清代的湖北审计

清朝康熙三年(1664年),湖北建省,从此湖北作为一个省的辖区范围和行政建制基本确定。湖北巡抚为最高一级地方长官,下设有湖北布政使、按察使,分别履行其监察财政事务、监督考核官吏的审计监察职能。清承明     

深化经济责任审计进一步适应领导干部监督管理工作的新要求——四川经济责任审计工作的回顾与展望

开展经济责任审计．是审计工作从对事监督转向对人监督的新发展．是将审计监督手段应用于干部监督管理领域的新突破。2000年以来，我省各级组织、纪检、监察、人事、国资、审计等部门在各级党委、政府的领导下．认真落实中央关于经济责任审计的两个暂行规定，坚持“推动、发展、规范、提高”和“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的指导原则，加强协作，密切配合．着力建立健全经济责任审计制度，     

清代监察官的兼职审计

清朝因袭明朝,仍设都察院作为监察机关。地方按省区划分十五道,各道有监察御史数人,其职掌与审计有关的是纠察内外百司之官邪,在内刷卷,稽察部院诸司,在外巡盐、巡漕、巡仓等。十五道稽察在京各衙门事务,如河南道照刷部院诸司卷宗,稽察吏部、詹事府、五城等;江南道稽察户部、宝泉局、京仓,总督漕运,磨勘三库奏销;山西道稽察兵部,总督仓场、坐粮厅、大通桥监督、通州二仓;陕西道稽察工部、宝源局,复勘在京工程;江西道稽察光禄寺。其稽察主要是注销文卷,各部院一般是每月一次造册送道注销,如“乾隆十三年奏     

从产权角度探讨国企财务总监的地位和作用

长期以来，由于国有企业所有者主体缺位，不能建立起国家作为出资者对国有企业的有效约束和监督机制，导致在部分国有企业中出现了“内部人控制”现象，国家作为出资者的意志和利益被架空，会计信息严重失真，国有资本流失现象严重。围绕国有企业的财务监督问题，中央及地方均进行了许多有益的尝试和探索，创建了种种监督形式，如会计委派制、财务总监委派制、稽察特派员制、中央企业财政驻厂员制、财政监察专员制以及国家审计和社会审计、财经纪律大检查等。     

预算执行审计的基本环节

《审计法》的颁布实施，规定了各级审计机关进行同级财政预算执行审计，同时，中央及各省、自治区、直辖市相继出台了中央及地方预算执行情况审计监督办法，进一步明确了审计的指导思想、审计范围、内容和重点。上级审计机关下达的审计方案以及在各种文件、杂志发表的文章...     

加强领导 努力开创乡镇企业审计监察工作新局面

农业部乡镇企业局宗锦耀副局长，在一九九四年十月召开的全国乡镇企业审计监察工作会议报告中指出要肯定成绩，总结经验和认清形势，统一思想、不断增强做好乡镇企业审计监察工作的紧迫感后说：我们要明确任务，加强领导，努力开创乡镇企业审计监察工作新局面，为促进乡镇企业高效、持续发展作贡献。为了适应建立社会主义市场经济体制的要求，今后一个时期、各级乡镇企业行政主管部门要加强对本系统审计监察机构和队伍的领导，积极开展乡镇企业审计监察工作，履行好审计的“监督、鉴证、评价”三大职能，充分发挥审计的“医士、谋士、卫士”…     

关于国家审计在宏观管理中作用问题研究

一、国家审计的产生及我国国家审计的地位 （一）国家审计的产生 国家管理事务中受托经济责任关系的形成,是国家审计监督产生的基础,同时国家的强制权力又为实施相应的审计监督提供了保证。据考证,审计的产生是从官厅审计（即国家审计）开始的。是国家对其各级官员受托经济责任履行情况进行的经济监督。我国的官厅审计产生于公元前11世纪-8世纪的西周时代。据《周礼》记载,当时中央官厅设有“司会”这个官职,负责考核官厅的财政收支,保管书契,版图及副本,行使会计检查的职权。同时设“宰夫”官职,稽核财物出入情况,监督官吏执朝法等。秦汉时代的御吏制度,其监察权力不限于经济,还包括政治和其他方面。可见,从国家审计出现之时,就是政治体制的重要组成部分。国     

基建项目审计应抓住“三大”问题

根据审计署、国家计委关于开展对国家重点建设项目审计检查要求，我区审计机关从1990年开始，对全区境内中央、地方大中型在建项目和竣工决算项目进行了审计检查。通过审计监督，在一定程度上扭转了投资建设领域有法不依、有章不循、对经纪律松懈的局面，促进了建筑市场的健康发展。     

李金华审计长在为菏泽地区审计局记功表彰大会上的讲话

（２０００年６月１６日）尊敬的李春亭省长、各位来宾、同志们 :我怀着高兴的心情来参加这次表彰大会。菏泽地区审计局的同志们在山东省委、省政府和菏泽地委、行署的正确领导下 ,配合纪检、监察、组织、人事部门 ,自１９９５年以来 ,积极探索 ,大胆实践 ,从实行领导干部离任经济责任审计制度入手 ,逐步形成了组织监督、纪律监督、审计监督有机结合的干部监督管理新机制 ,有效地发挥了审计在党风廉政建设和干部监督管理中的重要作用。菏泽的成功经验得到了中央领导同志的肯定和重视 ,在社会各界产生了较大的影响。１９９７年 ,根据胡锦涛、…     

强化审计监督 突出反腐主题——谈审计机关与纪检监察机关的配合

为了充分发挥审计机关的监督职能，促进党风廉政建设，审计机关应切实配合纪检、监察部门着力查找大案要案线索，突出反腐败这一主题，从而强化审计监督。     

清代审计二题

一、一位审计官员违法犯罪的教训 清代,朝廷派遣监察御史对税粮的装船起运、运输途中、到京入仓等进行专项审计监督,以防止税粮运输过程中被盗卖、侵吞,也为了纠查沿途地方官员干扰税粮运输的不法行为。执行这种审计职责的监察御史被称作“巡漕御史”。     

美国财政审计制度

一、美国审计体制和审计机构美国国家审计体制由立法机构的审计机关和行政机构的审计机关两部分组成。立法机构的审计机关包括美国国会所属的会计总署和各州议会、地方议会所属的审计长办公室。行政机构的审计机关包括联邦政府各部门设立的监察长办公室和各州政府及地方政府下设的审计局或州政府部门的监察长办公室。二、主要任务和审计范围会计总署的主要任务是应国会的要求为国会进行审核,用公平的审核和评估来辅助美国政府增进工作效率。具体讲是协助美国国会监督并审核政府各部门的开支,衡量单位的效率,进而提出各种改进的建议,在立法听…     

对企业国有资产审计主体的思考

一、现阶段企业国有资产审计主体的现状及弊端 　　(1)国家审计“双管齐下”。改革开放以来，为了向国际惯例接轨，我国于 1983年 9月成立了国家审计的最高机关——中华人民共和国审计署，由国务院直接领导，并在县以上各级人民政府设置了相应的审计机关，同时接受同级政府的行政领导和上级审计机关的业务指导，这样便形成了自上而下的纵向审计监督体系和自左而右的经济管理监督体系。与此同时，国家审计署又在重点地区设立特派办，负责中央和部属企业的审计监督工作，而财政部也在各省、自治区、直辖市分别设置了专员办，监督当地的中央和…     

加强审计 堵塞漏洞 发挥专项资金使用效益

由于管理体制的制约、中央与地方分税制的实行等原因，几年来，专项资金的监督成为我们审计工作中的一个难点。下面，就我们白城市洮北区这些年对专项资金的审计方式、方法作一回顾和总结，对如何更好地监督专项资金作一探讨，供同行参考。     

美国内部审计概览

１９８７年全美通过了《监察长法》，根据这部法律，美国联邦政府各部、委，地方政府各部门，公、私营企业都要设独立的内部审计机构。联邦政府各部、委的内部审计机构名称为监察长办公室，内审负责人———监察长，是由总统根据参议院提名任命的。部长不得任意免除其职务...     

地方预算执行审计的“并蒂莲”

湖北的地方预算执行审计自1985年以来,经过十几年的发展,走出了一条较具特色的道路。公安县、老河口市就是该省预算执行审计工作较为出色的典型代表,它们分别于2001年、2004年在全国审计工作座谈会上作典型发言,并获得审计长的肯定,经验被审计署向全国推广,从中也可以看出湖北地方预算执行审计发展的脉络和特点。公安:以地方改革与发展大局为中心,积极拓展预算执行审计内涵与外延,逐步彰显其在国家财政管理监督中的效能与作用。公安县预算执行审计起步于1986年。1993年,湖北省审计厅确定以授权的方式,在6个地区、8个县(市)试行财政同级审计…     

审计全覆盖视域下的审计法变迁方向及其逻辑

以如何从修改审计法的角度实现审计监督转型为基点，试图从审计信息公开制度、审计监督问责制度、审计监督成果转化制度三方面的法律制度建设，为多角度突破审计监督效果的固有局限提供制度保障，亦即达成审计全覆盖战略目标的三个着力点。通过这些法律制度跟进举措的贯彻，力求使新格局下的审计监督与国家监察在反腐败领域发挥协同作用。     

国有资产管理新体制下的国家审计初探

党的十六大后，我国初步建立由中央和地方分别代表国家履行出资人职责、享有所有者权益、权责利相统一的新国有资产管理体制。适应新国有资产管理体制，国家审计监督的对象、目标、方式方法等都发生相应变化。本文还介绍了国家审计监督的重点内容。     

公共财政框架下转移支付审计思考

根据审计署《2003至2007年审计工作发展规划》，财政审计要以建立社会主义公共财政制度为目标，实现两个转变：由收支审计并重向以支出审计为主转变；由主要审计中央本级支出向中央本级与补助地方支出审计并重转变。后一个转变中“补助地方支出”实际上指的是中央对地方的财政转移支付。结合2003年至2005年审计署财政审计工作的安排，我们会发现：当前，中央补助地方支出审计已成为财政审计的核心工作。为了继续推动该项审计深入开展，我们尝试以财政审计的根本目标，即公共财政框架的建立为起点，研究转移支付审计的方式、方法和重点，期望能够对审计实践有所贡献。     

地方审计监督不力之对策探讨

最近,国家审计署向全国人大常委会所作的财政预算执行及其他财务收支情况工作报告在社会上引起强烈反响。由此引发的“审计风暴”使人们对审计监督作用有了进一步的认识,相比之下,我们认为地方审计监督不力的问题普遍存在,其审计监督作用发挥得远远不够。分析其主要原因:一是审计监督难以独立。现行的审计管理体制在一定程度上使审计监督难以保持独立性,影响了审计对权力制约和监督作用的发挥。《审计法》明确赋予的监督权力难以施行,地方审计机关对国有金融机构审计,必须得到国家审计署的授权;但因审计对象点多面广,中央和省级审计机关鞭长…