国家审计能降低国有企业审计风险吗？——来自省以下审计机关人财物管理改革的准自然实验

以2007—2019年省以下地方国有企业为研究样本,通过构建双重差分(DID)模型,实证检验了2015年开始的省以下地方审计机关人财物管理改革对地方国有企业审计风险的影响。研究结果表明:人财物统一管理显著降低了省以下地方国有企业的审计风险;在经济发展水平高、财政压力小的地区以及投资者监督弱的企业中,人财物管理改革对地方国有企业审计风险的降低作用更加显著;人财物管理改革可以通过提高国家审计质量和降低地方国有企业的代理成本进一步降低审计风险。研究结论对完善我国审计管理体制、加强审计监督具有重要意义。     

地方国有企业领导干部经济责任审计应注意的细节

当前,根据党的十九大和十九届三中全会关于深化党和国家机构改革总体要求,将国资委的国有企业领导干部经济责任审计的职责划入审计部门。因此,地方国有企业领导干部经济责任审计工作也越来越重要。本文从地方国有企业领导干部经济责任审计工作的细节角度出发,提出做好细节工作的具体措施,旨在进一步贯彻落实地方国有企业领导干部经济责任审计制度,促进地方国有企业的良好发展。     

国家审计覆盖率与国有企业治理效率——来自地方审计机关的经验证据

基于审计全覆盖实施的背景,以地方审计机关为研究对象,探究地方审计机关不同维度覆盖率对国有企业治理效率的影响及作用机制。研究结果表明,相较于审计单位覆盖率和审计内容覆盖率,经济责任审计覆盖率对国有企业治理效率有着显著的正向影响,且这一影响在国家审计机关信息透明度较高的地区更显著。除了直接纠偏外,国家审计覆盖率主要通过影响地方政府行为和政企关系而影响国有企业治理效率,具体作用机制表现为：一是国家审计覆盖率的提升通过缓解政府和企业之间的信息不对称降低了地方国有企业代理成本,进而提高了国有企业治理效率;二是国家审计覆盖率的提升通过强化权力监控降低了政府不当干预给国有企业带来的效率损失。     

浅谈国家级经开区国有企业债务问题与对策

近年来,地方政府债务问题在国内受到广泛关注,尤其是2018年审计署对全国绝大多数省份开展的地方政府隐性债务审计,将国家级经开区的债务状况作为审计重点,而经开区的国有企业作为地方经济发展的重要载体,其债务问题更是受到高程度的重视。本文总结并研究经开区国有企业债务存在的主要问题,分析问题产生的原因,并提出完善我国经开区国有企业债务管理的对策,对当前新一轮地方国有企业改革提供一些企业债务管理的方法。     

企业资产负债损益审计追回账外“小金库”等资金60余万元

<正>为推进国有企业市场化改革转型，更好地服务地方经济社会发展，按照十四届市委全面深化改革委员会第二次会议要求，根据中办、国办《关于深化国有企业和国有资本审计监督的若干意见》文件精神，由市委审计委员会办公室批准，我局组成多个审计小组对我市市直国有企业开展资产负债损益审计，其中我们审计小组开展的是对某房地产公司2019-2021年度资产负债损益情况的审计。一、案例背景通过对国有企业资产负债损益真实性合法性审计，重点关注企业资产负债损益情况、     

改进国有企业审计工作突出真实性审计

搞活国有企业，是当前各级政府和广大群众关心的热点问题。在新的形势下，如何围绕搞活国有企业，通过深化审计监督，促进企业扭亏增盈，提高经济效益，为搞活国有企业服务，是当前摆在国家审计机关面前的一个亟需解决的重要课题。一、加大审计力度，促进国有企业改革在国有企业的改革逐步深化，股份制改造步伐不断加快的情况下，国家审计机关还要不要继续对国有企业进行审计监督．如何进行审计监督，理论界与实务界的一些同志在认识上存在一些分歧，需要从理论和实践上予以回答。（一）国有企业审计阵地不能放弃中央提出搞活国有企业，有的…     

国有企业数字化转型、会计信息质量与审计收费

本文选取2010～2022年沪深A股国有上市公司为样本,实证检验国有企业数字化转型对审计收费的影响及作用机制。基准回归分析发现,国有企业数字化转型对审计收费具有显著负向影响;机制检验发现,企业数字化转型程度越高越能够有效提高会计监督效率,从而提升企业披露的会计信息质量,减少审计师在信息收集方面的成本,进一步减少审计收费;异质性分析发现,国有企业数字化转型对审计收费的影响在地方国有企业和高科技类型企业中更为显著。本文从国有企业数字化转型视角丰富和拓展了审计收费相关研究,所得结论对企业管理实践、提高审计资源配置效率、形成协同高效的审计监督体系具有重要启示意义。     

基层审计机关企业审计的主要内容与方法

随着国有企业改革步伐的加快,地方国有企业,乃至国有成份将逐渐退出,基层审计机关企业审计工作审计什么、怎么审计是摆在基层审计人员面前亟待研究的问题。国有企业审计将继续以服务国企深化改革为前提,以真实性审计为基础,以经济效益和国有资产安全完整为核心,积极开展审计监督。就基层地方审计机关而言,当前和今后企业审计的内容和重点主要是:1..对国企改制过程进行全程审计监督。一是要对改制前的企业资产负债进行全面核实,为政府国资管理部门对国企改制提供依据;二是要对国企改制中国有企业变卖过程进行审计监督,重点揭露国企改制中的资…     

审计管理体制改革与地方国有企业投资效率——基于地方审计机关人财物试点改革的自然实验

国有企业投资低效问题是经济高质量发展的难点,也是供给侧改革的重点。省以下审计机关人财物管理体制改革有助于强化基层审计机关独立性,进一步提升对地方国有企业的监督能力。基于2015年试点政策产生的自然实验场景,以地方国有上市公司为样本,采用双重差分方法考察审计管理体制改革对企业投资效率的影响。研究发现,试点改革对地方国有企业投资效率具有促进效应;在审计关注度高和外部监督压力弱的样本中,审计管理体制改革的促进效应更为显著。渠道检验结果显示,国家审计具有巩固公司内部控制与信息披露质量的微观治理机制。     

国有企业开展研究型内部审计的意义及策略探讨

内部审计是国有企业的“第三道防线”，而研究型内部审计则是新时代国有企业内部审计工作的重要选择。基于此，本文阐述了研究型内部审计的内涵，重点分析了如何将研究贯穿于内部审计计划、实施、结果运用三个阶段，从树立研究思维、强化队伍建设、营造研究环境等几个方面提出了开展研究型内部审计的保障机制，以更好地发挥国有企业内部审计在防范风险、规范管理、完善治理等方面的作用，以推动国有企业实现高质量发展。     

试论国家审计与国有企业治理

国有企业治理的特殊性,决定了国家审计是国有企业治理的重要组成部分。在新的国有资产管理体制下,开展针对国资委的常态化审计监督、开展国有资本经营预算审计、完善国有企业领导人经济责任审计、强化对社会审计组织的监督、开展对国有企业贯彻国家宏观政策情况的审计或专项审计调查,国家审计对于完善国有企业治理具有重要作用。     

企业会计报表真实性审计难点分析

地方保护主义、企业经济活动复杂性、企业内部控制弱化、审计方法的局限性,无不影响企业会计报表真实性审计工作。本文试对上述审计难点进行分析。企业会计报表真实性审计,涉及各利益集团的经济利益,在国有企业改制过程中,各利益集团有可能直接或间接地影响国有企业审计工作。（１）国有企业资产重组包装上市,有助于扩大地区影响、救活国有企业、解决失业率和社会安定问题,体现地方政府政绩。上述地方政府利益的动机,可能使地方政府参与和推动国有企业的改制和上市工作,并在一定程度上影响会计报表真实性审计工作。（２）国有企业资…     

深入落实科学发展观 改革创新国有企业审计

今年是我国改革开放30周年，也是审计机关成立25周年，更是学习贯彻党的十七大、深入贯彻落实科学发展观的开局之年。作为一名从事国有企业审计二十多年的审计干部，回顾国有企业审计的发展历程，分析国有企业审计的现状，思考如何深化国有企业审计，对于今后继续解放思想、改革创新国有企业审计不无裨益。     

经济责任离任审计存在的问题及对策

离任经济责任审计是审计工作的一项重要内容。在《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》中，对党政主要领导干部经济责任审计的对象、国有企业领导人员经济责任审计的对象、领导干部经济责任审计的管理权限以及审计组织协调、审计内容、审计实施、审计评价与结果运用都做出明确规定，领导干部离任审计成为一道必不可少的法定程序，这对深化体制改革，科学考察班子，加强干部管理，     

国企改革与审计监督

一、国有企业改革与发展离不开审计监督 (一)党和国家十分重视加强对国有企业的审计监督 根据1982年的《宪法》规定,国务院和县级以上地方人民政府设立审计机关,对国务院各部门和地方人民政府及其各部门的财政收支,国有的金融机构和企业事业组织的财务收支,进行审计监督。从1984年我国城市综合经济体制     

经济责任审计存在问题与对策

1999年中共中央办公厅、国务院办公厅《关于印发<县级以下党政领导干部任期经济责任审计暂行规定>和<国有企业及控股企业领导人员任期经济责任审计暂行规定>的通知》（中办发[1999]20号）文下发后，领导干部任期经济责任审计已成为审计机关的一项重要工作内容，自实施以来，在加强对领导干部监督和管理，促进党风廉政建设方面发挥了重要作用，取得了较好的成果，但还存在着一些有待完善的地方。现就我区当前存在的问题谈谈本人的见解。一、存在问题（一）经济责任审计发展不平衡，有的落实不到位。我区自开展经济责任审计工作以来，有的地方…     

国家审计信息化建设与国有企业审计收费——基于金审工程的准自然实验

利用金审工程的准自然实验，选取2008—2020年A股国有上市公司为样本，实证检验国家审计信息化建设对国有企业审计收费的影响效应及作用机制。研究发现，国家审计信息化建设显著降低了国有企业审计收费，这种“溢出效应”可以通过降低审计师努力程度和提高国有企业内部控制质量来实现。异质性检验发现，国家审计信息化建设降低国有企业审计收费的作用主要体现在由国际“四大”审计、发表标准无保留意见和没有发生财务重述的企业中。拓展性分析发现，企业数字技术应用、硬件投资和媒体关注显著增强了国家审计信息化建设对国有企业审计收费的抑制效应。研究结论对于厘清数字化情境下国家审计影响社会审计的内在机理、提高审计资源配置效率、形成协同高效的审计监督体系具有重要启示意义。     

经济责任审计覆盖率与地方国有企业杠杆治理--来自地方审计机关的经验证据

在供给侧结构性改革和审计全覆盖的大背景下,本文探讨了经济责任审计覆盖率对地方国有企业杠杆治理的影响。研究发现,经济责任审计覆盖率的提升可以有效降低地方国有企业的有息负债率;从地区层面来看,在政府干预程度较大的地区该影响更为显著;从企业层面来看,在金字塔层级较多的上市公司中该影响更为显著。进一步分析发现,经济责任审计覆盖率的提升会降低地方国有企业获得的贷款期限,同时提高企业贷款使用效率和地区的信贷配置效率。本文的研究结论可为国家审计在国资国企改革中发挥作用提供一定的启示。     

国有企业法定代表人经济责任审计的内容

国有企业法定代表人经济责任审计的内容是审计工作的重要组成部分。国有企业法定代表人经济责任审计内容的确立，直接关系到工作质量的高低。下面就国有企业法定代表人经济责任审计的内容谈一点儿我们的看法。     

企业审计面临的形势分析与对策建议

一、当前地方审计机关企业审计工作面临的形势1．审计对象减少,企业审计工作呈现边缘化趋势。伴随着国有大中型企业的整合、地方国有企业产权制度改革,使省以下工业、商业、贸易、粮食等国有企业管理权限上划或是相继转型和退出,企业审计对象逐渐减少。现有企业审计人员大部分时间被抽调完成非企业审计工作,业务技能也不断弱化,企业审计工作呈现边缘化趋势。