加入世界贸易组织后我国粮食政策的调整方向

加入世界贸易组织必将引起我国粮食政策较大范围的调整，这种调整压力来自于两种要求：一是入世本身对粮食政策与体制的要求；二是入世后要提高我国农产品的市场竞争力对我国粮食政策与体制提出的要求。本文从政策的适应性和对策性两个方面分析了入世后我国粮食政策可能作出的一些调整。     

"入世"后中国粮食政策的调整方向

“入世”必将引起中国粮食政策较大范围的调整，这种调整压力来自于两种要求；一是“入世”本身对粮食政策与体制的要求；二是“入世”后要提高中国农产品的市场竞争力对中国粮食政策与体制提出的要求。从政策的适应性和对策性两个方面分析入世后中国粮食政策可能作出的一些调整。     

我国"入世"后粮食安全问题初探

一、入世对国内粮食市场的影响１．对国内粮食价格产生冲击近１０年来，我国粮食生产成本以平均每年１０％以上的速度递增。小麦、玉米、大豆等大宗农产品的价格已高出国际市场二至五成，失去了竞争优势。加入WTO后，我国进口这些农产品的压力增大，对粮食主产区产生不利影响。２．粮食外贸政策受到挑战我国农产品的进口主要依赖进口许可证制度、进口配额及其他非关税措施的调控。入世后，中国必须根据国际规则来保护国内市场。按照WTO农业框架协议规定，我国不能再使用非关税措施限制粮食的进口，几乎所有以非关税形式出现的进口限制都…     

“入世”后中国农业管理体制调整

深化农业管理体制改革 ,建立既适应社会主义市场经济要求 ,又适应国际市场规则的农业经济管理体制 ,不仅是新阶段中国农业进一步发展的需要 ,也是中国“入世”后参与国际竞争的需要。因此 ,“入世”后对我国农业管理机构、农业政策和农产品流通体制等进行全面调整 ,已是当务之急。一、农业管理机构调整目前 ,中国农业管理机构设置是在长期计划经济条件下形成的 ,对农业生产、农产品流通和农产品贸易实行分段式管理 ,三者分属农业部门、商业部门和外贸部门 ,存在着管理真空、部门分割、行业垄断、地区保护等缺陷 ,使农业资源不能有效配置。这…     

贸易自由化压力下的中国农业政策调整

一、加入ＷＴＯ中国农业面临的冲击在加入ＷＴＯ谈判中 ,我国政府已经承诺按乌拉圭回合农业协议要求调整国内农业政策。入世后 ,中国农产品市场必将进一步开放。从长远看 ,加入ＷＴＯ将推进中国农业国际化进程 ,使中国能在国际大市场中有效地配置各种资源 ,加速实现农业现代化。但短期内 ,现行的高关税保护以及价格补贴、进口配额等非关税措施 ,将不得不按农业协议的规则进行调整 ,而这种调整给我国农业带来的冲击是不可忽视的 ,主要表现在以下几个方面 :１、国内农产品市场将面临对外开放压力。根据中美达成的协议 ,我国同意到２００５年之…     

入世后我国农业发展中存在的问题及对策

从长远看，入世将有利于我国参与全球经济一体化竞争，有利于国内市场经济体制的进一步完善，使其在一个规范和稳定的国际环境下扩大开放和发展。但从近期看，随着国内粮食缺口的不断加大，对优质农产品的需求不断提高，以及我国农产品关税的降低和非关税壁垒政策的逐步取消，国外具有价格优势的农产品将会大量涌入国内。因此，入世后我国农产品的进出口贸易将面临新形势，农业的未来发展也将产生许多新问题。     

入世对我国农业保护的政策取向

农业作为低竞争力部门离不开特殊的政策保护,但在WTO框架下的保护政策必须有相应的调整,我国入世后的农业保护政策应充分考虑到WTO规则的要求与制约,变直接的农业补贴与价格支持为农业基础投入、绿色支持以及农业的智力开发投入,以增强入世后农业的竞争力,实现农业的可持续发展。     

WTO农业保护框架及我国的政策选择

加入ＷＴＯ ,我国的农业将面临一个全新的国际环境。我国农业的发展将被置于ＷＴＯ的框架之中 ,无论是农产品的国际贸易还是国内的生产活动都必须适应ＷＴＯ规则的要求 ,严格遵守ＷＴＯ规则。我国的农业保护政策也必须与ＷＴＯ的基本规则相一致。一、ＷＴＯ农业保护的基本框架１ .关于市场准入方面(１)关税减让基期为１９８６ -１９８８年 ,实施年限为６年 (发展中国家为１０年）。 (２)对所有农产品关税进行约束 ,并在６年内将农产品进口关税在基期平均水平的基础上平均降低３６ % ,每个税目最低不得少于１５ %。发展中国家按发达国家降税…     

对中国“入世”后桂东粮食区域市场的前景预测

随着中美和中加双边协议的签署,中国加入世贸组织的脚步日益临近。在我国“入世”的谈判过程中,要求农业和农产品市场放开成为世界主要农业出口大国的重要目标,也成为粮食部门关注的焦点。主要农业出口大国扩大对中国的粮油产品出口势在必然。我国作为世界第一农业及农产品产销大国,粮食市场具有举足轻重的地位。桂东地区是广西粮食的主产区,贺州市又是广西的主要粮食商品基地县之一,历史上湘粤桂边境的粮油饲料就形成以八步镇为中心的粮食集散市场与贸易体系。早在 60年代末,湘粤桂三省经济卓识之士便倡议组织了三省十五县的农副产…     

入世挑战粮食产业

按照入世承诺,我国将在去年基础上进一步开放国内市场,调整国内支持政策,动植物卫生检验检疫制度要进一步与国际惯例接轨,我国农业特别是粮食产业正在面临着前所未有的发展机遇和挑战。具体表现在:———对“三农”的影响。新阶段农业、农村问题的实质是农民的收入问题。农民收入增长困难的深层次原因是农业就业不充分,农业相对劳动生产率提高缓慢。从粮食供求状况看,我国基本解决农产品特别是粮食短缺矛盾后,出现了粮食需求约束,引发了农产品价格下降而粮食生产成本不断上升的新矛盾。矛盾的相向运动,挤掉的是农民的纯收益。作为应对方略,…     

中国入世五年：粮食贸易及政策发展

本文回顾分析我国入世五年来粮食贸易及政策的发展和变化，重点分析粮食关税配额利用情况。本研究表明入世后我国粮食贸易政策发生了一系列变化。粮食进口配额量较大，但使用率相对较低，其他农产品的配额使用率较高。不同粮食品种配额使用率差异也较大。过去几年里我国粮食进口主要受国内粮食供求的影响。未来我国粮食贸易政策的发展及贸易量主要取决于国内粮食供求状况、国内政策调整及我国与主要粮食出口国的多边以及双边贸易谈判进展。     

加快质量标准化体系建设增强农产品市场竞争力

随着社会主义市场经济体制的逐步建立,我国农业经济已由粗放型增长向集约化增长方式的转变,农产品的供求关系出现了相对过剩、消费者对农产品质量要求越来越高的新变化,农产品质量标准化问题越来越引起了人们的重视。面对“入世”,如何在新的形势下,使我国现行农产品质量标准化的认定与国际接轨,冲破国际贸易保护主义者所设立的“绿色”壁垒,提高农产品的国际竞争力,将成为我国加入WTO的一个重要课题。一、我国农产品质量标准化建设存在的主要问题由于我国对农业标准化以及农产品质量标准体系建设的工作相对滞后,目前在农产品质…     

美国农业保护政策的基本特征

美国是世界上粮食生产的超级大国，也是实施农业保护政策的典型国家，早在本世纪30年代经济大萧条时期，美国就制定出了以农产品支持价格为核心的《农业调整法》，以期对农业生产实行特殊保护，如果说30年代美国农业保护政策的出发点在于启动经济危机的缓和，那么在80年代美国以粮食作为“武器”实行餐交政策则具有国际政治的味道，足以显示其长期以来实施农业保护政策的重大意义，不论其目的如何，一个不容忽视的事实是美国政府农业保护政策对美国农业的长足发展并使之成为世界最大粮食生产国和出口国发挥了决定性作用，本文对美国农业保护政策基本框架和主要特征的系统性归纳分析，旨在为我国农业政策研究和粮食流通体制提供必要借鉴。     

农产品贸易新格局下的我国农业支持及保护问题研究

“入世”以来,我国农产品贸易格局发生了很大的变化。本文从农产品贸易新格局及其面临的压力入手,分析了新贸易格局下我国的农业支持及保护已不能适应新形势变化的需要,农产品贸易新格局的形成已对我国农业支持与保护提出了更高的要求,并针对农产品贸易格局的变化,提出了适应新格局的农业支持与保护的政策建议。     

加入WTO后商品粮基地的建设与发展——以吉林省为例

伴随着中国加入WTO的到来,中国农业将越来越融入世界,面临着来自世界农产品市场的挑战,在来自国际农产品市场的各种挑战中,当属粮食的挑战最大。在我国,商品粮基地是商品粮的主要供给区域,当粮食面对严峻的市场挑战的情况下,如何有效地保证作为世界第一粮食消费大国的粮食供给,使我们不能不考虑到在入世之后商品粮基地的建设与发展问题。本文以我国最大的商品粮基地吉林省为例,探讨入世后商品粮基地的建设与发展问题。     

实行“以土对洋”的农产品开发策略——加入WTO广西农业发展对策研究

加入世贸组织,对我区农业来说,既带来良好的机遇,也面临着严峻的挑战。面对世贸组织贸易自由化等各种“游戏规则”,联系我区农业发展现状,要在入世以后站稳脚跟,并求得更大发展,关键是实施“以土对洋”的农产品开发战略,趋利避害,扬长避短,不断提高我区农产品在国际市场中的竞争力。　　一、 WTO有关农业的主要规则和我区农产品在国际市场竞争中存在的问题　　(一 )WTO有关农业的主要规则及其运用　　加入 WTO农业方面必须遵守的规则主要是世贸组织的基本原则和《农产品协定》。 WTO有 9项基本原则：一是贸易自由化;二是非…     

WTO对我国农产品贸易政策的法律影响

农产品贸易历来是国际贸易中备受关注的领域 ,在各国经济发展中有十分重要的地位。为此本文以WTO规则为切入点 ,从法律角度分析探讨我国应采取的农产品贸易措施 :尽快熟悉世界贸易组织的有关规则 ,维护我国农产品进出口市场的稳定 ,按照世界贸易组织的法律要求 ,调整我国的农产品贸易政策 ,强化农业立法。一、以《农业协定》为原则调整我国农产品贸易政策在WTO规则的框架下 ,农产品贸易正朝着自由化的方向发展。我国是一个农业大国 ,农产品进出口贸易在我国对外贸易和农村经济发展中占有重要的地位 ,而近年来一些国家针对我国农产品出口…     

加入“WTO”对我省植物检疫面临挑战与对策的思考

一、植物检疫面临的挑战(一 )关税降低 ,农产品市场开放是大势所趋。根据已签署的农业协议 ,我国将大幅削减关税 ,并要求在2 0 0 4年底前完成 ,农业产品平均关税下降至 1 7% ,重点农产品关税降至 1 4.5 %。我国将不再给予农产品出口补贴 ,所有粮食的价格名义保护伞都将降低到零。这意味着“入世”带来的冲击不得低估 ,随之而来的对我省的农产品出口和国外农产品对我省市场的冲击都是显而易见的。当然 ,“入世”对我省农业既是挑战 ,也是一次难得的发展机遇。(二 )进境种苗、其他繁殖材料和农产品将大量增加 ,植物有害生物传入的风险增大。近…     

我国重要农产品产需与进口战略平衡研究

本文全面系统地按耕地播种面积当量计算我国重要农产品缺口,分析了重要农产品进口对国内产业的影响,运用动态一般均衡模型对未来我国粮食供需平衡进行模拟,提出了开放条件下实现重要农产品供需战略平衡的基本思路与政策建议:切实加强对我国农业的支持、加强对农业和粮食生产的合理保护、有效利用国际市场和资源、提升对大宗农产品贸易的掌控能力。     

对入世后深化粮食流通体制改革的思考

入世在即,加入WTO必将会对我国的粮食流通体制产生深刻影响,笔者试图通过对粮食现行流通政策的分析,提出今后深化粮食流通体制改革的建议。一、对现行粮食流通政策的评价、分析１９７８年以前,我国粮食流通实行统购统销的体制。１９７９年以来,随着整个经济体制改革的进程,粮食流通体制不断改革和调整。虽然改革经历了曲折甚至反复,但总的方向是按照建立社会主义市场经济的要求,逐步实现粮食流通的市场化,发挥市场机制基础性作用,同时建立粮食宏观调控机制,以保证粮食供求的基本平衡和价格基本稳定。现行粮食流通体制是在１９…