征地制度改革实践初探

土地征用制度是世界各国为发展社会公共事业而设置的最基本的法律制度之一,有很多的优点,但也存在着不足之处。文章从我国当前征地管理工作实际出发,主要从提高征地补偿标准、规范征地程序、健全被征地农民社会保障制度,根据征地制度改革试点,围绕缩小征地范围、完善征地补偿机制、拓展多元安置途径等进行深入探索。     

国外征地制度的发展趋势及其对我国的启示和借鉴

西方主要发达国家的征地制度曾历经较长时期的改革．积累了一些对我国有较大借鉴价值的做法。蕾文结合我国征地制度实施的具体实践，从界定公益范围、完善征地补偿机制、规范征地程序三方面着手．提出了与我国当前社会经济发展背罱相适应的征地制度改革措施。     

浅谈土地征收制度中的征地补偿

2004年3月14日生效的宪法修正案第10条第二款规定：“国家为了公共利益的需要．可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿。”但是对于如何对征地进行补偿并无进一步的规定。我国现在沿用的仍是建国初期计划经济时代形成的征地制度。[第一段]     

被征地农民补偿安置制度变迁研究

新中国成立以来,国家土地征收政策随社会经济发展状况以及土地资源使用情况而不断调整。被征地农民补偿安置制度作为土地征收政策的重要方面,也在不断进行改革。纵观中国60多年被征地农民补偿安置制度变迁,可以看出,被征地农民补偿安置具有明显路径依赖性,并且一般发生在社会经济制度的重大变迁之后。因此,对被征地农民补偿安置制度变迁的研究有助于为新形势下被征地农民补偿安置提供借鉴。随着社会经济的不断发展,被征地农民补偿安置制度设计应是在保障被征地农民生活水平不降低和长远生计有保障以及保障社会经济发展用地的原则下,由中央政府统一负责,顶层设计,科学研究,合理制定的兼顾农民、用地单位、政府利益的公平、公正、合理、高效的制度。     

我国计划从2009年起逐步适当提高征地补偿标准

为切实保障被征地农民的合法权益,深化征地制度改革,从2009年起国家逐步适当提高征地补偿标准。国土资源部最近发出关于认真学习贯彻党的十七届三中全会精神的通知指出,征地问题涉及被征地农民的切身利益。要进一步深化征地制度改革,逐步缩小征地范围,完善征地补偿安置机制。在原有划拨用地目录的基础上,抓紧研究确定公益性和经营性建设用地范围,建立相应的协调裁决机制。     

探索征地拆迂新途径 推进和谐社会建设

征地拆迁已成为地方政府及有关部门的一项重要工作，由此而引发的问题和矛盾层出不穷、日益突出，与推进和谐社会建设极不协调。本文试图从征用土地、拆迁房屋、补偿安置、拆除违章、社会保障等方面，探索建立相应保障机制的途径，切实维护失地征迁农民的合法利益，共同构建和谐社会。     

完善征地补偿安置的法律思考

目前,我国征地补偿安置模式各有利弊,单一的补偿安置模式并不能满足失地农民的安置需求。因此,创新征地补偿安置模式,探索集体土地使用权流转,是深化农村改革的需要,合理分配土地收益,建立失地农民长效保障机制,实现补偿安置的法制化和规范化。     

从中国地方政府角色看公共利益界定之偏误——以征地制度为例

就我国现状来看,地方政府作为一种竞争主体,其自身特殊利益是客观存在的.由于地方政府可以借助公权力来攫取自身利益,而我国法律对公共利益概念又缺乏合理而规范的定义,因此,在地方政府制定和执行公共政策的过程中,公共利益的界定常常发生事实偏误.在中国目前不健全的市场经济体制和不完善的法律体系下,要加快政府治理模式由管理型向服务型的转变,须对公共利益的概念进行立法界定.必须加强民主建设,开放公共政策制定的公民参与途径,打破政府垄断,实现公共利益界定主体的多元化.     

浅谈征地拆迁中存在的问题及对策

随着我国城市化进程的加快和市场经济的发展,城市规模不断扩大,需要大量征收、征用城市周边乡镇的农村集体土地,目前这一过程存在着不少问题。牵涉到对集体土地上的房屋及其附属物的拆迁。为使征地拆迁公平、合理、透明、时效,以减少社会矛盾,体现“以人为本”,对这一问题从政策和法律层面进行研究具有重要意义。     

我国征地制度下对失地农民保障和补偿问题研究

20世纪80年代以来,随着我国经济发展和城镇化建设的速度加快,城市空间的扩张对周边农业用地的大量占用,使得被征用土地的农民,即我们常讲的失地农民,已经成为一个新的群体。在征地过程中丧失土地的农民,由于获得的补偿和社会保障是十分有限,使得他们的生活难以得到保障。在现有法律框架下的我国农村土地征用补偿制度虽几经修改,但只是补偿标准有所提高,仍存在诸多缺陷,引发不少的社会矛盾。在我国集中精力解决三农问题之际,这个问题不能不引起人们的关注,探讨由征地引发的社会矛盾和问题的解决办法已经成为当务之急。     

探索征地拆迁新途径推进和谐社会建设

征地拆迁已成为地方政府及有关部门的一项重要工作,由此而引发的问题和矛盾层出不穷、日益突出,与推进和谐社会建设极不协调。本文试图从征用土地、拆迁房屋、补偿安置、拆除违章、社会保障等方面,探索建立相应保障机制的途径,切实维护失地征迁农民的合法利益,共同构建和谐社会。     

征地补偿制度的国际比较及对我国的启示

随着中国城市化进程的加快,大量的农民将面临着农地被征收,征地补偿是农民进行生产生活的来源,关系着农民今后的生活能不能得到保障,生活水平是否下降,因此征地补偿的确定至关重要。通过比较几个发达国家的土地征收补偿制度,找出我国当前土地征收补偿制度中存在的不足,并且提出相应的对策。     

我国征地补偿标准的制度演进分析

征地补偿标准的改革是征地补偿制度改革的核心环节之一,我国当前实行的低征地补偿标准是导致征地冲突频发的重要原因,以市场价值标准来对农地征收进行补偿既是解决当前征地冲突频发的现实需要,也是商品交换应遵循市场规律的理论要求。自新中国成立以来,国家对征地补偿标准的规定随着我国征地补偿制度的改革而几经变迁,本文对我国征地补偿标准进行的制度演进分析表明,我国的征地补偿标准正在朝着符合现实和理论需要的市场价值标准方向演进。     

从“新拆迁条例”解读我国征地制度的改革趋势

《国有土地上房屋征收与补偿条例》已颁布执行,其立法精神体现了国家对征地拆迁的概念界定和价值取向,由于它和“集体土地房屋的征收”在法理和操作上有很多类似之处,所以从“新拆迁条例”变革之处研析我国征地制度的改革趋势有着极强的现实和理论意义.     

新形势下中国征地制度的改革与完善

在迈入全面建设小康社会的征程中，城镇化步伐将逐步加快，这需要土地资源作为支持，而土地资源的取得必须经过征用程序。但原有征地制度已经暴露了一些问题，今后在扩大征地范畴的同时，应从市场角度出发，完善补偿机制、减少补偿的计划色彩，并从法理上区分行政行为与民事行为等几方面，改革和完善征地制度。     

中国土地征用制度存在的弊端及改革措施

中国现行的土地征用制度存在着严重缺陷,它带来了地方政府乱征滥用土地、农民利益受损等严重问题,因而亟需进行系统性的改革。本文基于中国社会主义基本土地制度以及现行土地征用制度存在的问题,讨论并借鉴市场经济发达国家的土地征用制度,对按照市场经济发展的客观要求系统性改革中国现行土地征用制度的途径进行初步的探讨。     

关于河南省征地补偿标准和制度的理性思考

在征地制度体系中,征地补偿制度具有核心地位。对被征地人进行合理补偿是国家土地征用权运行的必然延伸,对于保证征地工作的顺利进行、维护被征地人的正当权益和社会稳定具有重要影响,补偿的标准往往是征地实践中政府、用地单位和被征地人博弈的焦点。本文系统分析了河南省低征地补偿的诸种因素,以期在实现社会整体公平的理念下提出河南省解决征地补偿安置的系统性方案。     

征地补偿留用地安置模式研究——以瑞安市为例

从广义上讲,征地补偿模式包括完全货币化的补偿模式和不完全货币化的补偿模式。在目前完全货币化补偿模式日益受到批评的情况下,不完全货币补偿模式即留用地安置模式不断受到好评,本文旨在通过瑞安市征地补偿留用地安置模式的研究,简析这种安置模式的利弊,并提出完善这种安置模式的政策建议,对实现对被征地农民的公平补偿有所启示。     

关于健全被征地农民社会保障制度的思考

十七大报告关注"民生","民生"问题的重中之重是社会保障制度的完善,而目前农村的被征地农民的社会保障制度极为不健全,影响了"三农"问题的解决,更加容易造成社会的不稳定。