开弓没有回头箭

我读过一点改革历史的书，深感改革之不易。改革之不易不在于计划经济留下的遗产太过沉重，也不在于有许多未曾料到的新问题要解决，而在于总有人在打横炮，干扰改革进程。而且，他们打着神圣的旗号，总能迷惑一部分人，这就增加了本不该有的阻力。     

国有企业改革面临的主要问题及其对策

国有企业改革面临的主要问题及其对策○张万鹏一、国有企业改革面临的主要问题近两年，各地采取多种形式深化国有企业改革，探索出了一些经验，取得了一定进展，盘活了一部分存量资产，搞活了一部分企业。但在一些地方，企业名义上是进行了改制改组，而实质上是换汤不换药...     

“三医”问题

“目前中国的医疗卫生体制改革基本上是不成功的。”国务院发展研究中心社会发展研究部副部长葛延风近日在接受记者专访时如是说。由他担任课题组负责人的最新医改研究报告指出,当前的一些改革思路和做法,都存在很大问题。其实,对中国改革的检讨、评价,老百姓最有发言权,他们说教育改革就是要让人读不起书,医疗改革就是要让人看不起病,住房改革就是要让人买不起房……的确,医疗改革、教育改革的失误(或者说是失败),给改革敲响了警钟。改革进行了20多年,许多改革“后遗症”也开始浮上水面,现在是到了对改革思路、方式、措施进行反思、调整的时候了。     

农村税费改革与乡镇财政缺口

本文通过对农村税费改革试点县（市）乡镇财政状况的调查，着重分析了目前我国乡镇普通存在的三种不真实的财政缺口：公共品过度供给引起的财政缺口、非公共品供给引起的财政缺口和人为夸大的财政缺口。作者指出，必须人认真甄别不同类型财政缺口的基础上制定有效的财政转移支付制度。否则将给农村税费改革带来政治成本和财政成本过高的风险。作者还指出，为解决财政缺口一部分地区在农村税费改革中存在着强化农业税地位的倾向，使改革陷入两难境地。因此，应对同行农村税费改革中的农业税调整方案进行修改。     

变“相马”为“赛马”仪征市委书记卜宇谈干部队伍建设

让想干事的人有机会,让会干事的人有舞台,让多干事的人有待遇,让干成事的人有位置。仪征干部人事制度改革的持续深入,市委书记卜宇起到了关键作用。不是他的坚持和务实推进,仪征的改革试点恐怕也会如其他地方一样,昙花一     

关于进一步改革农业特产税税制的对策研究

农村税费改革是党中央、国务院作出的一项重大决策，2000年，安徽省进行了农村税费改革试点工作，其中，改革农业特产税税制是农村税费改革试点工作的重要组成部分，也是安徽省农村税费改革试点工作中的难点问题。经地一年的改革试点，取得了阶段性的成果，为进一步巩固改革成果，真正使农民负担“减轻、规范、稳定”，切实让农民休养生息，不断提高农民生产积极性，促进农业产业结构调整，更好地发展农村经济，进一步改革完善现行农业特产税税制是非常有必要的。     

深化改革勇于创新 破题发展增强活力

党的十八届三中全会吹响了全面深化改革的集结号。省委十三届三次、四次全会分别作出了创新驱动和深化改革的重要决定，更是对全面深化林业改革提出了明确要求。2014年是深化改革的开局之年，以改革的思路破解难题，以改革成效取信于民是工作的主旋律。本期特别策划，主题正是“改革”。〈br〉 全省10个县（市）为我们呈现出各自的改革亮点。在龙泉和浦江，改革是不断创新体制机制，寻找高效的农村金融发展方式，通过开展林地经营权流转证试点和推进林地股份制合作，实现“以林富农”。在开化和诸暨，改革是不断打破固有模式的束缚，通过国有林场改革和湿地修复工程，让青山绿水重现活力，变身“金山银山”。在桐乡与永嘉，改革是不断美化绿色家园，通过“森林城市”建设和森林旅游产品开发，让更多的人享受到生态福利。在淳安与鄞州，改革是不断精研专业技术，通过全面整改和技术创新来提升自身的业务水平。在松阳和江山，改革是不断探索“兴林富民”之途，通过发展林下经济和构筑新型林业技术推广网络，提供“助农增收”的更为广阔的空间。〈br〉 改革未有穷期，浙江林业人始终在改革之路上锐意进取，昂首向前。     

在深化企业改革中必须加强管理

<正> 目前相当一部分企业管理滑坡,没有摆正改革与管理的关系,在实际工作中导致了管理混乱,制度松弛,浪费严重,出现了“以包代管,以改代管”的做法。这种现象在深化企业改革中应引起我们充分的注意。 一、改革与管理的辩证关系 治理管理滑坡首先要摆正改革与管理的位置。改革是管理的动力,管理是改革的基础。改革是改变生产关系中不适应生产力发展的一部分,管理是使各种资源得以实现最佳配置,最大限度地发挥效能;     

把握粮改政策精髓促进粮改健康发展

国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的新方案出台后，各地总的贯彻情况是好的。但是，在粮食主产区，有相当一部分党政部门和相当一部分同志，对新出台的粮改方案，存在认识上的偏颇和误解。这些部门和这些同志认为，新的粮改方案中关于“保护产区”的政策，“不符合粮食流通体制的市场化改革方向”，是“变相保护国有粮食购销企业，是保护落后，助长了粮食购销企业对国家的等、靠、要思想”；有的党政部门甚至不顾政府决策，固执地要求粮食购销企业放弃按保护价收购粮食政策，按收购市场放开的要求进行购销企业改革，等等。粮食流通体制…     

对我国林业税费改革的思考

税收是国家为了实现其职能，凭借政治权力，按照预定标准，无偿地集中一部分社会产品而形成的特定的分配。税收是国家取得财政收入，调节市场的重要经济手段、经济杠杆。尤其是在改革不断深化，建立社会主义市场经济体制的今天，税收作为国民经济的重要杠杆，无论是对宏观控制，还是微观调节都具有十分重要的作用。一、林业税费改革势在必行林业税收是税收制度的重要组成部分，长期以来，对组织财政收入、积累经济建设资金起了很大作用。改革开放以来我国对税制进行了全面的改革，从1994年起建立了社会主义市场经济体制下的新税收制度。作为…     

邹大民同志在全省粮食工作会议上的讲话（摘要）（2006年3月7日）

一、2005年粮食工作简要回顾 （一）国有粮食购销企业改革任务基本完成。截止今年2月底，全省17市中有11市118个县（市、区）基本完成改革任务，全省1380家国有粮食购销企业中1251家完成改革改制，分流81094人，其中身份置换70641人，基本完成了国有粮食购销企业改革任务。一是全面贯彻省政府一系列会议精神。认真传达学习会议精神，调度贯彻落实情况，两次下派督查组，下发督查：号报，督促面上工作。二是坚决落实各项政策措施。在改革成本筹措方面，     

城乡差距咋这么大

中国在25年的改革中，所取得的成就举世瞩目，但是在开往幸福和安康徒岸去的巨轮上，只载了一部分人，相当一部分分被甩了出击，沦为社会的边缘群体。     

努力推动粮食工作在新起点上实现新发展

泰安市在基小完成国有粮食经营性企业改革的基础上，去年伊始，对92家同有粮食购销企业进行了全面改革。粮食购销企业大多是计划经济体制下发展起来的老企业，长期以来因执行政策造成的财务挂账数额较大，历史遗留问题较多，加之人员多、资产状况差，企业经营困难。起初，部分干部职工对改革认识不足，存有畏难发愁、求稳怕乱思想，改革任务十分艰巨。针对这种情况，我市各级粮食部门和粮食氽业党组织审时度势，多措并举，按照改革实施意见要求，认真执行改革政策，克服各种困难和不利因素，严格程序，规范操作，于去年底圆满完成了国有粮食购销企业改革任务。全市国有粮食购销企业改革前是92家，改革后重组企业64家，其中围有独资11家、围有控股5家、国有参股1家、其他改制形式47家；通过改革分流安置职1—6504人，其中置换身份5217人；政策性亏损挂账41471万元，已全部按规定从企业剥离。     

大胆尝试 勇于创新 全面实施三项制度改革—大兴安岭林业集团公司大杨树农工商联合公司三项制度改革情况调查

三项制度改革是企业内部改革的重要内容之一，大兴安岭林业集团公司大杨树农工商联合公司从企业的实际出发，大胆尝试，勇于创新，通过改革在企业内部建立起了适应企业发展需要的劳动用工制度，“能者上，庸者下，平者让”的干部人事制度和“三位一体”的工资分配制度，促进了企业的健康发展。     

高校后勤社会化改革中的财务管理改革

全国高校后勤社会化改革工作会议以后，各级政府和高等学校党委，对学校后勤社会化改革高度重视，不少地方和高等学校，在后勤社会化的改革方面迈出了可喜的步伐，积累了不少成功经验。本文就高校后勤社会化改革中的财务管理问题谈一点粗浅的看法。高校后勤服务工作社会化，其核心标志是：人、财、物逐步实现与学校行政管理体制脱钩，其现有的后勤管理体系，参与社会范围的平等竞争，     

财政部农业司赵鸣骥副司长在国家林业局2000年直属事业单位财务工作会议上的讲话

同志们让我来讲一讲财政改革问题，我很高兴有这样的机会和大家交流。当前财政改革形势发展很快，改革力度也非常大，许多改革同事业财务改革关系密切。特别是党的十五届五中全会审议通过的《中共中央善于制定国民经济和社会发展第十五年计划的建议》，对继续深化财政改革，充分发挥财政政策作用提出了明确要求。因此，“十五”期间，必须积极推进财政改革，努力建立稳固、平衡、强大的国家财政。我今天主要讲三个问题：首先讲一下十五期间财政改革的重点－财政支出的改革；其次是介绍2001年财政改革的主要工作，包括部门预算、集中支付、定员定额、收支分类、政府采购等；最后是谈谈做好事业财务工作的一些看法。     

大型国有企业股份制改革后财务管理问题研究

作为国有企业改革过程中的关键一环，股份制改革能够让国有企业从原本的单一主体经营转变为多元化主体，在促进自身发展的同时也带来了较大的挑战和冲击。尤其是大型国有企业，由于其本身体量较为庞大，因此在股份制改革后受到了巨大的影响。在此背景下，如何开展财务管理工作，是当前大型国有企业应该考虑和解决的重要问题。本文以大型国有企业为研究对象，基于股份制改革后大型国有企业财务管理的意义，探讨其现状，最后提出几点管理策略。     

改革带给我一方乐土

新时期，给一部分人带来严峻的考验，什么“下岗，分流”，“竞争上岗，再就业”；同时也给一部分人创造了发展和展示个人才能的机遇。当今社会是知识的年代，“能者上庸者下”，是改革大潮的发展方向，也是大势所趋。就拿我而言，也是改革的受益者。我是在２０００年实行农村会计职业化管理公开考选时，以优异成绩被录用为村会计的。这之前，我１９８７年初中毕业后，先后去过吉林、青岛等地打过工。１９９３年结婚后在家务农，平时搞个小商小贩生意。说实话“会计”二字对我来说是个陌生的词，我一没有财会这方面的基础知识，二没有受过“…     

爱岗敬业 求实创新

我是青铜峡市农经站副站长,1980年参加工作,从刚走上社会的毛头小伙,到而今的不惑之年;从未知到熟知,从入门到精通,我做了28年的农经人,见证了农经机构从无到有,农经队伍从小到大的历程,经历了农村家庭承包经营改革、农村税费改革等农村体制变革,也让我对农经人、农经事业产生了深厚的感情.     

积极稳妥地推进农业产业化发展

一、农业产业化是农村改革与发展的必然趋向我省农村全面推行以家庭联产承包为主的责任制取得了举世瞩目的成就。它的基本标志：一是社会农产品供给紧缺状况根本好转；二是农民温饱问题基本解决，开始向小康迈进。这是农业发展中的一个历史性重大转折。在这个转折中，农民开始觉察到传统的农业结构和经营方式不适应市场的需要。突出反映在：生产规模小、质量差、难以捕捉市场信息、缺乏风险保障；农业基本上是出售原材料，经济效益低，迫切需要改变这种产业被分割的状况。农业产业化正是上述矛盾的必然，是农村改革与发展的趋向。一部分率先…