与时俱进创新农村集体资产与财务管理机制

农村集体资产与财务管理历来是广大农民群众十分关心的问题。这方面工作的好坏直接关系到农民群众的切身利益。这些年各地为加强农村集体资产与财务管理采取了许多措施，见到了一定成效。但也要看到，目前这方面问题还比较多，农民群众还不满意。有些地方混淆集体资产权属关系，随意向集体和农民伸手，有些地方农村财务管理混乱，财务不公开，还有不少地方胡支乱花严重，村级债务累累。这些问题，说到底，是如何正确地处理好国家、集体和农民的利益关系问题，是如何更好地维护农民合法权益和保护农村生产力的问题。因此，我们要按照“三个代…     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户群众看干部”。村干部思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村经济的发展和社会稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，工作点多面广，任务十分繁重。长期以来，他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，当前村干部队伍中还存在一些不可忽视的现象：一是村干部结构不合理，年龄偏大、文化偏低，不太适应农村产业结构调整和…     

林甸县推行村务公开与监督制度

林甸县从1997年年初开始，为增强农村工作的透明度。促进农村干部勤政廉政，维护农民的切身利益，密切干群关系，以解决村级干部“不清白”和农民群众“不明白”的问题为重点，实施《关于实施村务‘双项公开、双向监督’制度的方案》。（“双项公开”即村经政务公开；“双向监督”即县乡村三级隶属监督和村级群团组织、农民群众对领导班子和村干部监督）。全县125个村公开了监督制度，使村务管理逐步走向制度化，经常化，法制化的轨道。     

农村急需垦“会荒”

农村急需垦“会荒”近年来，机关单位＂会海＂成灾，令人头疼。与此相反，农村却出现了＂会荒＂：有的村一年到头的开一次群众大会，个别村甚至几年没开过一次群众会．农民对此颇有怨言。开群众会，这是我们党宣传发动群众的传统作法。虽然当今世界已进人信息时代，传播手...     

票据审核三面观

作为农村财务运行的重要环节，票据审核工作的好坏，直接影响着农村财务管理的水平和农民群众的切身利益。目前部分村仍然存在着诸如收入不入账、私设小金库、收据管理混乱、原始票据手续不全、开支不合理、变通报销票据、民主审批程序不严等问题，制约了农村财务工作健康有序地运行。     

村干部素质亟待提高

俗话说：“村看村、户看户，群众看干部”。作为农村致富带头人的村干部，他们的思想、工作作风如何，直接或间接地关系到农村社会主义物质文明、政治文明、精神文明的协调发展以及农村社会的稳定。平心而论，村干部身处农村最基层，往往是“双眼一睁忙到熄灯”，工作事无巨细、点多面广，任务十分繁重。长期以来他们在认真贯彻落实党在农村的一系列路线、方针、政策，带领广大农民群众以市场为导向，积极调整产业结构，发展种养业，实现增产增收等方面作出了积极的贡献，发挥了党和政府联系广大农民群众的桥梁和纽带作用。但是，不可讳言，…     

如何把农民订的报刊还给农民

笔到山区县农村调研时发现，有些村虽然订了不少报刊，农民想看却看不上，不少农民因此产生了意见和怨言。报刊都上哪去了呢?原来，或在村委会，或在村干部家里，都躺在那里睡大觉。那些村干部看完了用不着了，或是他们根本就不看，而村民想看却看不上。这种现象在农村并非个别。报刊是用农民的钱订的，他们要求看报天     

农村“会荒现象”应引起重视

<正>最近,笔者从一些农民朋友中得知,当前农村的"会荒现象"十分严重。在一些村庄,一年到头根本不组织村民开会学习,对于党中央关心农村、农民和农业生产的大政方针以及建设社会主义新农村的战略部署,农民群众只能从电视里得到一些宏观方面的信息,当地镇、村两级是否有切合实际、顺应民意的发展规划,农民群众既听不到,心里也无底。当前农村的"会荒"问题,影响了广大农民群众的政策知情权和信息享有权。村级组织常年不组织村民开会和     

农民期盼五种基层干部

编辑同志：　　笔者先后参加过 4次对经济薄弱村、后进村的帮扶整顿工作。在调查中发现，农村普遍看好以下五种干部： 　　一种是懂政策的干部 少数村民对党的政策一知半解，似懂非懂，他们盼望基层干部懂得政策，宣传政策，与群众一道奋发进取，勇于开拓，带领群众发展农村经济。 　　二种是手不长的干部 群众殷切期望上级选派公道正派、勤政廉洁、大公无私的干部，帮助治理社会环境，整顿市场经济秩序，带领群众艰苦创业，走共同致富之路。 　　三种是精技术的干部 经济薄弱村有相当部分农民缺乏科学文化知识，不懂得科学种田，盼望科技干…     

上访案件之重点审计

农民群众对集体经济组织内部的财务状况享有充分的知情权，当村集体经济组织公开不充分或管理不透明时，容易出现以财务问题引起的上访案件，如何做好村级财务上访案件的审计和处理，是一件关系到农村社会稳定和农村经济健康发展的大事，因此需要按照相应的法律法规和规章制度进行审计和处理。     

新市镇财政所利用小农闲搞好农村财务清理

1997年元月27日，湖北省枣阳市新市镇骆楼村召开村财务清理、清退兑现大会，当场退还农民不合理负担2．3万元，超标准支出1．2万元。像这种当场清理、当场退还的村级会议，12月初到元月28日新市财政所已召开了11次，退还农民不合理负拒29万元，违纪支出42万元。新市镇财政所积极利用年初岁末的闲余时间，组织一三个专除对全镇29个村96年的农村财务收支情况进行全面清理，他们针对农村财务管理混乱，乱收乱支等情况，采取拔群众代表座谈，请群众代表监督，原始件与原始人查对，走访群众等方坛，对1996年度农村财务收支状况进行了细致而全面的…     

关于加强村级账据监管的几点做法

正农村财务监管是基层组织党风廉政建设的重要环节,关乎农民群众切身利益和农村社会稳定。乡镇经管站要不断强化各村组账据监管,加强财务监督,促进农村财务规范化运行和基层组织党风廉政建设。对此,笔者认为可以从以下几方面加强村级账据监管。账据整理要求"按类汇总、统一报审"。当前,有些村报账员没有在学     

浅议农村财务管理的创新

近年来,随着农村改革的不断深化,农村财务管理的对象与内容不断发生变化,全国各地不断创新财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,如村账乡代管、村会计集中办公、农村会计委托代理制、农村会计委派制等。农村财务管理是农村经营管理工作的核心,与农民群众的利益密切相关,为适应农村经济发展新形势的需要,必须对农村财务管理进行改革创新,否则会损害农民群众的利益并引发农村不安定因素。因此,农村财务管理创新的意义在于巩固和维护农村改革、发展、稳定的大局,促进农村经济发展和社会稳定,更是促进全社会和谐的需要。     

要注意发展村级集体经济

近年来，在我国农村出现的乡、村集体企业为繁荣社会主义的商品经济，缩小城乡差别，巩固壮大集体经济做出了积极的贡献。但是，由于种种原因，至今仍有很多村没有兴办集体企业，村级集体除了向农民收取各种提留外，没有任何其它收入，集体不但无力为农民增加投入和发展公益事业，就连五保户的养老金、烈军属优抚金、民办教师工资、村干部报酬等都例行向群众提留、摊派甚至抬款解决。由此可见，大力发展村级集体经济是当前农村完善统分结合双层经营体制的一项重要内容。     

农村财务管理工作亟待加强

农村财务问题，历来是广大农民群众十分关注的热点问题，直接关系到广大农牧民的切身利益，关系到农村经济的发展和社会稳定。近年来，青海省随着农村改革的不断深入，农村财务管理工作明显滞后，由于制度上的漏洞、管理上的松懈、财务上的不民主，造成了一些村财务管理混乱，干群关系紧张，正常工作难以开展。其主要表现在：（一）财务管理有章不循。有的村在财务管理方面没有制度，村级财务管理无章可循；有的村虽制定了制度，财务人员听之任之，有章不循，一些干部则另搞一套。（二）现金管理混乱。出纳、会计、村长、书记人人收钱、人人…     

加快县域医共体建设 提升村级医疗服务能力

<正>村卫生室是农村医疗卫生服务的基础网底，是守护农民群众健康的第一关口，直接影响着分级诊疗的建立完善、农民群众的就医质量。广东省广州市是基层医改的样板和示范，近些年村级医疗卫生条件持续改善，村级医疗诊疗能力得到大幅增强。疫情防控措施优化调整后，所辖的花都、增城、白云等涉农区村卫生室总接诊量占到了全区发热门诊接诊量的40%，     

财务公开要『四管齐下』

近年来，全国农村普遍推行了财务公开制度，对提高农村财务的透明度、融洽干群关系起到了积极的作用。但在个别地方，公开形式单一而影响了公开的质量。笔者认为：农村财务公开要达到制度化、规范化的要求，必须做到“四管齐下”。一是事前控制。村合作经济组织每年的财务收支计划（包括村提留、乡统筹、两工及各种非生产性开支等）、集体重大的投资项目、农业基本建设计划等都要事前通过村民大会、村民代表大会、村民议事会讨论通过，广泛听取农民群众的意见和建议，让广大农民参与到农村财务计划和经济活动中去，使农民群众成为村经济活动…     

挂职干部要当好“五员”

最近，我们在农村开展党建扶贫工作调研时了解到，广大农民群众迫切希望挂职干部在开展农业和农村工作中要善于搞好服务，当好“五员”：一是当好农村政策的宣传员。现在，农民群众对党的路线、方针、政策了解不多、不全面、不系统。挂职干部身处农村工作第一线，直接与群众打交道，是宣传党的各项农村方针政策的最佳宣传员。挂职干部要注重把党在农村的路线、方针、政策原原本本地宣传给农民群众，做到家喻户晓、人人明白。二是当好农民致富奔小康的信息员。当前，制约调整结构，实现增产增收的主要因素之一是信息渠道不畅、致富信息不灵。…     

加强村级财务监管

村级财务管理是农民群众极为关心的焦点问题,村级财务管理的好坏,直接影响到干群关系、农民生产积极性和农村社会稳定。从村级干部任期和离任经济责任审计以及农民上访材料来看,村级财务管理中还存在的一些问题,如现金、票据管理不规范;部分村干部贪占、挥霍集体资金,私设“小金库”,建“账外账”;村集体资产流失严重;缺乏举债机制,村集体债务沉重;财务公开质量不高等。多措并举,加强农村集体财务监督管理,势在必行。     

推行村级会计代理规范农村财务管理

湖北省汉川市自２０００年开始，改革农村财务管理体制，以乡镇为单位建立农村会计代理中心，实行农村会计代理，取得了较好成效。其主要做法是：（一）统一认识，组建机构。农村财务问题是农村工作的牛鼻子，农民群众最关心。财务管好了，农村工作就顺当了。但过去有的认为农村财务管理是一项软工作，没有硬指标，不搞不要紧；有的认为端了村的账，堵了村的漏洞，怕村干部有意见，今后工作难开展；有的认为现在正是机构改革时期，设置会计代理中心，又多了一个庙，不符合上面精神。据此全市依据有关政策法规，大讲推行农村会计代理的有利条…