供热改造阶段谈

我国五部二局一委于2003年7月21日联合下发了《关于印发<关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见>的通知》(以下简称《通知》)，并附带了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》(以下简称《意见》)全文。此后在我国的三北地区福利供热将逐步取消，集中供热分户改造工程也将在各地推广开来。     

三问供热改革

<正>中国供热长期以来一直采用"大锅饭"的形式,这种简单、粗放、福利性的模式显然不会有什么生命力和持久性。伴随着我国各方面改革的深入,供热改革也提上了日程:2003年7月,原建设部、发改委等部门联合下发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》;两年后的     

福利供暖改按量收费

由单位统包、个人无须缴费的福利供暖方式将逐步变为居民家庭直接向供热企业缴费的供热制度,但采暖费用将通过多渠道筹集,由政府、单位、个人共同负担。这是建设部日前下发的《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》中的重要内容,东北、华北、西北及山东、河南等地区将开展城镇供热体制改革的试点工作。     

住房城乡建设部等四部门：联合推进供热分户计量，新建筑取消面积计热

住房城乡建设部、发展改革委、财政部和质检总局近日出台《关于进一步推进供热计量改革工作的意见》，要求国家专项奖励资金向供热计量改造倾斜。既有居住建筑节能改造不同步实施供热分户计量改造的，不得通过验收，不得拨付中央财政既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金。     

深化城建管理体制机制改革促进城建事业持续快速键康发展

为推进我市城建体制与机制改革，加快城市建设步伐，提高城市建设管理水平，2000年末，我市学习借鉴先进城市的经验，结合本市实际，市委、市政府制定下发了《中共长春市委长春市人民政府关于城市建设管理体制改革的意见》(长发【2000】18号)，2001年上半年，市委办公厅、市政府办公厅制定下发了《长春市城市建设管理体制改革实施方案》(长办发【2001】21号)，标志着我市新一轮的城建管理体制改革开始全面启动。     

短波快讯

据《经济日报》报道,随着13个医药卫生改革配套政策的全面出台,我国城镇医药卫生体制改革进人实际操作阶段。据了解,今年2月,国务院办公厅转发了国务院体改办等部门关于城镇医药卫生体制改革指导意见的通知,明确了我国医药卫生体制改革的大政方针。这次出台的13个配套文件,涵盖了《指导意见》的主要内容,为各地医改工作提供了操作规范。13个配套政策分别是:《关于城镇医疗机构分类管理的实施意见》、《关于卫生事业补助政策的意见》、《医院药品收支两条线管理暂     

我国公共就业服务体系建设将得到进一步加强

近期，人力资源社会保障部和中央机构编制委员会办公室联合下发《关于进一步加强公共就业服务体系建设的指导意见》（简称《意见》），指导各地结合机构改革大力加强公共就业服务，以利做好当前局势下稳定就业和扩大就业工作。     

政策信息(2004年8月)

国家发展改革委等五部门联合印发《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》国家发展改革委、国家粮食局、财政部、国家税务总局、中国农业发展银行等5部门联合印发了《关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见》。《指导意见》指出,国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》的精神,继续深化国有粮食购销企业改革,更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。《指导意见》分别从妥善解决企业历史包袱,推进企业产权制度改革,大力开…     

国家邮政局：关于贯彻实施《快递服务》邮政行业标准指导意见

为贯彻实施《快递服务》邮政行业标准，2007年12月29日，国家邮政局下发了贯彻实施《快递服务》邮政行业标准的指导意见（国邮发[2007]190号）。指导意见全文如下：     

全面推进医药卫生体制改革 努力提高人民群众健康水平

前不久,党中央、国务院下发了《关于深化医药卫生体制改革的意见》和《医药卫生体制改革近期重点实施方案》两个重要文件,召开了深化医药卫生体制改革工作会议,标志着这一重大民生工程全面启动并进入实施阶段.     

动向

我国将开展优先股试点 国务院2013年11月30日发布《关于开展优先股试点的指导意见》。该《指导意见》指出，为贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，深化金融体制改革，支持实体经济发展，依照公司法、证券法相关规定，国务院决定开展优先股试点。     

重视“热改”对住宅开发的影响

近日,建设部会同七部委联合印发了《关于城镇供热体制改革试点工作的指导意见》的通知,并将北京作为试点城市之一。在《指导意见》中规定:“……改革现行热费计算方式,逐步取消按面积计收热费,积极推行按用热量分户计量收费办法。今后,城镇新建公共建筑和居民住宅,凡使用集中供暖设施的,都必须设计、安装具有分户计量及室温控制功能的采暖系统,并执行按用热量分户计量收费     

以房产税为主的财产税是相对适宜的地方主体税种

2013年5月24日，国务院批转的国家发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》明确指出，要扩大个人住房房产税改革试点范围。7月16日，国家税务总局下发的《关于转变职能改进作风更好服务大局的通知》再次提出，要研究扩大个人住房房产税改革试点范围，这是对《意见》要求的重申，两者是一脉相承的。那么，在国外（包括财政联邦制国家和单一制国家），财产税在本国地方政府税收收入中所处的地位如何，财产税与市政债券乃至与推动城镇化建设有着怎样的关系？这对于我国逐渐推开个人住房房产税，并丰富财产税税种、从而增加财产税收入将带来哪些启发？     

析国务院关于资本市场的九条意见

国务院于1月31日下发了《关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》，《意见》从九个方面对推进资本市场改革开放和稳定发展提出了要求。笔者以为，这是发展我国资本市场的长期指导原则，对我国资本市场的改革与发展将产生积极的影响。对此，作一些粗浅的分析，供读者参考。     

新三项制度改革如何破局?我们总结了10个核心方法

2019年10月31日,国务院国资委下发《中央企业混合所有制改革操作指引》,把“三项制度改革”作为混改“改机制”的核心内容。其实,“三项制度改革”并非是个新鲜事儿。早在2015年,中央下发《关于深化国有企业改革的指导意见》,把“国布企业内部管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减的市场化机制更加完善”作为一项重要改革目标。     

努力推进呼市城镇医疗卫生体制改革

1997年，中共中央、国务院出台了关于卫生体制改革与发展的政策。同时，国务院办公厅转发了国务院体制改革办公室等八部委《关于城镇医药卫生体制改革的指导意见》，进一步明确了对我国城镇医药卫生体制改革目标、发展方向以及相关政策和措施。为此，自治区政府对卫生体制改革工作十     

中共中央政治局召开会议审议《深化财税体制改革总体方案》等

中共中央政治局2014年6月30日召开会议，审议通过了《深化财税体制改革总体方案》、《关于进一步推进户籍制度改革的意见》、《党的纪律检查体制改革实施方案》。中共中央总书记习近平主持会议。     

山雨欲来风满楼——我国保险营销体制改革正式启动

10月21日，中国保监会发布《关于改革完善保险营销员管理体制的意见》（以下简称《意见》），标志着我国保险营销员管理体制改革工作正式启动。     

落实科学发展观 实现企业和谐发展——重组后的铁通如何更好地落实科学发展观初探

2008年5月24日，工业和信息化部、发展和改革委员会、财政部、国务院国有资产监督管理委员会、证监会五部委联合下发了《关于深化电信体制改革有关问题的通知》（工信部联电[2008]72号），标志着我国新一轮电信体制改革正式启动。根据重组方案，中国铁通并入中国移动，成为中国移动的全资子公司，保持独立运营。     

国务院办公厅印发关于县级公立医院综合改革试点意见的通知

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院有关部门：《关于县级公立医院综合改革试点的意见》已经国务院同意,现印发给你们,请结合实际,认真组织实施国务院办公厅二〇一二年六月七日 关于县级公立医院综合改革试点的意见 根据Ⅸ中共中央国务院关于深化医药卫生体制改革的意见》（中发[2009]6号）、《中共中央国务院关于分类推进事业单位改革的指导意见》（中发[2011]5号）、《国务院关于印发“十二五”期间深化医药卫生体制改革规划暨实施方案的通知》（国发[2012]11号）和《国务院办公厅关于印发2011年公立医院改革试点工作安排的通知》（国办发[2011]10号）,为积极稳妥推进县级公立医院（指县及县级市公立医院,以下简称县级医院）改革试点,现提出如下意见。