加强监督管理 防止农民负担反弹

农村免征农业税后,农民负担监督管理新的内容和职责是什么?减轻农民负担长效机制如何建立?从源头和体制上减轻农民负担的治本措施又是什么?等等,已成为社会普遍关注的一个问题。针对免征农业税后农村出现的新问题,我们认为既不能简单回避,也不能消极对待,必须从改革、发展、稳定的大局出发,从体制上入手,从机制上创新,认真抓好各项配套改革措施的落实,继续加强农民负担监督管理工作,切实防止农民负担反弹。(一)明确农民负担监督管理的内容和职责,建立健全减轻农民负担的长效机制。农村税费改革后,农民负担监督管理的内容和职责应调整为:(1)…     

切实加强监督管理防止农民负担反弹

近年来,在各地、各部门的大力支持和共同努力下,省减轻农民负担工作取得显著成绩,农民负担明显减轻,农民收入有所增加,农民生产积极性空前高涨,有力地促进了农村经济的发展。但是,随着农村税费改革工作不断深入,农业税在全省范围内的全面取消,乱收费、乱罚款、乱摊派等变相违规收费现象在农村有所抬头,引发农民负担反弹的因素依然存在。为了认真贯彻落实好2005年中央1号文件精神,各地要采取切实措施,加强农民负担监督管理工作,有效防止农民负担反弹。一、继续落实“四项制度”,深入开展农民负担专项治理要在执行涉农价格和收费“公示制”、…     

农村税费改革后应防止农民负担反弹

自2002年开始,河北省在全省范围内进行农村税费改革试点。总的看,全省农村税费改革平稳进行。绝大多数地区的农民负担大幅减轻。但是,农民负担问题在一些地方还没有得到完全解决,主要是税费改革政策落实不到位,农民负担减轻不明显。税费改革后农民负担监督管理“可有可无”的说法时有反映,有些地方的负担监督管理工作在松懈,队伍在弱化。客观地分析农民负担监督管理面临的新形势,只有建立适应新形势的农民负担监督管理新机制,才能有效地遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹。     

强化监督管理机制切实减轻农民负担

北京市密云县的农民负担监督管理工作,以“卡外收费撤下来,违规收费退回去,农民负担减下来”为工作目标,以“减轻农民负担”为主题,紧紧围绕“税费改革”,突出“四大职能”,抓住“四个环节”,坚持“八项制度”,妥善处理“来信来访”,采取“点”上问题“线”上查方式,做到查处“一点”,净化“一线”。通过综合执法,强化农民负担管理,使全县农民负担明显得到了减轻。     

关于建立健全农民负担监督管理长效机制的思考

随着农村税费改革的深入开展,农民负担监督管理面临新的形势和任务。如何建立健全适应新形势的农民负担监督管理长效机制,有效地监控遏制各种加重农民负担的行为,防止农民负担反弹,是摆在农民负担监督管理部门面前的一项重要任务。笔者从河北省实际情况出发,就如何建立健全农民负担监督管理长效机制进行了思考。一、河北省农民负担监督管理机制建立情况按照中央有关建立健全农民负担监督管理机制的要求,河北省在进行农村税费改革的同时就农民负担监管机制问题进行调查研究,并于2002年11月下发了《关于建立健全农民负担监督管理机制的意见(试…     

农业部要求防止农民负担反弹

前不久,《农业部关于2013年农民负担检查情况的通报》通报了国务院减负联席会议6部门对黑龙江、安徽、山东3省农民负担检查中发现的主要问题,提醒各地从中吸取教训。《通报》强调,由于造成农民负担的体制机制因素还未彻底消除,涉及农民负担的各种问题还难以杜绝,因此减轻农民负担工作绝不能放松,监督检查与问题查处力度绝不能减弱。下一步,各地要进一步完善监管制度,强化监管手段,扎实做好减轻农民负担各项工作,确保农民负担保持在较低水平。     

七部委发文 坚决防止农民负担反弹

本刊讯日前,农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署联合发出《关于做好2010年减轻农民负担工作的意见》。意见强调,各地区各有关部门要积极推进重点治理,狠抓减负惠农政策落实,坚决防止农民负担反弹。     

建立长效监管机制 防止农民负担反弹

减轻农民负担,是党在农村的一项基本政策和重大政治任务。它关系到调动和保护农民生产积极性、增加农民收入;关系到巩固农业基础地位、保持农村社会稳定;关系到国民经济发展的大局。建国以来,党中央、国务院一直高度重视减轻农民负担工作,用法规、政策手段禁止面向农民乱收费、乱罚款、乱集资和各种摊派,维护了农民的合法权益,切实减轻了农民的负担。特别是全面推行农村税费改革以来,各地按照中央的要求,通过采取正税清费,治理“三乱”,取消“三提五统”,停止征收农业税等措施,把过重的农民负担减了下来,使农民负担明显减轻。但是,在经济利…     

国务院办公厅关于做好当前减轻农民负担工作的意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 近年来，随着农村税费改革全面推进，各项支农惠农政策进一步强化，农民负担重的状况发生了根本性变化，农民负担已得到明显减轻。减轻农民负担工作也由重点“治重”、“治乱”转入巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但是，当前减轻农民负担工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对农民负担的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项支农惠农政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在征地和安置补偿过程中，损害农民权益的问题仍比较突出。为切实做好当前农民负担监督管理工作，防止农民负担反弹，不断巩固农村税费改革成果，经国务院同意，现提出如下意见：     

建立新形势下防止农民负担反弹机制

当前湖北省恩施州减轻农民负担工作进入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段.但目前涉及农民生产生活的收费项目仍然不少,违背政策的现象仍时有发生,减轻农民负担工作仍然是一项艰巨而长期性的工作.     

山东省关于进一步加强农民负担监督管理工作的意见

随着农民负担监管工作不断深入,已从主要抓减负转入防止农民负担反弹、维护农民合法权益的新阶段。当前,加强农民负担监管、维护农民合法权益面临着许多新情况、新问题,少数地方在农村基础设施和公益事业建设中存在变相或违规收费的问题,农民水费、电费等生产性费用仍然偏高,农业生产资料价格居高不下,且有上升的趋势,个别基层干部作风简单粗暴,     

深入开展专项治理 切实防止农民负担反弹

最近,农业部、国务院纠风办、财政部、发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署联合发出《关于做好减轻农民负担工作的通知》。通知指出,一些地方执行政策不到位,涉农项目多收费乱罚款现象屡禁不止,向农民和村集体等摊派集资现象有所抬头,农民承担的不合理费用有所增加,农民负担显露,反弹苗头,     

加强农民负担重点监控 严防农民负担反弹

江苏省南通市在省委、省政府的统一部署和领导下,于2001年全面实施农村税费改革。税改以来,全市涉农负担信访大幅度下降,2005年涉农负担信访从2002年的666件次降为136件次,降幅高达79.6%,年均降幅在26%以上。2006年,南通市纪委、组织部、农办、监察局和减轻农民负担工作领导小组办公室等5个单位联合行文下发了《关于加强农民负担重点监控的通知》,进一步从制度上规范了重点监控内容、办法和措施,形成了农民负担规范化管理、制度化监控、法制化治负的监督管理合力。现刊登主要内容供各地参考。     

全国减轻农民负担工作座谈会强调巩固农村税改成果防止农民负担反弹

为期两天的全国减轻农民负担工作座谈会8月19日在黑龙江哈尔滨市圆满结束。这次座谈会是在取消农业税、推进社会主义新农村建设、构建农村和谐社会的新形势下,研究如何进一步做好减轻农民负担工作的一次十分重要的会议。国务院副秘书长张勇到会并讲话。会议强调,要认真贯彻落实中央关于减轻农民负担的方针政策,准确把握当前减轻农民负担工作的重点和难点问题,抓好中央一系列支农惠农政策的贯彻落实,不断巩固农村税费改革成果,有效防止农民负担反弹。     

建立健全农民负担防控体系构建农民负担监督管理长效机制

本刊讯 2007年11月5日,华东地区农民负担监督管理研讨会在杭州召开.华东各省市农负办的负责同志、浙江大学、浙师大、浙江省纠风办、综改办的领导和专家30多人参加会议.     

适应新形势深入做好减轻农民负担工作

当前,农民负担重的状况发生了根本性变化,减轻农民负担工作进入了巩固农村税费改革成果、有效防止反弹的新阶段。但从一些地方的情况看,涉及农民生产生活的收费项目仍然不少,政策不落实的问题仍然存在。为了切实做好当前农民负担监督管理工作,防止农民负担反弹,最近国务院办公厅发出《关于做好当前减轻农民负担工作的意见》(以下简称《意见》)。各地要按照国务院的要求,调整工作范围,做好当前工作,探索长效机制,切实把减轻农民负担工作做深、做细、做实。深入做好减轻农民负担工作,需要澄清和消除模糊认识、盲目乐观情绪。从当前情况看,有些…     

七部委发文 坚决防止农民负担反弹

<正>本刊讯日前,农业部、国务院纠风办、财政部、国家发展改革委、国务院法制办、教育部、新闻出版总署联合发出《关于做好2010年减轻农民负担工作的意见》。意见强调,各地区各有关部门要积极推进重点治     

湖北省农民负担监督管理条例

全国减轻农民负担工作座谈会后,各地积极采取措施,深入推动减轻农民负担工作。近日,湖北省人大通过了《湖北省农民负担监督管理条例》。这是减轻农民负担工作进入新阶段后第一部农民负担监管地方性法规。《条例》规范了农民负担监管的范围、政府的责任、相关部门的职责、涉农收费的管理、违规行为的处理等事项,这是新形势下加强农民负担监管,构建减负长效机制的有效措施。现予刊登,供各地参考。各地应积极开展修订农民负担监管法规的调研,争取省级政府和人大的支持,为依法监管农民负担、切实维护农民权益、构建农村和谐社会创造有利条件。     

农民负担监督管理长效机制研究

“机制”一词源于希腊文,起初用于机械工程上的机械、机械装置、结构及制动原理和运行规则等,后用于说明有机体的构造、功能和相互关系。农民负担监督管理长效机制,其内涵是确保减轻农民负担工作有效开展和正常运行的一系列法律法规、规章制度、组织机构等所构成的系统,具有长期性、稳定性、连续性的特点。本文从农民负担监督管理长效机制建立的必要性、制度框架、组织体系、建设目标等方面进行初浅的探讨。     

围绕新农村建设做好农民负担监督管理工作

减轻农民负担是党的农村基本政策,我们要紧紧围绕推进社会主义新农村建设,坚持“多予、少取、放活”的方针,认真落实中央和省委1号文件精神,进一步统一思想,提高认识,明确工作,强化监管,扎实做好农民负担监督管理工作,坚决纠正侵害农民权益的不正之风,切实防止农民负担反弹。提高认识切实增强做好减轻农民负担工作的责任感近几年,中央和省委以科学发展观统领经济社会发展全局,按照统筹城乡发展的要求,采取了一系列支农惠农的重大政策,切实加强“三农”工作,河南省农业和农村经济发展保持良好势头。粮食连续两年较大幅度增产,农业结构调整向…