行政机关五项费用审计调查探析

宝鸡市审计局在今年市级预算执行审计中,对24个市级预算部门2006年机关经费及招待费、车辆交通费、会议费、差旅费和奖金补贴发放情况进行了审计调查,调查面占市级预算部门的41%,调查金额占市级部门经费支出总额的45%。从审计调查情况看,大多数市级预算部门经费支出管理制度、审批手续、开支标准基本符合现行财     

审计业务学习培训

雁塔区雁塔区审计局针对财经纪律检查中发现的问题,联合区纪委、区财政局举办了财经纪律知识专题培训,首次将各部门、单位分管财务的领导纳入培训。培训结合审计实务重点对"三公"经费、会议费的预算、使用、管理中常见问题作了详尽分析,并从加强和规范"三公"经费及各项会议支出等方面给提出了针对性的建议。区检察院副检察长结合多年的工作实务,介绍了我国职务犯     

突出重点 注重方法 不断提高预算执行审计质效

自1995年颁布《审计法》以来，我们在开展财政预算执行审计当中，积极探索、完善审计方法，本级预算执行审计得到了不断深化。6年来累计审计财政、地税和其他预算单位156个，查出违规违纪资金3131.4万元，增加财政收入938.5万元，减少财政支出1120万元，提交审计结果报告和审计工作报告11篇。通过这几年的审计，进一步规范了预算执行行为，在提高资金使用效益方面取得了良好成效。一、加强宣传，扩大影响，确保审前准备工作到位本级预算执行审计政策性强、规模大、涉及范围广，许多审计内容直接牵扯到一些政府行为和政府的重要职能部门。1996年本级预算执行审计工作开展初期，审计人员因对同级审的工作比较陌生、被审计单位也对预算执行审计的作用持怀疑态度，为确保同级审工作的顺利开展，我们主要从加强《审计法》宣传、注重提高人员业务素质、做好审前调查和争取领导支持等方面开展工作。一是搞好财政预算资料的审前调查，了解当年收入预算的编制依据及有关部门收入完成情况，支出预算分配原则及财政部门对各支出预算单位资金安排情况，年度追加的支出预算，重点项目资金安排情况等，掌握财政资金收支的总体情况；二是根据调查掌握的情况，每年有针对性地选择几个收支预...     

枣阳市政府采纳审计建议强化会议费管理

枣阳市政府采纳审计建议强化会议费管理今年初，湖北省枣阳市审计局根据上级审计机关统一部署，对该市１９９６年度财政预算执行及其他财政收支情况进行了审计。针对会计费管理中存在的问题，审计部门提出了４条建议。一是对各种会议进行分类管理，实行会计审批制度。一类...     

招待费另辟蹊径

最近，我们在财政预算执行情况审计中，对行政事业单位特别是执收执罚部门业务招待费支出进行了重点审计调查。从调查情况看，不仅绝大多数单位业务招待费支出超出了“按公务费的2％列支”的规定，而且报表中数字仍存在较大水份，许多单位存在严重的转移招待费支出问题。转移方式有三：     

专项资金审计调查成本的控制

一、专项资金审计调查成本的含义及构成 1．专项资金审计调查成本的含义。专项资金涉及的单位部门较多，包括资金投放单位、各级管理部门及广泛的资金使用单位。专项资金的来源渠道形式多样，如预算安排的专项支出、政策性专项贷款、预算外专项资金、外资及社会多方筹集的资金等。专项资金是为了实施特定的建设项目而投放的，资金的合规性及高效利用是和审计的前导工作（即审计调查）密不可分的。     

饶阳县审计局探索财政工作新路子

在今年的财政预算执行审计中，衡水市饶阳县审计局针对本县预算执行审计查出的问题，认真分析利害原因，向县政府提出了现阶段财政工作的总体思路———“建立一个机制、管好两条线、把握好三个部门”，受到政府的肯定和好评。“一个机制”是指建立一种健全有效、更具活力和潜力、有足够发展后劲的税款征收、收入保障机制；“管好两条线”主要内容一是加强对有执收执罚的预算执行相关单位的管理，落实好“收支两条线”，二是管好财政支出特别是专项支出；“把握好三个部门”是指充分行使好法律法规规定的做好财政工作的三个关键部门：财政、…     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

分析性复核在行政事业单位审计中的运用

在行政事业单位审计中 使用分析性复核方法应做的几项基础工作 (一)确定行政事业单位审计的工作目的。对同一行政事业单位由 于审计的内容不同,所确定的审计工作目标也不尽相同,而弄清不同 的审计目的,则有利于我们在实施分析性复核时确定审计的具体对象 和重点,有目的地搜集相关资料。如,对行政事业单位实施预算执行审 计或延伸审计,主要审查该部门和单位的部门预算的编制、批复及执 行的情况,审查履行行政职能、事业发展的情况,财政财务收支合规性 与效益性情况,目的是评价被审计单位“受托责任”履行情况,促进部 门和单位规范预算管理,提高财政资金的使用效益。而对行政事业单 位财务收支情况的审计则要在全面摸清家底的基础上,认真分析各项 收入的来源、支出的用途及事业的发展情况,重点是财务收支的真实 性、合规性,目的是评价该单位的社会效益和经济效益。行政事业单位 负责人任期经济责任审计,主要是审计其所在单位财政财务收支,所     

麻城市审计局对全市扩大内需中央专项资金进行审计调查

近日．庥城市审计局对全市扩大内需中央专项资金进行了审计调查。2008年度中央专项资金涉及到该市18个相关单位和部门,项目批复总投资7822．37万元,新增下达中央预算内投资5653．30万元。审计调查工作主要是对扩大内需中央专项资金的总量规模、结构种类、资金流向和分配、拨付及管理情况全程跟踪审计调查,确保专项资金的政策执行情况和资金分配、拨付、管理及使用的真实性与公允性．合法性与合规性．合理性与效益性。目前审计调查工作正在进行。     

九州纵横

A浙江宁波:出台加强部门预算执行审计的指导意见宁波市审计局最近对部门预算执行审计工作进行制度规范,提出明确的指导意见,不论部门(单位)预算执行审计还是部门(单位)领导任期经济责任审计,凡涉及预算执行单位的,审计实施都纳入指导意见规范对象。指导意见对部门预算执行审计提出需要关注的10个方面的内容,具体包括:上一年度审出问题的纠正、整改情况;部门预算的编制、批复、执行和资金拨付情况;专项资金(基金)的征收、管理和使用情况;部门行政事业性收费和罚没收入的真实性、合规性及纳入预算管理(或财政专户)情况;行政部门(单位)的经费…     

加强对乡级差额预算部门的管理

最近，我们在审计中发现，一些乡级差额预算管理存在诸多问题：一是部门收入和支出均未记账，资金体外循环。相关经济监督部门无法了解其年度财务收支情况，对其收入和支出的真实性、合法性、合规性更无从鉴别。二是追求自身的利益，一些有收费职能的部门为了保证本部门职工的待遇能按时兑现和逐步提高，擅自提高标准收费或巧立名目乱收费。三是一些部门擅自出台政策，     

中央部门预算执行审计及问题整改研究 ——以2013—2018年审计署审计结果公告为例

本文以2013—2018年审计署审计结果公告为例,研究中央部门预算执行审计及审计发现问题的整改,在分析预算执行审计中发现的诸如预算编报不准确不规范、"三公"经费和会议费管理不严、利用部门权力或影响力违规收费等问题产生原因的基础上,针对审计发现问题的整改情况进行了探讨,提出了促进预算执行审计、强化审计发现问题整改的建议.     

深化部门预算执行审计的探讨

目前在安徽省开展的公共财政支出改革是对构建公共财政基本框架的有益探索。按照公共财政理论，建立我国公共财政的基本框架，给我们财政审计工作提出了新的要求；而财政支出结构的调整，也赋予了财政审计以新的内容。财政总预算是由各部门的预算所组成，要进一步深化财政预算执行审计，必须进一步深化对部门预算执行情况的审计。这里笔就实行公共财政支出改革后如何进一步深化部门预算执行的审计谈一点看法，供商榷。     

浅谈深化同级预算执行审计的主要关注

一、进一步关注财政支出结构。同级预算执行审计主要应在对财政收支真实、合法性审计的基础上，进一步向支出结构的合理性和效益性方面深化。审计中，首先分析财政支出的重点是否放在为国家机器正常运转提供财力保障，是否加大了对社会公益性事业的支持力度、逐步提高财政对社会保障支出的保证能力，是否加大了财政对基础设施及基础产业等方面的投资力度，     

财政部等三部门出台规定加强培训费管理

正为贯彻落实中央八项规定,推进厉行节约反对浪费制度建设,加强和规范培训费管理,推进干部教育培训事业持续健康发展,近日,财政部、中共中央组织部、国家公务员局联合印发了《中央和国家机关培训费管理办法》(以下简称《办法》),首次对中央和国家机关使用财政资金在境内举办的三个月以内的岗位培训、任职培训、专门业务培训、初任培训等进行了规范。《办法》规定,各单位年度培训计划经单位党组(党委)会议批准后,报中央组织部、国家公务员局、财政部备案。同时各单位应当报送上年度培训计划执行情况。完善内部控制和外部监督机制,增强培训的针对性和实效性,杜绝无实质内容培训。培训费开支范围包括住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费等方面。培训费实行综合定额标准控     

江阳区加强抗震救灾款物审计工作

“5．12”汶川大地震后．泸州市江阳区审计局切实加强抗震救灾款物审计．并突出四个重点：一是摸清有关部门和单位接收、调拨、管理及使用赠款物的总量、渠道、资金性质和构成等基本情况：二是检查相关部门是否建立健全救灾款物管理制度及其执行情况，主要检查捐赠款物的接收、拨付、使用等环节的流转程序、审签手续是否合理有效：三是否建立统计台账．是否定期向社会公布，接受社会监督等：四是检查救灾款物是否及时送往灾区使用。着力查处虚报冒领、骗取、虚列支出、滞留、截留、     

部门预算编制方法改革后重点审什么?

部门预算是由政府各部门编制,经财政部门审核后报人大会议审议通过,反映部门所有收入和支出的预算。 预算编制方法改革后,部门预算执行审计工作面临一些新的变化。一是部门预算审计监督的领域进一步拓宽,审计监督关口前移,由过去预算执行、决算向预算编制、预算审核(财政)、预算执行、决算全方位拓展;二是监督的内容进一步完善,由过去主要是经费(包括预算内、外)向预算内外收支的总体(包括人员经费、公用     

全面预算执行监控的内容

企业对经营预算执行情况、资本支出情况和财务预算执行情况都要进行监控，监控的具体内容包括：预算是否落实，各部门是否采取了相应的落实措施，责任预算与总预算是否协调。是否有擅自改变预算的行为；预算执行是否全面，全面核查责任单位的各项经济活动，判断是否全面完成预算任务；预算执行是否均衡，企业各部门应合理安排采购、生产和销售的进度，均衡地完成预算各项要求，按月分析预算执行实绩与平均完成程度的偏离系数，判断各部门执行预算的均衡情况。     

同业视点

云南省审计厅省级部门预算执行审计关注六大重点。目前，云南省审计厅确定了今年省级部门预算执行审计着重关注六个方面： 一是省对下一般性转移支付和缓解县乡财政困难奖补资金的管理使用和政策目标实现情况。通过审计，促进巩固和完善省、州市、县区三级上下联动的“一条线”审计模式；二是省财政厅具体组织2008年度省级预算执行情况。