试论地勘单位企业化改革的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍"属地化"管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括:切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

地勘单位企业化改量的政策支持

地勘单位企业化改革需要国家、地方的政策支持,地勘队伍“属地化”管理以来的改革情况,地勘单位企业化改革面临的形势和条件揭示和决定了支持政策的重要性和必要性。地勘单位企业化改革需要的支持政策包括：切实保障现有的地勘企事业单位人员的切身利益和妥善解决历史遗留问题的政策;为地勘单位今后的生存与发展提供支持的政策。地勘单位要努力争取政策,积极稳妥地推进改革,国土资源部在指导新一轮地勘单位改革时应把主要精力放在如何为地勘单位争取政策上;地方政府要加强对地勘单位改革发展的领导和支持,相关部门要切实加大对地勘单位改革的支持力度。     

从实际出发,正确处理过程与目标的关系有效地推进地勘单位向企业转化

地勘行业的改革已经进入攻坚阶段，地勘单位向企业转化是地勘行业改革的核心内容和本质要求，文章从企业化进程、企业化目标及其二者的相互关系的处理等几个方面探讨了地勘单位企业化过程中的推进问题     

地质勘查单位会计制度亟待改革与创新

我国现行的《地勘会计制度》自1996年颁布实施以来确实推动了地勘经济的发展,但已不完全适应当前地勘行业改革和地勘经济发展的新形势,亟需改革创新。地勘会计制度改革与创新必须体现地勘行业改革的现实特点以及地勘产业的特点,并与国家会计改革的目标互相协调、与地勘经济改革开放相适应;必须与企业、事业单位会计准则接轨,重点解决好矿产资源勘查与评价会计处理问题。     

股份合作制改革激活地勘单位企业

文章认为,股份合作制改革是地勘单位所属企业激活与发展的良方妙药。由于股份合作制的特点与地勘单位所属企业的特点相适应,股份合作制是地勘单位所属企业当前最可行的改革方式,已在陕西地勘局改革实践中显示出旺盛地生命力。     

地勘单位改制转企分配制度改革的探讨

地勘单位改制转企并逐步建立现代企业制度 ,分配制度的改革是其重要的组成部分。传统的地勘单位分配制度已经明显不适应地勘单位改革与发展。加深对地勘单位分配制度的认识 ,探索建立一套适应时代要求的、符合地勘单位特点的、科学合理的分配制度 ,对于进一步推进地勘单位改革具有事半功倍的效果。     

国有地勘单位企业化改革路径思考

文章通过对国有地勘单位改革历程的回顾以及对中央有关改革文件精神的深度解读,分析了改革陷入迷茫的原因,并提出了地勘单位企业化方向就是建立"地勘企业",而非一般意义的国有企业.同时,指出地勘单位企业化是一个整体行为,不存在一部分转为企业、一部分保留事业的现象.企业化是一个渐进的"过程",需要等待社会保障体系和矿业权市场的两个完善.文章分析了当前地勘单位企业化面临一些实际问题,提出了实现企业化路径的总体思路和具体建议.     

明晰产权 建设矿业市场主体

矿业企业市场主体的产权界定有其特殊性。国有矿业企业的产权界定可通过股份制公司制改革、国有资产的资本化改革、混合所有制经济改革等措施实现;通过推进探采一体,建设完整的市场主体。民营矿业企业也需要界定产权,实现体制转型升级,解决民营矿业企业发展的体制机制障碍,改善政策环境和社会环境,发展混合所有制经济,给民营矿业企业发展提供机遇。对于国有地勘单位要事企分开,明晰产权,使地勘企业成为商业性地勘市场主体;地勘行业事业单位分类改革要做好顶层设计,明确分类改革组建原则和操作方式,建议国家公益性地质工作队伍由中央统一组建,生产经营类地勘单位以省为单元重组。     

国有地勘单位混合所有制改革路径探索

党的十八届三中全会以来,混合所有制改革成为国企改革的热点。对于国有地勘单位而言,推进混合所有制改革是在保持国有控股地位的前提下,增强地勘企业活力和竞争力,实现资产保值增值,进而建立新机制的有力推手。地勘企业混合所有制改革的路径建议:(1)推进地勘单位的分类改革,部级层面加强顶层设计,出台全国统一的地勘单位分类改革指导意见;(2)加强国有资本投资运营平台建设,探索投资融资、股权运作、资本整合、价值管理的市场化运作机制与方式;(3)推进地勘单位下属企业的改革,根据自身特点,选择性地参考国企混改的道路和模式。     

地勘单位企业化改革的关键性问题分析

当前地勘单位企业化改革中,存在缺乏统筹设计、地勘单位主动探索不足、自身基础薄弱、历史遗留问题多、人才结构不利于后续发展、内部管理问题突出、地勘文化与现代企业文化的矛盾等一些关键性问题。文章在对这些问题分析的基础上,提出进一步推进地勘单位在企业化改革的相关建议:一是完善顶层设计;二是增强改革的动力;三是加强资源整合;四是建立现代企业制度;五是推进用人机制改革;六是培育特色企业文化。     

略述地勘单位企业化经营过程中的财务管理

企业化经营是地勘单位改革和发展的根本取向,做好地勘单位企业化经营过程中财务管理工作,必须把握现行地勘财务政策、认知单位体系特征、抓住财务控制重点,研究解决好财务政策及制度问题,将全新的财务意识贯穿于经营活动全过程,从而推进地勘单位企业化经营进程。     

积极稳妥地推进地勘单位建立新体制———由地勘单位内部改制所想到的

从地勘单位内部改制入手,剥离、分立、重组三管齐下,按《公司法》的要求夯实改制的基础,快速调整到位,脱壳成活生生的企业;之后省局审时度势,进一步促其规范运作,进行战略性结构调整,组建起有生命力的企业集团,进而实现全局地勘单位的跨越式变革,是一个有效方法     

中国冶勘预算管理刍议

由于历史原因 ,不少地勘企业运行机制存在许多缺陷 ,其中预算管理薄弱便是其中之一。如何进一步规范和加强预算管理 ,不但事关地勘企业本身 ,而且事关地勘行业转企改制的大局。本文从中国冶勘在全系统推行全面预算管理的实践出发 ,对地勘企业预算管理中面临的三个基本问题进行了分析和探讨     

股份合作制是地勘单位内部小企业的最佳选择

多年来,地勘单位内部兴办了大量的小型企业网点,其特点比较适应股份合作制改革.文章阐述了这些企业网点实行股份合作制改革的有力条件及可能性;以本单位的改革实践介绍了实行股份合作制改革的体会,分析了存在的问题,提出了解决问题的办法.     

论地勘单位企业化

文章分析了目前地勘单位人均资产较少、主导产业的培育缓慢,历史欠帐多、解决社会保障问题和调整队伍结构难以短期内奏效等实际问题。认为地勘单位企业化需要一个较长的时间,而且在东部经济发达地区至少需十年以上,在不发达地区可能需二十年左右的时间。并结合浙江省地勘单位的实际,提出以地域为单元进行队伍结构调整,稳步推进地勘单位改革,推进产权制度改革和机制创新,建立现代企业制度等项对策建议。     

南橘北枳--关于地勘企业制度创新的思辨

文章以南橘北枳这个成语故事为引伸 ,论述了有效制度的建立对于企业 ,包括地勘企业发展的重要性 ,同时 ,分析了在企业改革中旧的思维模式导致制度流于形式、制度失效的弊端 ,提出了制度创新必须遵循的思想路线 ,必须抓住的两个要点 ,一个是基础 ,一个是环境     

关于地勘单位企业化经营的研究——在地勘单位企业化经营研讨会上的发言

文章系作者在中国地质矿产经济学会组织召开的地勘单位企业化经营研讨会上的发言。文章分三部分详细阐述了如何认识国办发〔1999〕3 7号文提出的地勘队伍属地化管理、地勘单位企业化经营的改革 ;怎样组织实施这项改革 ;当前应抓好的几项工作。