浅论审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计

随着各地市政府投资基建项目的快速发展,审计监督的职能不断拓展,而长期以来审计力量和技术资源不足一直是制约政府投资审计工作有效开展的瓶颈问题。特别是政府投资审计专业人才缺乏现象比较普遍,不能满足实现审计监督全覆盖要求。审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计是解决这一问题的有效途径,两者在技术手段、职责目标等方面具有较高的一致性,且在技术力量、职权等方面还能互补。近年来,各级审计机关立足实际积极开展购买社会审计服务的探索,取得了良好效果,在购买机制、质量控制、风险防范等方面积累了不少好的做法和经验,但也面临一些困难和问题。本文结合审计机关购买社会审计服务实践中发现的问题,提出一些建议与意见,以期对审计实践和理论有所贡献。     

县级审计机关如何规避政府投资审计风险

近几年来,我县各级党委、政府坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委＂两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超＂的决策部署,抓住机遇,加快发展,社会经济进入快速发展时期,政府投资迅速增长。为了加强对政府投资项目审计管理,规范政府投资项目审计行为,提高政府投资项目审计质量,我局积极争取本级人民政府的支持,成立了政府投资审计股,主要对财政预算内外资金（含国债资金）投资项目、国家主权外债资金项目、使用各类专项建设资金项目、法律法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目进行审计。投资审计股自成立以来工作上取得了不小的成就,获得了县委、县政府的肯定,但县级政府投资审计工作由于经验的缺乏还存在很多不足,面对工作量的激增和新领域的开拓审计人员也感到压力重大。     

如何开展政府投资效益审计

开展政府投资项目效益审计，有利于加强和改进部门预算管理，促进有关部门和单位调整投资结构、优化投资方向、加强投资管理、提高投资效益。在新形势下，审计机关如何进一步开展此项审计呢？我认为，应当在坚持依法审计的前提下，注重：[第一段]     

政府投资项目绩效审计研究

随着国家投资体制改革的不断深入，政府投资项目力度的不断加大，社会对提高政府投资项目资金的使用效率和效果也越来越关注，开展绩效审计已成为当务之急，这是时代赋予审计机关的历史使命。近年来，我国学术界和审计同仁关于绩效审计的研究取得了可喜的成果，深圳、上海、青岛等地先后开展了政府投资项目绩效审计的探索，取得了一些实践经验。[第一段]     

县级审计机关如何规避政府投资审计风险

近几年来,我县各级党委、政府坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超的决策部署,抓住机遇,加快发展,使社会经济进入快速发展时期,政府投资迅速增长。为了加强对政府投资项目审计管理,规范政府投资项目审计行为,提高政府投资项目审计质量,我局积极争取本级     

论强化政府投资建设项目审计

在新形势下，国家审计机关应如何强化政府投资建设项目审计呢？笔者认为，应当在做好有关工作进程中，注重以下几方面：     

浅谈政府投资项目绩效审计

加强对政府投资的绩效审计，提高政府资金的使用效率成为当今审计的重点。积极探索并开展投资领域的绩效审计，努力提高政府投资效益，为国民经济健康、持续快速地发展服务，是我们面对新形势、新要求的必然选择。     

盯紧政府投资 创新审计手段——大连市审计局积极开展政府投资项目跟踪审计

近年来，随着政府对城市基础设施建设的投入不断加大，对政府注入资金的使用效益成为审计机关监督的重要内容之一。大连市审计局及时调整审计思路，改变了过去单纯事后审计的方法，把盯紧政府投资项目资金的使用和管理作为创新审计工作的重要手段，积极开展了对政府投资重点建设项目全过程跟踪审计，取得了显著的成效。     

强化政府投资审计的思路

一、充实政府投资项目审计的内容 1．审计项目的确定应体现其重要性。由于国家审计机关力量有限，目前还难以对所有政府投资项目进行审计，特别是工程造价等方面的审计，大量需要借助社会审计力量。因此。要让国家审计机关有限的审计力量发挥更大的“免疫”作用，必须从审计项目的立项工作开始，有重点地确定项目，并做好一些基础性的工作。一是建设项目应分别在立项时和竣工时将相关资料上报国家审计机关，供国家审计机关选择和确定审计项目之用；二是要选择社会影响大的重点工程；三是要选择项目法人是临时组建的项目，因为这些单位财务管理不稳定，极易出问题：     

泸县强化政府投资审计

2010年．泸县审计局紧紧围绕落实中央扩大内需资金,结合工程建设领域突出问题专项治理,强化政府投资审计．切实维护政府投资资金的安全并取得显著成效。年内全局共完成政府投资工程建设项目50多个,审减工程造价721．71万元。审减率达10．6％。对在审计中发现的多报工程量等问题．责令被审计项目单位和施工单位在工程决算时予以扣减,     

组织中介机构参与政府投资项目审计的思考

随着城市化进程的不断推进和政府基建投资剧增．一些审计机关常常需要组织社会中介机构参与政府投资建设项目审计。为此，本文拟就如何做好这一工作谈些看法。     

加强政府工程建设资金审计势在必行

近年来,各级地方政府为了改善投资环境吸引外来投资,不断加大对城市基础设施和重点工程建设的投入。但由于政府工程建设资金管理上缺乏监督力度,使工程建设资金流失严重。2001年,蓬莱市审计局根据市政府的要求,加大对政府工程项目审计,共审计工程造价6215万元,定案5006万元,审减额1209万元,审减率为19.5％,一年为政府节省建设资金1200万元,如此高额的审减率,一方面说明审计工作的力度,另一方面揭露了当前政府工程建设资金管理中存在的漏洞。     

惠农区政府投资审计亮点突出成效显著

今年以来,惠农区审计局进一步加大政府投资审计力度,严格按照《惠农区政府投资项目管理办法》和《惠农区政府投资项目审计监督管理暂行办法》两个文件的要求,围绕区委、区政府中心工作,严格按程序实施建设项目审计,及时发现和纠正工程签证、设计变更等不符合规定程序等问题,促进了工程建设管理的进一步规范,有效地防止高估冒算、虚报冒领等违法违规行为。     

谈政府投资项目跟踪审计

跟踪审计是政府投资项目审计的一种重要方法,也是各级党委、政府赋予审计机关的一项重要职责。探索建立新时期政府投资项目跟踪审计工作机制具有十分重要意义。     

政府投资项目绩效审计的探讨

各阶段投资绩效审计重点从投资决策、资金使用、项目管理和投资效益四个环节展开,对政府投资项目是否达到预期的社会经济效益及资金使用效益进行评价,揭露形象工程、政绩工程以及挥霍浪费财政性资金等问题。对投资建设领域普遍存在、屡屡发生的问题,通过专项调查,从体制层面提出意见和建议,从源头上解决问题。     

政府投资项目全程跟踪审计之我见

在不断增长的固定资产投资中,用于公共工程的政府投资占有相当大的比重,这部分投入到公共工程的资金管理使用得怎样,关系到纳税人的钱是否花得好、花得值。从这几年我们审计机关开展投资项目效益审计的情况看,许多投资项目损失浪费问题突出,从微观效益到宏观效益以及环境效益都有不少问题,在这种情况下,审计机关应开展政府投资项目的全程跟踪审计。本文将区分政府投资项目的不同开展阶段,     

政府公共投资效益审计初探

投资效益审计是对政府投资项目建设中资金管理和使用的经济性、效率性和效果性所进行的检查和评价。开展投资效益审计，对于更好的发挥基层审计机关的监督职能，促进加强项目管理，提高投资效益，并为以后相关投资决策提供依据。2006年，我们以投资项目运营效益为切人点，首次尝试开展了市污水处理厂运营效益审计，并认真进行综合分析，为今后开展效益审计探索了一些经验。     

政府审计机关权限的完善

审计机关权限是指审计机关在履行职责过程中依法享有的资格和职权的范围。     

美国州级政府审计机关及其有关情况

美国只有50个州,但怎么有56个州级政府审计机关？怀着诸如此类的疑问,和对美国州级政府审计机关探一究竟的浓厚兴趣,2000年3月至9月笔者作为访问学者在美国康涅迪格州立中央大学进修时,对美国州一级政府审计机关作了全面调查,并于7至8月在康涅迪格州审计厅做了为期1个多月的实地工作研究,发现美国州级政府审计机关与美国联邦政府审计机关－－美国会计总署相比,其体制情况更加丰富多彩。现将主要调查结果介绍如下：