浅谈地县国库年终预算结余资金的账务处理

国库集中支付年终预算结余奖金，是指衽国库集中支付改革的预算单位在预算年度内，按照财政部门批复的部门预算，当年尚未支用，并按有财政财务制度规定，应当留归单位继续使用的奖金。包括行政事业单位结余经费、政府采购奖金结余、留归预算单位使用的项目经费结余、基本建设竣工结余。     

浅谈财政拨款结余资金的管理

财政拨款结余资金是指与财政有缴拨关系的行政、事业单位在预算年度内,按照财政批复的单位预算或项目支出预算,当年尚未列支形成结余的财政拨款资金。近几年,随着财政收入的大幅增长、部门预算改革的逐步深入和国库集中支付范围的不断扩大,预算单位大量财政预算资金当年不能形成实际支出,财政拨款结余资金规模逐年扩大,甚至长期沉淀,所带来的问题也越来越明显,直接影响财政资金的使用效率,值得关注和研究。     

浅议中央部门财政拨款项目支出结余资金管理

近年来中央部门项目支出结余资金管理方面存在很多问题,其原因主要有单位内部控制不完善和预算编制不科学,预算执行不力等。建立健全单位内部控制制度是降低结余资金的主要措施。单位还要通过完善项目支出预算,调动项目负责人的积极性,建立激励约束机制、财务部门与业务部门在项目管理上的协调联动机制以及绩效评估机制与控制结余资金增长有机结合等措施控制和管理结余资金。     

公共部门基本支出预算与运行成本控制

根据财政部确定的现行部门预算基本框架，一般预算支出包括基本支出与项目支出两部分。其中，基本支出预算是部门预算的主要组成部分，是公共部门为保障其机构正常运转、完成日常工作任务而编制的年度基本支出计划，也是保障公共部门正常运转的运行成本。按经费用途可将基本支出预算分为人员经费和日常公用经费两部分。在编制基本支出预算时，首先要合理界定必须由公共财政保障的公共部门的范围，     

应提高公用事业经费预算的科学性

我们通过近两年对市级行政事业单位的预算执行情况的审计，发现被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足．项目经费管理使用上存在支出不规范，且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。其主要表现为：一是编制部门日常公用事业经费预算标准低。与单位实际开支脱节．缺乏科学依据。二是由于预算经费编制严重不够．使预算脱离实际，各项日常公用经费超支时有发生，     

县级审计机关如何做好财政存量资金审计

一、掌握财政存量存放状态,做到有的放矢(一)县级预算安排资金结余闲置。由于预算编制不细化、项目前期准备不充分及部门单位虚报、多报项目预算等,使县财政批复的部门预算高于实际支出数。形成部门财政资金结余,而县财政编报下年度预算时,未将这部分结余列人年度预算,造成部门预算结余闲置.这部分资金主要存放在县级部门、单位及部分镇办。(二)上级转移支付资金闲置。由于专项项目设     

部门预算管理存在的问题及对策

部门预算是由各部门编制，财政部门审核，经政府同意后报人代会审议通过、全面反映部门所有收入和支出的预算。我们在审计调查中发现，部分地方部门预算在编制、执行、管理等方面存在一些不规范的问题。具体表现在以下几方面：一是部门预算编制不完整。主要表现在有些地方由财政专户管理的部分罚没收入、行政事业性收费、政府性基金收入和统管资金没有纳入部门预算；部分单位的上级拨入专款、统筹收入、利息收入没有列入部门预算；单位的结余资金也没有编入部门预算。产生的主要原因是各级政府的公共财政和综合预算意识淡薄。由于罚没收入的不稳定，地方财政为平衡各年度预算收入基数而不纳入部门预算；部门通过没有纳入预算的收入调节支出，补充经费不足。二是部门预算执行约柬力不强。有些地方的部门预算与实际执行相差较大，部门预算支出与实际支出也偏离甚大。其主要原因是目前预算制度不能有效地约束预算执行和政策制定。由于各级政府财力有限，预算内经费不能完全满足单位要求，使一些单位上报项目在年初预算计划中无法列入；一些地方政府制定的新政策，要求财政配套相应的资金；部分未开展事项未能准确全面地做出计划而出现支出项目，在一定程度上影响财政资金分配，造成部门预算执行过程临时追加多。实际执行和支出大幅度超过预算批复数。三是部门预算管理不到位。     

释疑解惑

原则上部门预算应当反映各部门本年度的各项收入和支出,对于部门动用的上一年度结余,是否应当在本年的部门预算中予以反映?A1审计署行政事业审计司: 预算法及其实施条例中有关规定指出,中央预算的编制内容应包括上一年度结余用于本年度安排的支出,地方各级政府预算的编制内容也应包括上一年度结余用于本年度安排的支     

对公路规费征稽经费控制、管理的探讨

公路规费征稽经费是为了保证公路规费征收工作和业务活动所必须的费用，其经费来源是由主管部门在公路规费支出预算中安排并由主管部门核定拨给，实行预算管理、结余留用、超支不补的管理办法。近一个时期来，通过参加对征稽系统的审计发现，由于种种原因，出现了个别基层征费单位，完成任务困难大，经费呈超支的趋势，为了促使征稽经费按计划支出，不能出现放任自流或寅吃卯粮的情况。很有必要应用管理会计的有关方法，对费用进行控制。今提出自己的想法，探讨如下：一、对管理会计有关内容的认识。改革开放以来，管理会计在我国的应用迅速…     

加强公用事业经费管理必行

近几年来，我们在对市级行政事业单位开展预算执行情况的审计中发现．被审计单位日常公用事业经费的支出预算严重不足，项目经费管理使用上支出相当不规范。且日常公用事业经费实际支出缺口过大就用项目经费支出来弥补。为此建议：政府和财政部门要加强对财政预算工作的研究和领导，进一步规范部门预算的编制和执行。     

高校项目预算管理初探

预算管理是高校财务管理的重要内容，提高预算管理水平是提高高校财务管理水平的关键环节。预算管理在高校资源配置中起增量调节作用，按照目前的高校预算管理的实践，项目预算管理的范围不断扩展，贯穿于学校收入、支出预算的始终。在目前学校预算中，一般把学校预算分为收入预算和支出预算。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费和日常公用维持经费两部分。基本支出预算主要是保障学校的人员支出和正常运转所安排的经费，基本支出预算的刚性较强。而项目支出预算是高校为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算经费是学校用于发展。上质量、上水平的专项资金，对于学校而言，管理和可控度较强，因而项目预算管理又是高校预算管理的重点环节之一。     

浅谈公路养护事业单位预算管理

自2001年起，新疆公路管理局的经费收支实行了部门预算管理试点，经过六年的探索与实践，使自治区公路管理局预算管理向科学化、法制化和规范化迈进了一大步。部门预算的实施对公路养护事业单位的财务管理产生了重大影响。如何进一步适应部门预算改革的需要，加强预算管理，是当前乃至今后一个时期公路养护事业单位改革和发展的重要课题。[第一段]     

事此单位预算管理现状及优化建议

一、事业单位预算管理现状(一)广泛采用基期法编制预算基期法由于取数方便(通常是上一年度数据)、编制起来较为简便,一直受到事业单位青睐。事业单位在年初预算编制过程中,基本支出预算编制采用由预算单位录入和人社部门导入基础数据相结合、系统自动计算生成;项目支出预算编制则沿用预算单位上一年度项目支出数据。因此,基期法本质上仍是一种增量预算,特别是项目支出预算未能全面考虑到以前年度的预算编制是否合理,在一定程度上造成预算资金浪费。     

课题制下科研项目核算相关问题探讨及对策

科研事业单位科研项目的收支核算是以科研课题(项目)为主体,以支定收为原则进行的。课题责任制下,资助主体、承担对象、项目内容多元化造成课题数量多,核算繁琐;部分项目结余资金管理办法缺失或者现有办法未严格执行,导致项目结余资金长期挂账;单位法人与课题负责人对科研经费的管理及使用责、权、利不明晰,课题负责人项目预算执行意识淡薄及单位对课题经费的使用监管不力,造成项目支出相关性差及经济合理性差;课题间接成本核算不合理、科研收入确认不科学。针对上述问题,提出在强化单位法人责任制的前提下,增强课题经费的监管;严格项目开题管理及项目结余资金管理办法;严格财务报销审核;对课题间接费用采取定量分摊;改进横向课题收入确认方法等建议。     

浅析部门预算与传统预算的区别

所谓传统的预算，也称为功能预算或基数法预算。功能预算的编制在分类标准上采取收入按类别、支出按功能的方法，不以预算部门作为划分标准，而是根据政府的职能和经费性质对开支加以分类进行编制；在预算核定上，采取基数加增长的方法，根据下一年度新增因素，考虑增加支出份额。从相同点来看，部门预算是按部门分类编制预     

部门预算改革的推行

部门预算是一种与市场经济体制相适应的预算编制方法,是由政府各部门编制,财政部门审核,经政府同意报人大审议通过全面反映部门所有收入和支出的预算。具体而言,部门预算主要有“细、全、严、早”四大特点。“细”是指预算的编制要细化到部门、细化到项目,在此基础上,报请人大审议通过的预算也就是政府下达部门的预算;“全”是指实行综合预算、全面反映预算内、预算外的安排,全面反映一般收支预算及基金收支预算;“严”是指要严格按照历年收入情况和下一年度增减变动的因素测算本部门的收入,严格按照国家现有的支出政策和规定测算本部门的人员经费和公用经费,对专项支出要进行严格的项目论证,并制定滚动计划,且预算一经确定,就必须严格执行,财政和各主管部门都不得随意进行调整;“早”是要及早编制预算,延长编制时间。     

部门预算执行审计的方法

部门预算执行审计，就是对财政部门批复的五个报表，即：（预算01表）行政事业单位财务收支计划总表、（02表）单位预算收入计划表、（03表）单位人员经费预算表、（04表）单位公用经费预算表、（05表）单位专项支出预算表（没有预算外收入和专项资金的部门只有01、03、04三种表）的每一个明细项目进行跟踪审计。本根据预算01－05表，就一般的审计内部和方法作一些探讨。     

我国部门预算编制中存在的若干问题及解决措施

部门核算是指以部门(主要为支出部门)为对象的预算.其预算的编制单位是支出部门.在编制预算时,各部门将本单位的所有支出,包括行政经费、下属单位的事业经费、公共工程投资、各种专项款等都纳入本部门的预算范围,向财政部门申报,经财政部门审核后,由同级人代会审议通过后生效.     

浅议部门预算的改革

改革开放以来，我国财政管理制度进行了一系列重大改革，但改革的重点主要集中在财政收入管理方面，支出管理尤其是支出预算编制的改革相对滞后。为使预算编制走向科学化、规范化、法制化的轨道，财政部在教育部、农业部、科技部及劳动和社会保障部进行试点编制部门预算。部门预算就是将预算支出按部门和支出项目进行编制的一种方法，反映部门所有收入和支出。部门预算由收入预算、支出预算和政府采购预算组成。通过近几年的探索、实践，部门单位的预算意识大大增强，预算的约束功能和资金使用效益不断提高。     

陕西省麟游县财政预算信息做到“五公开”

一是预算编制口径公开。在编制预算时,制定印发《麟游县财政预算编制口径》,主要包括预算收入编制口径,预算支出编制口径两大部分。在支出预算中主要分人员经费预算编制口径,日常公用经费预算编制口径,项目经费预算口径,并明确要求、标准、定额等，并将项目经费细化到具体执行项目、细化到项目实施单位、细化到目级功能分类和经济分类科目；二是会议公开。