《中华人民共和国食品卫生法》等法律法规赋予的职责,依法开展工作。法律法规作为建设法治质检的基础,在实现     

检验检疫行政执法工作应当重心前移

修订后的《商检法》第20条规定:"商检机构根据便利对外贸易的需要,可以按照国家规定对列入目录的出口商品进行出厂前的质量监督管理和检验."这就是说,检验检疫机构可以把检验检疫监督管理工作向前延伸,对出口商品进行出厂前的检验监管,介入出口商品的生产过程进行监督管理,对出口商品的质量从源头抓起,以促进对外经济贸易的顺利发展.为此,整个检验检疫行政执法工作的重心也应相应前移.