对当前土地征用制度问题的对策研究

中国现行的土地所有制是公有制,分为国家所有和农村集体组织所有。各种经济建设和社会发展事业用地都必须使用国有土地,农村集体所有的土地不能进入土地一级市场进行交易,而农村集体土地只有国家因城市建设和其它公益事业建设需要,被政府征用后才能进入市场交易。农民"集体所有"土地的处分权实际上掌握在政府手中。这种土地征用制度使地方政府能从土地中获得极大的垄断收益,因而对此情有独钟。据有关部门粗略估计,改革开放以来,国家通过土     

华高莱斯 公衍奎 房地产发展模式将根本改变

农地流转的趋势,以及农村资产金融化的趋势,将逐渐改变土地一级开发市场的生态,甚至削弱＂土地财政＂基础。2014年将有两件事情可能从根本上改变房地产行业发展的模式,成为新一波行业趋势的起点。农地流转将削弱土地财政基础首先,新型城镇化。这里最关键的变化在于农地流转,尤其是农村建设用地可以流转的趋势,即农民资产被逐步承认,以及农村资产金融化的趋势。这一趋势将逐渐改变土地一级开发市场的生态,甚至会打破地方政府对土地开发的垄断,削弱＂土地财政＂的基础。承认农民的土地权益是大势所趋,当然也不能指望2014年就一步到位。     

农地入市对土地财政依赖症的影响机制

分税制下,由于事权与财权的不匹配,地方政府只能靠卖地收入来支撑地方经济建设,土地财政依赖症渐渐形成。本文先介绍农村集体建设用地入市的背景和土地财政依赖症的来源,然后具体分析农村集体建设用地减轻地方政府土地财政依赖症的机理,并指出健全农村建设用地使用权市场才能保证农村集体建设用地顺利入市,最后给出完善农村建设用地使用权市场的政策建议。     

德国农民在地里种能源

近年来，德国联邦可再生能源联合会在农村大力推广沼气能源，他们号召农民不要光把庄稼用于生产粮食还可以用于生产能源。由于有不菲的政府补贴，不少德国农民都乐意把庄稼用于生产沼气。     

开拓农村市场 发展农村经济

积极开拓农村市场，促进农村经济全面发展，沟通城乡经济交流，形成良性循环，对保持我国国民经济持续、快速、健康发展具有重大意义。改革开放以来，农民随着收入的提高，购买力逐步增长，农村市场的重要性日益突出。农村由于地广人多，市场容量之大，往往出入意料，农村市场潜力之大，不可忽视。外国人根据我国12记庞大人口而重视中国市场，把拥有8．5亿农民的农村市场看成是重。心，并称“中国的商业机遇在农民手里”。我们应紧紧抓住我国农村这个巨大市场。首先要转变思想观念。长期以来，有些人提起市场，议论的总是城市市场，对农村市…     

组织缺失、不完全市场与农地合约

由于农村集体经济组织的缺失,我国的土地市场不是完全竞争的,农村土地流转合约表现为农户、地方政府与土地开发商三者之间的"个性特征的竞争",即人们更多地利用关系、权力、地位、金钱或者别的什么来竞争"土地租金"。只有建立符合集体经济利益的合作经济组织,并使之成为独立的预算中心和利润中心,弥补缺失的集体产权主体,取消地方政府在土地交易市场上的垄断权力,才能真正实现土地的流转价值,保证失地农民的正当利益。     

下大力气扩大农村消费市场

去年以来,为了应对亚洲金融危机和洪水灾害的影响,扭转经济增长速度下滑趋势,党中央、国务院采取了以扩大内需为主的积极的财政政策。目前,投资需求已有明显增长,正在逐步显现对经济增长的拉动作用。但消费需求依然平淡。１９９９年,在进一步扩大投资需求的同时,应当十分注意扩大消费需求,特别是开拓广大的农村消费市场,以实现投资需求和消费需求双拉动。去年底,民建中央和地方组织针对农村消费品市场问题进行了调查,现提出以下看法和建议。我国农村蕴藏着巨大的消费市场潜力。改革开放二十年来,农村发生了翻天覆地的变化,农民…     

谁能告诉我,究竟种什么?

秋播期间,我们在苏北某地乡下走访,听到好多农民在议论:谁能告诉我.究竟种什么? 原来,这个地区去年蒜苗1元多钱1市斤,秋天,县政府号召广种“白银”,一下于长了几万亩,今年蒜苗从开始的每市斤1.30元猛栽到8分钱。有几个乡镇供种又包销,让农民种了数千亩洋葱,结果包不了,     

试论农村电力市场的开发与发展

随着社会经济的发展,我国农民的生活水平也有一定程度的提高。农村电力市场具有巨大的发展潜力。但是由于农村经济相对落后、电力结构不合理以及营销观念落后等因素制约了农村用电市场的发展。本文分析了影响农村电力市场发展的因素,提出了拓展农村电力市场的对策。     

政府机构改革——地方各级、各类机构篇

各省、自治区、直辖市政府机构改革各省、自治区、直辖市政府机构改革,基本上按照国务院机构改革的思路进行。省一级政府的综合部门要认真转变职能,坚决将属于企业的权力放给企业,促进企业进入市场。要放手培育与发展市场,加强省一级政府对市场的调控能力,促进市场调控体系的建立和完善。同时,要加强对农业和农村工作的领导,强化综合协调职能。要合理划分中央与地方、省与地市县的职责     

地方政府农村公共事业管理制度的经济发展绩效及改善对策

影响地方政府农村公共事业管理制度的经济发展绩效的主要原因有六个方面:一是地方政府公共事业管理制度滞后于经济发展;二是供给主体错位,农民成本负担过重;三是供需不符,农民承担的风险和损失难减;四是供给结构不合理,农民利用效率低;五是供给效率不高,农民急需难满足和减负难实现;六是地方政府农村公共事业管理制度提供农村公共产品的投资效益差。改善对策为:建立紧密联系社会经济发展水平、发展导向型的地方政府农村公共事业管理制度;建立注重投入产出效率、绩效导向型的地方农村公共事业管理制度;夯实农村公共服务平台,建立均衡发展的地方政府农村公共事业管理制度。     

培育农村经纪人富裕山区农民

密云县北部山区农民近年来响应政府号召,因地制宜搞起了以无公害禽蛋生产,水果种植为主的绿色农业。伴随着种、养殖户的增多,产量日益增加,销路却成了难题。分局为解决山区农副产品销售难问题,使农民种养殖户有组织的进入市场,增加市场竞争力,增加农民收入,积极开展培育农村经纪人的工作。     

政府在农村发展中的缺失对农民消费影响与对策

随着我国农村居民收入水平和生活水平的不断提高，农民的消费结构和消费方式发生着明显的改变，农村具有巨大的潜在消费市场。然而，由于政府在促进农村消费的过程中存在缺失行为：对农业财政投入比重过低、对农村基础设施投入不足、农村公共服务供给上的缺失、农村市场建设与监管缺失，使农村潜在需求没有转换为现实需求。因此，要促进农民需求，必须对政府缺失行为进行弥补。     

关于当前地方政府债券“成交清淡”现象的探究

继中央政府出台4万亿经济刺激计划,国务院同意地方发行2000亿元债券,由财政部代理发行,列入省级预算管理。在财政部代理发行、代办还本付息的方式下,可以认为地方政府债券信用等同于国债。然而,一方面,地方债在一级市场受到市场机构的认同,另一方面,地方债在二级市场却出现"成交清淡"的尴尬,这种反差引起各界广泛关注。文章从对地方政府债券和"成交清淡"的认识探究现象的本质,并提出了一些值得思考的问题。     

乡镇干部培训工作的二则笔记

笔记一:农村形势与干部素质我国农村十年间发生了巨变。发生变化的巨大动力是农村经济体制改革。这种由内部引发的变化是全方位的。变化之一是农村经济迅速发展。农民收入逐步增加,农民生活逐步提高。他们中的多数人已不在指望、依赖、满足干政府和他人的救助。变化之二是农民思想趋向活跃。农民的封建意识减弱,社会主义的改革意识增强;小农经济观念减退,大经济观念增强。绝大多数人都充满营自强自立的信念。变化之三是家庭的作用增大。它不仅是社会的一个细胞,而且是村级自治组织的基础,乡镇工作的最基本单元。变化之四是农村人口素质提高。农村文化、教育事业的发展,使农民的文化素质有明显改观。农民的科学     

农村集体建设用地流转模式的多样化创新——基于政府与市场关系的视角

基于对各地农村集体建设用地流转模式的地方制度特征研究发现:各地模式的最大不同正是在于市场替代政府或政府替代市场的程度,由此产生了政府主导型、市场主导型和政府与市场并重型多样化的地方制度特征。目前地方制度安排对将来上升为国家意志的法律行动具有重要的影响,今后集体建设用地立法的主要目标是切实赋予农民参与工业化的土地权利并以此获得长期稳定的预期。     

“三农”问题将长期存在

全面建设小康社会,实现富民目标,关键是要抓住“三农”问题的主要矛盾,以尊重农民的权利为核心解决“三农”问题。 农村面临的主要矛盾 农村的主要矛盾是政府、农民与市场关系之间的矛盾。 政府与市场的矛盾一方面各级政府依然按计划经济的模式,运用行政手段干预农业生产,习惯于抓     

农村物流体系存在的问题与改进对策

改革开放以来,我国国民经济持续发展,初步实现了小康社会的基本目标。但随着经济的进一步发展,农村市场体系建设中的各种问题逐步显露出来,急待解决。农村市场体系的核心是农业生产资料和农村日用消费品供应及农产品销售,它是保证农村经济发展和城乡居民生活的物质基础。发达的农村物流体系,可以保证农业生产资料、农民生活资料的供应,实现农产品的市场价值,有效保证农民利益,促使农村经济乃至整个国民经济持续健康发展。     

一号文件“农村集体建设用地与国有土地同等入市”

新世纪以来指导＂三农＂工作的第11份中央一号文件1月19日发布。首次提出：赋予农民对承包地承包经营权抵押、担保权能。在符合规划和用途管制的前提下,允许农村集体经营性建设用地出让、租赁、入股,实行与国有土地同等入市、同权同价,加快建立农村集体经营性建设用地产权流转和增值收益分配制度。一号文件最抢眼的就是进一步明确了农民在土地上的财产权利。在明确权利的基础上,既启动了农业市场化改革大幕,为农业改革注入了持久的活力,又为农村建设用地规范入市打开了通路。这对房地产市场将产生深远影响,长远来看,会打破地方政府对土地一级开发的垄断。大幕已启,农业改革的长征已经上路。     

农村合作金融机构应对金融危机的策略——常州市区农村信用合作联社可持续发展研究

美国次贷危机自爆发以来，国际金融市场持续动荡，其负面影响也在不断扩张。受国际金融危机影响，我国经济运行困难增加，在这种形势下，常州市农村合作金融机构应积极响应常州市委、常州市政府提出的“服务企业关爱有加、支持企业克难求进”的号召，把“保增长、保投入”作为当前头等大事来抓．努力促进农村合作金融机构可持续协调发展，以服务区域经济发展为己任．深化“银企合作”．提升金融服务效能，加大支持地方经济发展的力度，为我市经济早复苏和快发展做好金融保障。