北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架研究

政府环境投资项目绩效审计是审计领域的新课题,本文选择北京市作为切入点研究政府环境投资项目绩效审计评价指标体系框架。涉及建立北京市政府环境投资项目绩效审计评价指标体系的范围、考虑的因素、指标体系框架等内容。指标设计力求定量与定性两方面结合。     

政府投资项目代建单位绩效考评指标体系的构建

通过对当前政府投资项目代建单位绩效考评制度实施必要性的分析,结合政府投资项目代建制特点及项目管理特点,遵循指标设置的基本原则,构建了一套符合我国国情的政府投资项目代建单位绩效考评指标体系.     

政府投资项目绩效审计研究

随着我国经济的不断发展．政府投资项目数量和金额都呈现快速上升趋势。但与此同时投资项目建设中出现的诸如项目立项不科学、建设程序不规范以及竣工运营效果不佳等等问题．无疑给项目投资决策者和管理者敲响了警钟。通过对政府投资项目进行绩效审计．可以优化配置公共财政资源．评价政府投资项目资金使用效益和建设效果,从而减少决策失误和管理不当等问题。     

国家治理视角下的绩效审计问责制度构建

绩效审计问责制度是指根据一系列指标对政府使用公共财政资金的绩效性进行评价考核,并将考核结果与责任追究结合起来的一种制度。完善的绩效审计问责制度是完善国家治理,提高公共资源使用和管理效率,建设廉洁、高效的服务型法治政府的必然要求。当前,应根据国家治理的新要求,建立多元国家治理主体下的绩效审计“异体问责”主体制度、组织问责与个人问责相结合的问责客体制度、主客观标准并重的问责条件制度、行政责任与法律责任相结合的责任承担制度以及有关配套保障制度。     

论绩效审计与预算绩效管理的衔接机制

新公共管理运动推动了全球预算绩效改革的进程,作为外部评估的绩效审计发挥着越来越重要的作用。随着全面实施预算绩效管理的贯彻落实,由审计机关实施的绩效审计与由财政及各支出部门实施的绩效评价之间,存在着工作重复、信息不互通等问题,故构建预算绩效审计与绩效评价的衔接机制势在必行。基于预算绩效审计与绩效评价的共性与差异性,本文尝试从评估依据、实施主体、绩效指标和结果应用四个方面,构建绩效审计和绩效评价的衔接机制,以期更好地推动预算绩效管理的全面实施。     

基于代建模式的政府投资项目管理研究

作为我国投资体制改革的重要举措之一,政府投资项目代建制非常适合我国市场经济发展的需要,在提高政府投资项目管理效率方面发挥了重要作用,但在实践中还存在一些问题。本文提出了在代建单位管理费的收费、代建单位成本控制、政府投资项目对代建单位的选取、代建单位财务管理、代建单位与投资单位和使用单位的权责划分等方面的问题,并针对这些问题提出了一些建议,希望为代建制的完善提供参考。     

基于新公共管理的政府投资项目绩效审计

新公共管理及其理论对政府绩效审计产生了较大的影响.当前我国政府投资项目管理中存在一系列问题,其原因也是多方面的.借鉴新公共管理理论,我国政府投资项目绩效审计在审计目标、审计内容、审计技术和方法等方面都会得到改进.     

政府重大投资项目实行绩效审计的思考

当前,从中央到地方各级政府及有关部门极其重视对政府投资项目的监督与管理,几乎对所有重大政府投资项目进行了跟踪审计,但是开展政府重大投资项目绩效审计还存在不少困难,因此需要在法律环境、体制和人力资源等方面采取相应的对策。     

国家治理视角下的审计问责制度研究

一、国家审计问责制度的缺陷目前,我国国家审计问责制度最大的缺陷主要表现在以下方面:(一)问责主体不当。审计问责制应该是一套完整的责任体系,而不仅仅局限于行政部门内部的上下级之间。     

政府重大投资项目实行绩效审计的思考

当前,从中央到地方各级政府及有关部门极其重视对政府投资项目的监督与管理,几乎对所有重大政府投资项目进行了跟踪审计,但是开展政府重大投资项目绩效审计还存在不少困难,因此需要在法律环境、体制和人力资源等方面采取相应的对策。     

事业单位型代建单位对政府投资项目前期造价管理研究

目前,事业单位型代建单位对造价控制方法传统,技术创新手段少,甚至依赖委托的造价咨询公司,制度层面和管理层面存在漏洞,本文对事业单位型代建单位项目前期运作阶段造价控制工作中遇到的问题,按项目自身特点,结合技术、管理等方面对参建单位提出防范和改进措施,旨在规范政府投资项目预决算管理程序,提高政府资金使用效益。     

我国政府投资项目绩效审计研究

本文认为,政府投资项目绩效审计的障碍主要是现行的审计监管体制和有关的法律、法规建设滞后等。应由人代会成立审计监督委员会对政府投资项目开展绩效审计,推进政府投资项目绩效审计的发展,取决于有效的体制、健全的法律、优秀的人力资源等。     

逻辑框架法视角下特种装备企业A固定资产投资项目的优化管理研究

固定资产投资项目的管理直接关系到企业的投资收益率。当前传统的固定资产投资项目管理较为粗放,在很大程度上影响了企业经营效益。逻辑框架法的评价强调了项目特点,有利于构建项目投资前期、中期和后期的全生命周期效益评价,为企业项目投资提供可靠决策。基于此,本文以特种装备企业A固定资产投资项目为具体研究对象,结合逻辑框架法对项目进行全面系统评价,有利于推动项目管理的优化,从而提升项目和企业综合效益。     

美国政府绩效审计的特点

美国联邦政府的绩效审计,起源于20世纪50年代,已从1950年开始的综合审计时期转向以项目评价为重点的阶段。目前,GAO(美国审计总署)每年要发布上千份审计报告,参加上百次听证会。对联邦政府进行绩效审核、项目评估以及政策分析等占审计总量的85%左右。GAO 的使命是强化政府责任,改进政府绩效,即提高联邦政府的工作绩效,确保联邦政府尽到对国会和美国人民     

我国政府投资项目绩效审计的困境及出路

当前我国政府投资项目绩效审计的困境主要是现行审计管理体制和有关的法律、法规建设滞后.文章提出在各级人民代表大会之下设立政府投资项目审计监督委员会实行绩效审计,而现有的政府审计机关依然定位于政府的内部审计,对政府投资项目实施跟踪审计,在此基础上开展其绩效审计活动,并通过完善的法律、法规来保证.     

浅析事业型代建单位承接政府项目施工造价的控制

造价控制是事业单位型代建单位工作任务之一,项目建设施工阶段的造价控制工作时间跨度大,任务繁杂,就项目建设施工阶段影响造价控制的因素及应采取的措施进行了阐述,从组织、技术、经济、合同几方面的管理技术层面去提出了防范措施,旨在提升造价管控管理水平。     

政府投资项目绩效审计的实践与探索

近年来,我区固定资产投资规模不断扩大,政府财政资金投入不断增加,作为审计部门,义不容辞地负有监督责任,来保证政府投入能有良好的效益产出,保证资金规范使用和管理。这些都给投资审计带来了机遇和挑战,为此,我们要抓住机遇,迎接挑战,在工作中要紧紧围绕自治区党委、政府跨越式发展的思路,将投资审计作为服务经济发展的重要平台,加大对自治区重大投资项目和投资行业的审计力度,掌握项目资金使用的真实性、合规性、     

以绩效审计为目标 以风险防范为重点 加强政府投资项目全过程审计

近年来,我局立足区域实际．坚持以提高政府投资项目绩效为目标．以工程预算审计为突破口,积极探索政府投资审计全程监督的审计体系,促进提高了政府投资效益和审计效能。2007年至2008年11月,我局开展本级工程预算审计29项．审计投资总额85451．88万元,审减12454．51万元,审减率达到14．57％;开展竣工决算审计22项,审计投资总额37619．58万元．审减1736．86万元,为政府节省投资14191．37万元。     

政府投资项目“代建制”模式研究

政府投资项目在传统的"自建制"项目管理模式下存在着很多弊端,为进一步提高政府投资建设项目的建设管理水平和政府投资效益,应积极推进政府投资项目代建制工作。本文首先对发达国家和地区的政府投资项目管理模式进行了对比,分析了现阶段代建制存在的问题,并提出进一步完善代建制的建议。