多中心公共治理范式下的行业协会角色定位

伴随着我国政府职能的转变,微观经济领域出现了不少管理真空现象,而积极发挥行业协会在微观经济领域的治理功能以弥补政府治理空白就显得非常迫切和重要了。借助多中心公共治理范式的框架,重新构建政府、行业协会与会员企业之间的互动关系,对行业协会的角色进行重新定位,必将有利于更有效地实现对行业的治理。     

服务型政府建设的路径选择

党的十七大报告中明确指出要＂加快行政管理体制改革,建设服务型政府＂。建设服务型政府是新时期政府管理的创新,没有现成的模式可以照抄照搬。美国著名公共管理学者彼德斯在《政府未来的治理路径》一书中提出了四种政府管理模式,即市场化政府模式、     

从“科学发展观”到“政府绩效”的转化路径

当前中国社会发展正处于关键转型期,面对新情况和新问题,传统管理型政府治理模式的不适应性凸显,建设服务型政府成为中国行政改革的首选目标和重大政治议题。服务型政府建设是与现代化进程相适应的新的社会治理模式,其主要评价依据是政府绩效。科学发展观与政府绩效具有内在统一性,科学发展观为政府绩效管理提供理论支撑和价值导向,而实施政府绩效管理则是贯彻和落实科学发展观的必然要求。政府作为社会管理的主体,为了将科学发展观由指导理论转化为提升政府绩效的具体实践,需要构建以"以人文本"为价值核心的绩效管理目标机制、以"全面协调可持续发展"为工作中心的绩效管理运行机制和以"统筹兼顾"为基准的绩效管理评估机制。     

政府跨域治理的缘起、系统属性和协同评价

政府跨域治理既是当代公共管理理论的热点领域,亦是各国政府管理改革的核心议程。复杂系统研究已经广泛地影响到公共管理的一般理论和各个分支领域,形成了理解公共管理的新范式。文章认为,跨域治理系统在子系统数量和层次、系统的开放性、涌现性、演化性等方面都具有复杂系统的属性。在复杂系统范式下,何种协同机制可以实现系统的协同,如何对跨域治理协同进行评价是政府跨域治理研究的核心。针对此问题,文章提出了跨域治理协同评价的逻辑框架和基于序参量识别的政府跨域治理协同评价指标体系。     

治理——善治理论下提升我国政府公共危机管理的能力

现阶段我国正处于经济转轨和社会转型的过程中,也是危机的多发期,这就对政府的公共危机管理能力提出了严峻挑战.本文以治理-善治理论为视角,在协同治理的模式中去探索提升政府公共危机治理能力的选择路径.政府应以新视野、新理念、新方法来推动政府的治道变革,构建以人为本的公共服务型政府,从根本上提高政府危机管理的能力.     

市场经济背景下多中心治理理论在中国面临的困境及对策

多中心治理理论提供了一种不同于传统的科层制管理的新思维,它打破了单中心的政府统治模式,强调以政府、社会还有现代意识的公民作为治理主体。然而由于多中心治理理论本身的局限和移植到中国的局限,多中心治理的实现还困难重重。转变政府角色和职能,发展社会组织,培育现代公民,才是解决这些困难的可靠对策。     

贫困县政府绩效评估的第二阶梯:理论尺度·指标体系

提高政府绩效,始终是公共管理追求的根本目标和存在的根本价值.作为一种新的政府治理工具,政府绩效评估无论在理论还是实践层面上都受到了国内外的高度重视.开展贫困县政府绩效评估的第二阶梯由三个台级组成,首先梳理出政府绩效评估理论基础:科学发展观和正确的政绩观、新行政管理理论、可持续发展理论、多中心理论;其次寻找评价的科学尺度;最后把“刚性”与“柔性”相结合,从经济发展、公共产品与服务、人口素质、生态环境、社会公正与安全等六个方面,提炼了一套有特色的贫困县政府绩效评估指标体系.     

服务型政府建设视角下顾客满意度提高的策略

顾客满意度理念源于企业,在全球化政府治理背景下,已成为现代公共管理的应有之义,也是建设服务型政府的根本要求.通过转变"官本位"意识,政府再造,建立顾客满意度指标体系,实施顾客满意战略,建立和完善第四部门,提高公务员的综合素质等工作,提高公共服务的顾客满意度,建设服务型政府.     

电子政务与我国政府治理模式的创新研究——基于麦肯锡7-S系统思维模型的探讨

十六大第一次将推进电子政务建设纳入我国新一轮行政管理体制改革的目标体系中来,这意味着电子政务将成为优化政府公共服务职能、变革政府治理模式的新途径和新方向.本文尝试性地运用麦肯锡7-S系统思维模型的理论视角和研究方略,相继从政府治理价值取向变革、政府治理战略变革、政府治理结构变革、政府治理体制变革、政府治理风格变革、政府治理人员变革和政府治理技术变革这7个方面,探讨电子政务对我国政府治理模式转型和创新的影响,从而为构建一个现代意义上的行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的服务型政府提供参考价值.     

提升回应性——服务型政府治理模式的本质要求

源于西方新公共管理运动的“政府回应”，是服务型政府内涵的价值体现、文章就政府回应的内涵进行了解读，认为回应性的提升是建设服务型政府的本质要求．进而探讨了提升服务型政府回应性的对策。     

基于公司治理理论借鉴的城市治理结构的探讨

伴随着我国城市化进程的加快，产生了一系列城市管理问题，呼唤着城市治理理论的创新。治理理论广泛应用于城市治理领域，借鉴两权分离理论、利益相关者理论、委托代理理论及超产权理论等发展比较成熟的公司治理理论，建立由股东大会、董事会、监事会和执行经理组成的行之有效的城市治理结构，可以实现由政府单一管理控制为主导的模式转向城市治理的多中心模式，这也是我国城市治理未来发展的理论导向和实践目标。     

公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究

公共项目治理机制通过影响项目治理水平促成公共项目管理绩效的改善。传统的公共项目治理理论强调合同治理的正式机制的作用,对于非正式机制的关系治理关注不足,使得公共项目治理理论的现实解释力出现"范式紧张"。通过合同治理与关系治理的文献研究,在二者理论整合动因分析的基础上,构建了公共项目合同治理与关系治理的理论整合研究框架,并据此对其中的关键问题进行了分析。     

论和谐社会中服务型政府的构建

建设和谐社会必然要求政府从经济型政府转到服务型政府。服务型政府是一个民主政府、责任政府、法制政府、透明政府、廉洁政府、效益政府、专业政府与公共政府。服务型政府在构建和谐社会中具有驱动性和主导性。建设服务型政府要树立以人为本的理念,积极进行政府文化创新,营造良好的制度环境,全面拓展政府与社会公众的互动渠道。     

提高公共事业管理专业实践教学有效性的路径研究——以云南农业大学为例

公共事业管理专业是伴随新型公共事业管理体制的建立和国家服务型政府管理模式而产生的一门新专业,该专业毕业生在我国当前的新公共管理领域具有很大的需求量。目前很多高校的公共事业管理专业教学重理论轻实践,学生就业后的专业实践能力较为薄弱,不能很好地从事公共事业管理领域的相关工作。因此,研究提高公共事业管理专业实践教学有效性的路径,有一定的必要性。     

西方国家政府管制改革的理论背景演变

20世纪70年代以来,西方政府管制改革的理论背景经历了公共选择理论、新公共管理理论、新公共服务理论、治理与善治理论的变迁,每次变迁都给出了政府管制研究的新视角,对政府管制理论的发展产生了重大影响.     

奥斯特罗姆公共池塘资源治理理论评介——潜在诺贝尔经济学奖获得者学术贡献评介系列

奥斯特罗姆公共池塘管理理论在摈弃企业理论和国家理论的基础上开发出自主组织和自主治理理论以解决集体行动逻辑。制度安排在解决公共事物治理困境、推进可持续发展方面显示了巨大力量，奥斯特罗姆提出了多中心治理的概念，建立了多中心的制度安排，针对复杂系统中公共事物治理而设计的适应性治理对于公共资源的可持续利用有重大的意义。奥斯特罗姆提出与第一代集体行动理论完全不同的理论假设和诠释，创立了与社会资本相关联的第二代集体行动理论，她认为多种类型的个人行为的存在是形成最终行为的主要原则。奥斯特罗姆跨学科的贡献奠定其学术地位。     

加拿大环境领域的合作治理及借鉴

环境领域的诸多问题都是复杂的,跨域跨部门的环保管理,涉及多面的公共治理难题。合作治理是近年在西方国家出现的旨在解决跨域跨部门公共问题的一种治理形式。加拿大各级政府通过建立有效的合作平台,实施全社会协商一致达成共识的合作治理,取得了明显的环境保护效果,其做法和经验值得借鉴。     

基于多中心治理理论的农业科技创新

我国提出的建设社会主义新农村,实现城乡统筹发展是一项长期而艰巨的社会系统性工程,以科技创新作为重要推动的手段,将成为农业发展的根本出路。但农业科技创新也需要有新的治理模式,传统的以城市政府为中心的单中心治理模式由于其内在的制度性缺陷严重影响了科技长入经济的进程。城市、农村以及各级政府、市场和城乡社会三维框架下的多中心治理模式打破了单中心制度安排中最高权威单一性的权力格局,由多个相对独立的发展主体构成的治理网络承担起了农业科技创新区域内的管理和服务职责,并显示出一定的优势。应通过借鉴多中心治理理论中的合理内核,通过构建一种政府引导、市场运作、农民为主、社会参与的＂多元共治＂模式,来推动农业科技创新的顺利进行。     

服务型政府建设评估指标体系研究

一、制定服务型政府建设评估指标体系的重要意义服务型政府建设的评估指标体系是对服务型政府建设成效的测量,对于推进我国服务型政府建设,增强政府创新能力具有重要意义。首先,目前我国关于服务型政府建设的理论研究尚处于初级阶段,改革实践缺乏足够的理论作指导,改革犹如摸着石头过河,容易出现改革目标不明确,改革措施不得力,从而陷入盲目性等问题。其次,作为一项系统工程,服务型政府建设涉及管理理念、政府职能转变、机制体制创新、公共人力资源等多方面内容,推进服务型政府建设,必须及时了解改革的进程、存在的问题与取得的成绩,分析改…     

基于服务型政府下的行政管理体制改革探析

随着中国改革开放不断地深入,经济繁荣,社会稳定,人民安居乐业。深化政府行政管理体制改革,是构建服务型政府的重要基础,也是夯实中国特色社会主义事业发展的有力保障。分析服务型政府的内涵和特征,以及现阶段行政管理体制与服务型政府内涵的矛盾,并在此基础之上,阐述服务型政府建设中存在的问题,以及深化行政管理体制改革的思路与对策。旨在强化对行政管理体制改革的认识,并为今后相关领域的研究提供一定的参考资料,推动中国行政管理体制不断的改革发展。