部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

应提高公用事业经费预算的科学性

我们通过近两年对市级行政事业单位的预算执行情况的审计，发现被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足．项目经费管理使用上存在支出不规范，且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。其主要表现为：一是编制部门日常公用事业经费预算标准低。与单位实际开支脱节．缺乏科学依据。二是由于预算经费编制严重不够．使预算脱离实际，各项日常公用经费超支时有发生，     

如何做好任中经济责任审计

一、以真实性为基础，促进提高依法理财能力 （一）强化预算的编制和执行等情况审计。通过对部门编报预算程序、申报预算依据、预算执行等方面审计．确定单位申报预算的依据是否真实必要．收支是否全部纳入部门预算管理．预算定额和支出标准是否符合实际．预算项目是否细化，预算批复是否及时．预算执行是否严格．决算是否完整．从而强化预算观念和约束．实现预算管理的科学化和法制化．客观上促进领导干部增强法制观念．提高预算管理水平。     

加强公用事业经费管理必行

近几年来，我们在对市级行政事业单位开展预算执行情况的审计中发现．被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足，项目经费管理使用上支出相当不规范。且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。为此建议：政府和财政部门要加强对财政预算工作的研究和领导，进一步规范部门预算的编制和执行。     

部门预算执行审计发现的问题及对策

部门预算是由政府各组成机构和部门编制的其在预算年度内收入与支出的预算。不仅要全面反映本部门的年度财政需求，而且要全面反映本部门的全部收入状况。其目的是规范政府行政单位和事业单位的支出行为，加强对财政资金使用情况的监督，提高预算的透明度。但是，通过审计发现在部门预算执行和资金使用过程中存在以下主要问顾。     

桓仁县审计局预算执行审计工作成效显著

今年,桓仁县审计局在预算执行审计工作中全面贯彻“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的审计工作方针,坚持以“揭露问题,规范管理,促进改革”的工作思路开展工作。在审计方式上采取提前进入,扩大审计范围,重点加强对部门预算单位和税费缴纳单位的审计力度,共延伸审计6个部门预算单位和67个企事业单位。通过审计,增加财政收入179．8万元,督促被审计单位纠正事项7项,针对预算执行管理中存在薄弱环节提出审计建议4条,审计取得明显成效。     

浅谈县长经济责任审计的内容和重点

一，财政部门预算执行情况和决算审计 1．预算编制、批复和调整的合规、合法性审计。县级政府在预算编制、批复和调整方面存在的问题还是比较多的，在预算编制中，一方面，财政部门预算编制粗糙、模糊，缺乏具体项目和明细资料；另一方面预算部门和单位预算编制粗放、简单、水平低，这两方面造成了预算编制的合规性较差。     

中央部门预算管理问题探讨——基于中央部门预算执行情况审计结果

近几年,国家审计机关在对中央部门预算执行情况审计中发现了一些具有相似性和重复性的问题.本文根据2010~2012年中央部门预算执行情况审计的结果,提出部门预算中存在编制不合理、执行不到位、资金使用管理不善、支出审计监督不力等问题,并有针对性地从优化预算编制、增强部门预算执行力度、加强部门预算资金管理和完善部门预算执行审计四方面提出建议.     

浅论加快高校部门预算支出进度

预算是货币化的工作计划。高校部门预算（此处指国库支付的生均拨款和专项经费）是财政预算的重要组成部分．是政府对于高校建设的货币化的资源投入计划。高校部门预算执行情况直接关系到高校教育和科研事业的实际发展情况。笔者基于高校加快部门预算支出进度的重要性，分析了高校部门预算支出进度现状，剖析了影响高校部门预算支出进度的主客观因素，有针对性地提出了三个层面七个方面的改进措施。     

五年本级审成绩斐然

临沂市各级审计机关从1996年至今,已连续五年开展了本级预算执行审计。五年间,市、县区两级审计机关共对1175个部门单位的预算执行和其他财政收支情况进行了审计,查处各类违法违规资金14.62亿元,增加财政收入1.52亿元,较好地发挥了审计为宏观调控服务的作用。具体表现为：一、为各级政府宏观决策和各级人大监督预算执行情况提供了重要依据。五年来,我市各级审计机关严格按照审计法规定,把本级预算执行审计查处的问题以审计报告的形式“原汁原味”地向政府和人大作了汇报,为政府加强财政管理、人大有效地监督预算执行提供了第一手资…     

营造好环境探索预算执行审计新路子

自１９９６年开展本级预算执行审计以来,临沂市各级审计机关依法履行审计职责,在审计的深度、广度、力度上狠下功夫,对１３２９个部门单位的预算执行和其它财政收支情况进行了审计 查处各类违法违规资金２０.４５亿元,增加财政收入２.３５亿元,较好地发挥了审计监督的作用。 一、把握全局,搞好协调,积 极营造预算执行审计的 良好环境 一是积极营造党委、人大、政府重视支持预算执行审计的良好环境。该市各级党委、人大、政府主要负责同志经常听取审计情况汇报,帮助协调解决有关问题。各级政府在每年的预算执行审计工作开展前,都专…     

全面提高预算执行审计工作水平

根据《审计法》和《河北省各级人民代表大会常务委员会预算监督条例》的规定，我厅于2002年2月至6月对省财政厅、省地税局等12个一级预算单位及69个二级预算单位2001年度省本级预算执行及其他财政收支情况进行了审计。总的说来，过去的一年中，在省委、省政府的正确领导下，省财政、税务等各有关部门在深化财税改革、强化收入征管、优化支出结构等方面做了大量工作，圆满地完成了各项预算任务。财政收入稳步增长，收入质量明显提高，省本级一般预算收入实际完成64.亿元，同比增长了12.9%;支出结构进一步优化，确保了全省的稳定和发展；财政…     

浅析事业单位部门预算的编制与执行

近几年,事业单位部门预算进行了一系列改革措施,但仍然存在编制随意性较强、执行不彻底的现象。本文从部门预算的编制和部门预算的执行两个方面,提出了当前部门预算中存在的问题以及如何加强部门预算的管理,供大家共同研究。     

行政事业单位部门预决算差异与衔接探析

行政事业单位的部门预算是指依据我国公共财政基本框架的要求,经各级政府部门编制并由政府财政部门审核后,提交人大会议审核的,用来反映行政事业单位部门的收入和支出的预算报表。部门决算是指行政事业单位在年度终了,根据财政部门决算编审要求,在日常会计核算的基础上编制的、综合反映本单位预算执行结果和财务状况的总结性文件。由于受到多方面因素的影响与制约,我国行政事业单位的部门预算与部门决算在实际执行中存在着不同程度的差异,并进而造成了一定的脱节现象。为了解决这种差异性带来的脱节问题,行政事业单位应该采取一些积极有效的应对措施,以切实加强单位部门预决算之间的衔接性。     

事业单位会计报表的问题及其改进

第一,事业单位会计报表存在的问题。一是事业单位的会计报表并未反映单位部门预算执行情况。随着国库集中收付制度和部门预算制度的执行,部门预算已成为国库集中收付制的基础。事业单位根据批复的部门预算每月上报用款计划,申请资金,以维持单位的正常业务需要。     

新疆审计“结果”引起广泛关注

9月28日，在自治区第十届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上，自治区审计厅厅长朱登云受政府委托，向自治区人大常委会作了《关于2005年自治区本级预算执行情况的审计工作报告》，对查出的问题以及纠正和整改情况向人大进行了反映。自治区人大常委在讨论中，对今年的审计报告给予了充分肯定。今年的预算执行审计，自治区审计厅认真贯彻落实科学发展观，以审计财政财务收支的真实性、合规性、合法性为基础，以完善自治区本级财政预算管理、税收征管等改革措施为重点，在深化重点领域、重点部门和重点资金审计的同时，积极开展各项改革政策措施的贯彻执行和财政资金使用效益的专项审计。主要审计了财政厅组织自治区本级预算执行、地税局组织税收收入和税收征管、区本级14个部门单位执行部门预算、政府采购、非税收入和国库集中支付制度实施，以及农村中小学危房改造和农村寄宿制学校建设工程资金、住房公积金、环保资金、矿产资源补偿费和土地出让金、“西新工程”资金、国债资金等专项资金管理使用以及部分政府投资项目建设等情况。同时、还延伸审计了95个二级预算单位。审计结果表明，各部门不断完善财务管理制度，规范预算资金管理，提高资金使用效益，违纪违规问题明显减少，各项工作有了较大进步。审计发现，一些部门、单位在预算执行方面仍然存在一些问题。查处各类违规资金17．34亿元，其中2005年新发生的有15．5亿元，占89．3％，属于区本级单位的11．54亿元，属于二级单位的5．80亿元。     

深化中央部门预算执行审计的若干思考

预算执行审计是审计机关的第一要务。本文从中央部门预算执行审计中发现的问题入手,总结了中央部门在基本支出预算管理、项目支出预算管理、专项转移支付资金管理以及所属单位预算管理中存在的主要问题,在分析原因的基础上提出如何继续深化中央部门预算执行审计的对策和建议。     

搞好预算执行审计的三点体会

今年，唐山市审计机关对全市１８个一级、８０个二级预算单位进行了预算执行审计。审计资金总额３８９６５６万元，查出违规行为资金３８９１２万元，审计报告得到了市人大、市政府领导的充分肯定。市人大常委会认为：市审计局今年的预算执行审计，有深度、有力度，敢于揭露问题，提交的审计工作报告是近年来最好的报告。既充分肯定了成绩，又明确指出了问题，从宏观上提出了建议。希望市政府及有关部门要认真对待，尽快解决；对审计中发现的问题要依法进行处理，切实维护财经法律法规严肃性。市政府领导在政府常务会议上要求：各级各部门结…     

如何做好公路养护单位的财务管理工作

公路养护单位所从事的主要工作是对我区国、省道公路进行日常的维护保养和管理，确保车辆行驶的安全通畅，属于全额拨款的事业单位。养护经费中财政部门根据批复的年度部门预算数额按期拨付。当年基本支出结余按规定的比例进行分配，由单位自主支配使用，项目支出结余结转下一年度继续用于项目的支出。部门预算的编制与执行，经费的收支与结余，     

积极探索改进方法不断深化预算执行审计

淄博市审计局认真贯彻执行《审计法》,积极探索审计方法,不断深化本级预算执行审计,五年来,市区两级审计机关共审计预算单位７００个,延伸审计单位７３９．个,查处违规行为金额１０４１１９万元,增加财政收入 １１７０８万元,追还被侵占挪用资金１２１９１万元,促进增收节支１１８４５万元。他们的主要做法是： 本级预算执行审计,是审计机关的一项系统工程,需要各专业审计协调配合,共同完成。该局围绕预算执行,逐步形成了以财政同级审为龙头,“统一审计计划,统一审计方案,统一组织协调,分项实施审计”的“二统一分”一体化…