如何实施城市土地经营战略

所谓城市土地经营，即在市场经济条件下，在坚持城市土地国有的前提下，由城市政府将城市土地整合为一个有机整体，引入市场机制，综合运用经济杠杆和各种市场竞争手段运行土地资本，逐步显化土地资源的资产价值，从而实现整个城市土地资本效益的最大化和城市社会经济的协调发展。     

推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济，实现小康目标，促进城市经济快速发展新的重大举撒旦，土地是政府最大的存量资产，也是最具活力和增值潜力，是政府的重要财源，经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作，使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益。     

土地储备与城市规划良性互动的机制研究

市场经济背景下,土地使用制度改革由推行有偿使用阶段进入到推行运营土地的理念阶段.政府要促进国有土地资产保值、增值及变现,城市规划和土地储备是两个重要手段,前者为土地资产变现提供基础、创造条件,后者为土地资产变现提供平台.从客观上分析城市规划和土地储备之间相互促进的关系,指出当前由于管理体制等方面的原因,土地储备和城市规划未能充分互动的现实问题,最后提出了建立土地储备规划与计划的编制和运行机制,是促进两者良性互动和推动城市可持续发展的关键.     

发达国家地方政府对土地使用的控制及其经济学原理

发达国家城市政府通常会采取一定的措施,控制城市土地的使用。出于控制城市人口增加的考虑,政府一般会规定一个城市服务边界,或者限制颁发建筑许可证。出于减轻公害、减少财政赤字以及城市规划和设计方面的考虑,发达国家地方政府实行了多种形式的分区制。分区制是指政府规划城市土地的使用,将不同的土地使用类型,主要是工业用途、商业用途和居住用途分隔在不同的区域,以此实现对土地使用的控制。根据目的的不同,分区制包括公害分区、财政分区以及设计分区。     

我们该怎样经营城市

垄断土地一级市场。对城市规划区内的土地，政府应通过规划，对其发展方向、功能分区、重点建筑等进行明确定位，在宏观布局上合理配置城市土地，充分显示土地的增值预期和开发价值。之后，严格实行“五统一”，即由政府统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理。彻底垄断土地一级市场，放开搞活土地二级市场，利用级差地租，实现以地生财、以地兴城。     

城市土地市场发展刍议

一、目前我国城市土地市场发展中存在的问题1．城市规划和城市土地利甩规划滞后，大量土地出让引起失控城市土地利用规划是制定土地利用计划的依据。但在我国许多城市，城市规划和城市土地利用规划滞后，因而也就拿不出一个超前、详细、符合经济发展要求的土地供应计划，加上受某些领导者短期行为和暴利价格驱动，很多地方房地产热、开发区热一哄而起，致使大量耕地被占，造成土地资源极大浪费。2：土地产权关系模糊，市场主体行为不规范首先我国尚未明确国有土地产权主体的法人代表，国有土地产权在很大程度上仍是部门所有或地方所有，使土…     

关于建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度的思考

在目前的制度框架下地方政府既是土地的所有者又是土地的宏观管理者，在信息不对称的情况下，一些地方政府由于经济利益考虑等原因，未能有效维护土地利用总体规划的严肃性与权威性，从而导致了土地利用的低效利用。所以，如何保证公众对土地利用总体规划实施的知情权就成为公众有效监督政府的关键因素。因而，本文从规划实施管理信息披露制度的概念及功能、规划实施管理信息披露制度的标准、规划实施管理信息披露制度的内容与途径以及规划实施管理信息披露制度的管理等方面对我国建立土地利用总体规划实施管理信息披露制度进行分析．以期能为政府制定建立土地利用总体规划实施管理提供思路。     

脆弱性视角的中国大城市土地节约集约利用模式的规划思考

从脆弱性与城市规模—密度—形态之间的内在关联对我国大城市土地节约集约利用模式进行了理性思考,认为:追求土地节约集约利用最佳模式其实质就是探寻理想的城市规模—密度—形态,并最终归结于城市规模—密度—形态的规划调控;大城市脆弱性可以看成是土地节约集约利用模式的反向效用函数关系式,分析城市规模—密度—形态与大城市脆弱性之间的互动关联,为探寻最佳城市土地节约集约利用模式提供了理论依据和规划调控方向。结果表明适中规模和密度的组团式布局模式是大城市土地节约集约利用模式的最佳选择;而规划的科学性、权威性和法制性、政府职能的转型以及有关制度安排如征地制度和政府绩效考核体制等的完善是实现这种模式的有效保障。     

论城市土地资产经营与城市经济发展

土地是城市发展的重要依托,是城市各项经济活动必不可少的生产要素.在社会主义市场经济体制下,城市土地既是稀缺的资源,又是政府可以经营的最大资产,是其它国有资产的数倍.     

浅谈基准地价更新

在市场经济条件下,基准地价是土地市场运行的指示器,基准地价更新有利于指导城市土地在利用中获得最佳的综合效益,基准地价更新成果是协调好城市土地利用中经济效益、社会效益、可持续发展和公共利益的重要手段,对城市土地集约利用有着强大的驱动力。     

浅谈基准地价更新

在市场经济条件下,基准地价是土地市场运行的指示器,基准地价更新有利于指导城市土地在利用中获得最佳的综合效益,基准地价更新成果是协调好城市土地利用中经济效益、社会效益、可持续发展和公共利益的重要手段,对城市土地集约利用有着强大的驱动力.     

实施城市经营战略走以城市发展城市之路

在社会主义市场经济条件下，如何广筹建设资金，加快城市发展，已成为地方政府思考的重要内容之一。近年来，河北省高邑县以建设现代化城市为目标，加大县城建设力度，县城面貌发生了巨大变化，促进了全县经济的发展。自１９９８年以来高邑县年财政收入只有６０００万元，县城建设投资却达２亿元。投入如此巨资搞城建，钱从哪里来？高邑县大胆改革，积极创新，在实施城市经营战略、走以城市发展城市的路子方面进行了有益探索。一、开展土地储备，为经营城市土地提供制度保障。土地是一个城市空间和城市功能的载体，自我国实行土地有偿使用以…     

邯郸市土地储备工作的现状及对策

土地储备,是指由城市政府委托土地储备机构,依据土地利用总体规划、城市规划和土地储备规划,依法征收、收回、收购土地,在完成了房屋的拆迁、土地的平整等一系列前期开发工作后予以存储,然后再根据土地市场需求状况和计划供应出让土地的行为。土地储备制度的建立,是我国城市土地配置机制和管理体制的重大改革,对于完善土地市场的管理和控制,增强政府对土地市场的宏观调控能力,推进存量土地的盘活和土地的节约集约利用,确保土地利用总体规划和城市规划的落实等方面都具有十分重要的意义。     

推进土地资源向土地资本转变

实现土地资源向土地资本转变是发展社会主义市场经济,实现小康目标,促进城市经济快速发展新的重大举撒旦,土地是政府最大的存量资产,也是最具活力和增值潜力,是政府的重要财源,经营城市土地资源是通过投资建设和市场化动作,使土地作为资本参与城市经营以扩大政府的土地收益.     

土地收购储备制度存在的问题及对策

随着我国经济体制改革、土地使用制度改革和土地管理改革的深化，城市政府逐步按照法律程序，运用市场机制，按照土地利用总体规划和城市规划，对通过收回、收购、置换、征用等方式取得的土地进行前期开发，并予以储存，以供应和调控城市各类建设用地需求。土地收购储备推进了土地利用方式的转变，调控土地市场,促进经济发展。应加强对土地储备的研究，完善土地储备机制。     

城市土地储备综合绩效评价——以上海市为例

利用改进熵权的TOPSIS方法,以上海市为样本,从经济效益、社会稳定、城市发展、土地低碳四方面对城市土地储备绩效进行综合评价。结果表明:2000~2011年上海市土地储备绩效总体呈上升趋势,但与土地低碳绩效发展不均衡。且政府的土地、经济以及区域发展规划均会对土地储备绩效造成一定影响。对此,政府应在城市规划基础上加强耕地保护,促进土地低碳可持续发展,合理规划促进土地的集约利用,并通过监管及委托代理机制规避地方政府寻求土地财政的行为。     

我国土地储备的三种运行模式及比较

城市土地储备制度，是指城市政府依照法定程序授权或者委托的特定机构，通过收购、征用、置换、到期回收等方式将城市规划用地或者分散在用地者手中的城市土地集中起来，进行前期开发、整理并储备，再根据城市土地年度供应规划和城市规划，通过出让或者出租等方式将土地投入市场的一种土地管理制度。     

强化经营城市理念高效运作城市土地资本

经营城市作为一种全新的城市建设和发展理念,正在为人们所接受,并且在实践中产生了或正在产生着一定的经济效益和社会效益。 一、经营城市的核心内容是运作好城市土地资本和地域空间 城市土地是城市社会经营发展的基础,也是城市政府的最大资产。过去,在传统的计划经济体制下,城市建设用地大都是行政划拨,无偿使用的,大量城市基础设施和公用设施的建设资金也大多来自国家拨款和地方财政投入。“城市就像地铁一样,乘客付一次钱,只要不下车,就可以无限期享用。”这样做的直接后果是,政府对城市建设的资金包袱越背越重,城市发展欠帐越来越多。随着改革开放逐步深入,社会主义市场经济逐步形成,城市国有土地的使用由过去的无偿、无限期、无流动使用转变为有偿、有限期、可流动使用,并通过经营城市,把土地资产转化为土地资本。在香港,城市土地提供了近70％的财政积累。杭州市经营土地资本的收益每年以56％的比例递增,上交市财政的资金由1997年的几个亿上升到去年四十多亿,上交的比例是出让价的55％。     

社会主义市场经济制度下经济社会发展规划问题研究

由政府主导制定的发展规划反映政府在特定客观环境下对国家、区域、城市发展前景的预测以及政府的愿望和意图，但是计划和规划的实现程度和实施的效果则主要取决于市场的力量。“十一五”期间．我国经济社会发展面临新的国际、国内环境，在制定规划中应坚持不同的原则。本文主要研究在社套主义市场经济制度下经济社会中长期发展规划的作用、规划的主要类型和制定规划的原则，为各地区制定“十一五”规划作参考。     

建立土地收购储备制度实现政府垄断土地机制

随着土地管理和土地使用制度改革的深入,我国应运而生了城市土地收购储备制度,土地收购储备制度是建立在城市政府垄断土地一级市场的供应,企业改制和土地集约利用方式上的一种新的制度,有其一定的运行模式。