论对地方税收征管审计

近十多年来，我国的地方税收征管工作取得了一定成效。但受多种因素的影响，预算收入审计中，尤其是对税收收入的审计力度很不够，其税收征缴环节中执法不严，管理不规范，偷税、逃税现象还很突出，国家审计机关对其审计的力度不够。为此，本文拟就如何进一步强化地方税收征管审计问题谈些看法。     

ACCESS数据库软件在税收审计中的运用

近年来，江苏省税务部门以SyBase数据库为基础，开发出全新的地方税收征管软件，将税收征管过程各种资料、数据纳入电子征管系统，进一步推动税收征管“无纸化”的进程，这也对审计机关在税收征管审计方面提出了新的挑战。我们在工作中开发出一套基于Ms Access数据库的“税收审计助手”     

地税税收征管审计的几点做法

地税税收征管审计，是审计机关本级预算执行审计的重要组成部分。认真开展好地税税收征管审计，对促进地税系统规范税收征管，严肃税收执法，强化依法治税，促进建立税收收入稳定增长机制，具有重要和深远的意义。     

运用ACCESS构建地税审计小模块

近年来，江苏省地税系统开发出全新的地方税收征管软件。将税收征管过程各种资料、数据纳入电子征管系统，实行税收征管“无纸化办公”，这对审计机关在税收征管方面的审计提出了新的挑战。为此，我们在对地税局XX年度本级预算执行审计时，尝试运用ACCESS(关系型数据库)的强大功能，建立了一套地税系统税收审计查询库，取得了事半功倍的显著效果，现介绍如下：     

规范税收征管行为 提高征管效益

近年来，我区审计机关紧紧围绕自治区政府中心工作，加大了对税务部门税收征管情况、行政事业单位纳税情况的审计力度。审计结果表明，各级财税部门积极推进各项税收征管改革，税收征管质量和水平不断提高，有力地促进了税收收入的持续快速增长，为自治区的经济建设和社会进步，提供了资金支持。但税收征管中仍存在一些问题。     

发挥稽查审计考核职能 促进依法治税

稽查审计考核是对各级地税机关的税款征收系统、税收管理系统、稽查检查系统规范化管理中的功能目标、状态目标(为达到功能目标所应达到的状态)实施的审计考核，通过对纳税人纳税情况的稽查检查，进而审计征管单位和征管人员的征管质量和征管行为的规范度，最大限度地促进各级地税机关的税收征收管理各要素的到位达标，从而实现规范征纳双方思想和行为，达到强化征管、依法治税、忠于职守、创造业绩的目的。     

利用AO审计软件开展税收审计

一、各级地税部门计算机系统基本情况我们知道,税收审计由税收征管和机关财务收支审计两部分组成。目前,我省各级地税机关在机关财务核算上使用《神犬财务软件》,在税收征管上使用《税收征管信息系统》。神犬财务软件后台数据库是Ac-cess,财务数据通过“会计凭证数据库”反映,我们运用现场审计实施软件(以下简称A0)的“财务数据转换”功能,使用正确的模板,就可以较为方便地打开该数据库,进行转换并自动生成财务账。税收征管信息系统则存在新旧两个系统,旧系统(NTM IS)以FoxPro为主体框架开发,对于旧系统,A0可直接使用下载数据;新系统(E…     

对如何搞好财政预算执行审计的几点看法

预算执行审计是《宪法》、《审计法》赋予审计机关的神圣职责和第一任务,是国家审计的永恒主题。预算执行审计作为基本职责,是法律明确规定的,是符合国际惯例的。目前,世界主要国家无论实行何种政治体制,也不管其审计机关的隶属关系如何,作为国家审计机关的使命,都是协助或代表议会履行财政监督的职能,实现对政府财政支出的监督。预算执行审计是审计机关实践“三个代表”要求的重要体现。通过对财政进行全面、细致地监督,促进财政等部门严格履行财政管理职能,认真贯彻执行国家的财税政策,正确运用预算、税收、转移支付等手段,优化资源配置,…     

试论国家审计风险的防范

国家审计风险，是指国家审计机关及审计人员在审计中，因不确定因素，对被审计事项作出不真实反映或不恰当评价和处理而给自身带来负面影响或损失的可能性。鉴于国家审计风险问题已成为国家审计机关及其审计人员普遍关注的热门话题，本文拟就如何防范此项审计风险问题谈些看法。笔者认为，要有效防范此种审计风险，就必须在做好有关防范工作的同时，着重：     

税收征管审计工作的现状与发展趋势

国家审计在经济发展浪潮中发挥着举足轻重的作用,税收作为财政收入的重要来源,对其征收管理情况进行审计监督是审计机关的工作重点。本文结合实践经验以及相关文献,分析总结税收征管审计的工作现状、存在的问题,对未来税收征管审计的发展趋势进行展望。     

审计机关必须强化信访工作

近几年来，随着审计机关社会信任度的增强，自发到审计机关上访、要求审计机关介入查证的案件日益增多。面对当前形势，国家审计机关必须把强化信访工作摆到重要日程，切实抓紧抓好。     

推行“三·三·三”审计模式 构建财政审计大格局

《审计法》赋予审计机关对财政预算进行监督的职责,在目前的审计组织架构下,财政资源与审计资源配置不完全对称,在纵向上,同一层级审计机关对应不同层级的财政资源（如转移支付、分税制的税收征管等）;     

积极探索税收审计的新路子

2002年1月起，税收代征代扣手续费、缉私旅费等由从金库退库解决改为纳入预算管理由财政列支。这一政策的实施，税务审计内容发生了变化，税务审计如何调整审计思路，拓展审计内容就显得很有必要。2003年，我局开始结合本级预算执行审计，对市地方税务局2002年的税收征管及税收政策审计进行积极探索。2004年全面铺开，组织全市10个县(市、区)审计机关对2002、     

国家审计机关监督指导内部审计方法的有效性研究

国家审计机关监督、指导内部审计是国家法律法规赋予国家审计的职责与权力。文章在论述国家审计机关监督、指导内部审计法律依据的基础上,对全国25个省的审计厅以及广东、山西、甘肃3个省的企事业单位的内部审计机构进行了问卷调查,研究了国家审计机关监督、指导内部审计各方法的有效性。研究发现,国家审计机关监督、指导内部审计方法的有效性较低,针对各监督、指导方法存在的问题,文章从法律制度、方法实施、方法创新等方面提出了改善国家审计机关监督、指导内部审计工作的建议。     

基层财政预算执行审计的质量有待提高

一、同级财政预算执行审计中存在的问题 1.同级财政预算执行审计内容不完整。审计内容包括本级财政收入和支出两个方面，但根据现行审计体制。地方审计机关无法对国税部门税收征管情况进行审计，而国税部门征收的税收收入是地方财政收入的重要部分，尤其是新办企业所得税也都由国税部门征收，国税部门征收的收入占地方预算收入的比重越来越大，国税征管及入库、退库等情况无法核实。即使中央审计机关对基层国税部门实施了审计，也因为审计结果不沟通，造成基层同级财政预算执行审计的内容不完整，影响了对整个预算执行情况的综合评价。     

建立和完善审计人员继续教育机制的思考

在经济环境不断变化的新形势下，国家审计机关特别是基层审计机关，如何解决审计任务越来越重和人员编制受限、业务骨干短缺的问题呢？笔者认为，审计机关应建立和完善继续教育机制，激励审计人员积极好学，不断提高审计人员综合素质，整合审计资源、缓解审计力量不足。[第一段]     

税收征管审计中个人所得税的数据挖掘

税收征管作为财政收入的主要来源,直接关系到国库资金的安全。因此税收征管审计历来是审计机关年度审计计划中的重中之重。个人所得税作为地税系统中的重要税种,即便县级行政区域涉及的征管对象也是非常庞大。传统的审计方法诸如账簿基础审计和制度基础审计在这时候往往力不从心。个人所得税作为单一税种在税法中的相关规定有章可循,税收征管系统的数据库存储有字典表可以参照,因此以数据挖掘为基础的风险导向审计将成为个人所得税税收征管审计的最佳选择。     

县级审计机关审计信息化建设的思路

县级审计机关作为最基层的国家审计机关自成立以来，在当地党委、政府及上级审计机关的双重领导下，认真履行审计监督职责，不断拓宽审计领域，充分发挥审计监督在维护财经法纪、加强廉政建设、促进依法行政、保障国民经济健康发展等方面的作用。随着社会主义市场经济体系的不断完善及经济体制改革不断深入，县级审计机关面临的审计环境、审计对象等发生了重大变化，县级审计的发展问题引起了审计署及省审计厅的高度关注。为此，省审计厅连续多年将县级审计发展趋势列为科研重点，着力推进县级审计机关信息化建设工作迈上新台阶。现仅就县级审计机关信息化建设谈点粗浅的看法。     

努力提高市县审计机关公文处理水平

公文处理是各级审计机关特别是市县审计机关办公室工作的重要内容。近年来，绵阳市审计局认真贯彻落实《中华人民共和国国家审计准则》、《国家行政机关公文处理办法》，不断创新公文处理机制，提高公文处理水平．确保公文处理质量，并取得了显著成效。我们在实践中深刻体会到市县审计机关必须进一步提高文处理水平。     

浅谈国家审计风险及防范对策

所谓风险，顾名思义就是指难以预料的一种不平常的危险。因此，审计风险可理解为审计领域中存在的一种不可预料的风险。国家审计风险是国家审计机关对被审计单位进行审计后，由于所提出的审计意见或作出的审计决定不恰当或不正确，而给国家审计机关带来某种损失的可能性。