明清湘鄂赣地区的"淮界"与私盐

明清时期,国家盐税总收入的一半来自两淮,两淮盐税的三分之二来自湘鄂赣“淮界”。但是,官盐在湘鄂赣“淮界”的销量,仅占实际需求量的一半左右,其余均为私盐,包括“邻私”和“淮私”。由于生产成本(工本)、运输成本(运费)、销售成本(主要为国家税收)都明显低于官盐,故私盐具有价廉、质优、获取方便的优势。私盐的盛行,导致了官盐的滞销,并迫使明清政府不断对盐政进行以降低盐价、促销官盐为目的的改革。由于未能建立合理的税收体系特别是个人所得税制度,盐税在某种意义上成了各种杂税的总汇;由于淮盐为各级政府及官员利薮,故明清政府一直坚持对“淮界”的保护。湘鄂赣“淮界”官盐价格因此居高不下,私盐问题也就无法从根本上予以解决。     

宋代私盐的来源及其运销方式

一、私盐的来源所谓私盐,即违禁而私产、私运、私销之盐。宋代私盐问题非常复杂,私盐的来源途径很多,综合起来大致有如下几类: (一)官盐场盐户、盐官及民间诸色人的私煎私卖。(1)盐场盐户的私煎私卖:宋代盐户私煮私卖盐的现象非常突出,尤以东南地区的盐户(亭户,灶户等)为典型。尽管宋政府自开国之初即制定法律严加禁止,但是,随着官府对盐户剥削的日益加重,盐户的私煎私卖有增无已。他们不仅将纳官后所余的浮盐私卖,甚至常私卖正盐,拖欠官课,致使官课亏损,有的地方如浙江的温州、台州等地的盐场,有时一场“累日之间不收一袋”。而盐户所隐匿之盐,     

陕北私盐黑市调查

盐滩220亩，盐井23口，5000余人每个出产有毒私盐600余吨……这个曾经为中国革命做出过特殊贡献的十里盐湾，如今已成为非法制版私盐的“金三角”！政府无奈，盐民更无奈，而十多万长期食用毒盐的老百姓，却正在为这种无奈承付着生命的代价！     

从挫折中崛起 在改革中奋飞——访虞城县盐业管理局局长冯金生

“根据地理论”是36岁的冯金生在实际工作中的探索与创造。“根据地理论”是他对农村长期以来观察和理解得出的一个创造,应用到了盐业上,使虞城县盐业重焕了生机。 记者(以下简称“记”):您是如何大胆探索和创造出一条适合自己的道路的? 冯金才(以下简称“冯”):虞城县地处苏、鲁、豫、皖的交界地带,京九、陇海铁路、310国道从虞城穿过,交通十分便利,也成为贩运私盐的“黄金通道”。私盐冲销严重,再加上群众长期食用海湖盐的陋习,盐政稽查人员有限,管好这个广阔的市场,显然是力所难及的。面对这种局面,     

公示罚没物资去向值得提倡

在湖南长沙芙蓉区城管综合执法大队办公楼，有一块被称作“罚没物资去向”的公示栏，上面贴着城管执法罚没物送出后的回执或收据，供市民查看和监督。据了解，这种“罚没一送出一公示”的做法在全国属首创。（《人民日报》5月5日）     

食盐专营制度下私盐行为与其监管的博弈分析

食盐专营是为了确保市场上销售的食盐都是合格的碘盐。由于在食盐销售环节产生高额的垄断利润,导致了食盐走私行为的发生。文章通过建立“私盐”行为与其监管的博弈模型,分析了“私盐”现象产生的原因以及食盐的走私与监管之间的关系。文章认为,食盐专营制度无法消除“私盐”行为发生,并且专营的程度越高,“私盐”就越泛滥。文章从改革食盐专营制度、加大对走私行为的惩罚、加强对偏远地区的监管等方面提出对策建议。     

积极推进交易平台建设畅通罚没资产场内处置

党的十八届四中全会提出了“建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家”的依法治国总目标。随着惩治和预防腐败体系的完善和反贪污反腐败工作的不断深入,各类违规和罚没财物的依法合规处置成为有权罚没部门的重要工作任务之一。     

山东：济南海关首单罚没资产进场交易告捷

6月23日，济南海关一宗罚没资产在山东省公共资源（国有产权）交易中心暨山东产权交易中心（以下简称“中心”）公开拍卖。这是济南海关罚没资产进场公开交易的第一单，也是中心继央企、省管企业、行政事业单位、法院系统、金融银行资产等进场处置后拓宽业务渠道、创新商业模式的新成果。     

福建全力打击私盐

位于东南沿海的福建省，在历史上就是盛产海盐的地方。全省有5家国营盐场，46个盐业分公司分布在9个地、市中。福建的盐业市场非常发达，但随着市场经济的发展，贩卖私盐、非碘盐、劣质盐等扰乱盐业市场的行为也越来越猖撅。盐是国家专营商品，盐的产销只能在国家专营渠道中进行，福建省盐务局不断加强整治盐业市场的力度。     

甘肃省宁县和盛医院

张晓库,现任甘肃省宁县和盛医院院长,毕业于甘肃省委党校行政管理系本科,后在职攻读了北京师范大学哲学系研究生班的全部课程。他个人曾先后被评为全县“优秀共产党员”,连续八年被评为全县“卫生系统先进工作者”。1998年被国家体改委树立为“百佳改革模范”,并获得人民文学杂志社“三个代表”忠实的实践者优秀主人公奖,庆阳地区“科技进步”三等奖,中共甘肃省委党校干部在职教育学院“优秀共产党员”荣誉称号,被《当代中国人才库》评为“跨世纪优秀人才”,被评为政协甘肃省宁县第六届委员会优秀常委,被评为2005年度全省劳动模范。甘肃省宁…     

“拍赃”拍出的黑色幽默

前不久，一场贪官赃物专场拍卖大会在安徽省合肥市“低调”举行，拍卖品主要是王怀忠、肖作新等人的赃物，拍卖会引来300多位买家，现场竟价异常激烈。不少拍卖品纷纷以高出原价几十倍的价格拍出，其中在酒类竟价中，一瓶五粮液竟被竟拍出1．9万元的天价。不少竟拍者表示，参加竟拍是为了“送礼”，一位参加竟拍的合肥市民告诉记者，竟拍赃物是因为“快过年了，买一个回去送给领导”，有时要办点事情，不“意思意思”恐怕还是不行。（1月31日新华网）     

构建“食盐安全村”管理长效机制

我省是碘缺乏病的重病区,全省3700余万人口不同程度地受到碘缺乏病的危害.同时,长期以来,受多种因素影响,我省农村多受私盐、假盐和劣质盐冲击,盐务监管任务十分艰巨. 为此,我们从盐业工作实际出发,积极探索,大胆创新,在全省普遍开展"食盐安全村"创建活动,取得了显著成效. 2009年,咸阳市针对广大农村地区碘缺乏病防治基础不牢靠、贩销私盐时有发生、群众餐桌食盐质量难以保障的实际,把保障农村食盐质量安全、持续消除碘缺乏病危害列入"民心工程",纳入政府目标责任考核,结合新农村创建在全市3736个村开展"食盐安全村"创建活动.到2010年,全市建成"食盐安全村"1470个,覆盖150万农村人口.     

大龙地产：“地王”幻灭记

4个月前以50．5亿元的“天价”拿下北京地王，4个月后，又因欠缴地款而被取消竞得资格，并被罚没2亿元保证金——大龙地产还没来得及享受一夜成名的甜蜜，就迅速被打回原形。     

图片新闻

福建长汀：拆除土坯房建设新农村，甘肃宁县：扩建饮水工程保障饮水质量，福建浦城：布墩村里的“故事会”，江西永新：“公推直选”基层党支部，江苏赣榆：电气化改造惠农民。     

黑车、生育证和以人为本

近日，某城市为整治本地出租车行业的“黑车”现象，该市的交通行政执法部门、公安机关开展联合行动，对机场、码头、车站等公共场所的“黑车”进行重点打击：一旦查实为非法营运的“黑车”，除按规定扣车、罚没非法所得外，还将处3—10万元的罚款。     

黑车、生育证和以人为本

近日，某城市为整治本地出租车行业的“黑车”现象，该市的交通行政执法部门、公安机关开展联合行动，对机场、码头、车站等公共场所的“黑车”进行重点打击：一旦查实为非法营运的“黑车”，除按规定扣车、罚没非法所得外，还将处3—10万元的罚款。     

光绪初年关中刀客的活动与卤泊滩土盐禁采

关中刀客依托卤泊滩生产、贩卖私盐,卤泊滩周边地区是其重要的聚集地之一。光绪三年(1877),陕西大旱,刀客乘时而起,入城杀官,给陕西地方政府以极大的震动。同州府知府饶应祺建议在卤泊滩地区设置新县加大弹压力度并将卤泊滩土盐"化私为官",征收盐税。山西盐政当局以保障官盐正课为由最终拒绝了这一建议,并要求陕西方面与其共同打击卤泊滩土盐产销。刀客与地方官府的矛盾也持续激化,这应是清末关中刀客产生反清意识并附着革命的缘由之一。     

南昌：公共资源交易纳入交易中心统一平台

为规范公共资源交易活动，防止出现“暗箱操作”行为，南昌市近日出台了《关于组建江西省南昌公共资源交易中心的意见》，规定今后药品集中采购、罚没物拍卖、路桥和街道冠名权等均要进公共资源交易中心交易。     

陇原明珠——庆阳市

庆阳市位于甘肃省东部,俗称“陇东”,地处甘肃、陕西、宁夏三省区三角位置,因而被誉为“金三角”。全区辖西峰市和庆城、华池、宁县、镇原、合水、正宁、环县等七县,总面积27119平方公里,总人口254万。庆阳市是陇东黄土高原的主要组成部分,地形北高南低,海拔从宁县政平885米向北至环县高达2082米,高差达1179米。东依子午岭,北靠羊圈山,西接六盘山,四周高中间低,故有“陇东盆地”之称,总土地面积27119平方公里,可耕地682.68万亩。全区地貌分为中南部黄土高原沟壑、北部黄土丘陵沟壑、东部黄土丘陵区。庆阳市属内陆性季风气候,冬季较短,夏少酷…     

图片新闻

广东化州：成为“中国化橘红之乡”；江苏赣榆：打造10分钟社区卫生服务圈；四川叙永：完成通村通达工程380公里；湖北恩施：文化遗产“舞”音符；甘肃宁县：广播电视“村村通”惠百姓；河南信阳：发展林果结硕果；浙江开化：公路通百业兴；