农业税专题讨论(五)农业税制改革应实施"三步走"战略

一、“三步走”战略阐释 目前,从全国税收理论界所涉及农业税制改革的观点来看,主要分三大流派,即主张改造、改征或取消。其中以改征为主流。改征即将现行农业税改为农用土地使用税,或农业产     

农地制度与农村税费改革

土地是农业最基本的生产要素,也是农民最可靠的社会保障。农业、农村和农民问题归根结底是土地问题。土地也是农业税的一个关键构成要素。农村费改税,化简了农村名目繁多税费,还给了农民一个明白税制,有利于从根本上减轻农民的负担,促进农村经济的发展,推动农地制度的完善和改革。同时,农地制度改革为农村税费改革提出新课题,将进一步拓宽农业税收的征管领域。     

农业税专题讨论(四)从农业税目标看农业税制改革的必然性

农业税是我国最古老的税种。新中国成立后,农业税也曾一度成为国家财政收入的主要来源之一。但随着我国社会主义市场经济的逐步建立和完善,农业税占国家财政收入的比重逐年下降(现已下降到不足2-3%的地步)。随着我国加入WTO和农村税费改革的全面推进,农村经济形势明显变化,本质上具有地租性质的现行农业税,无论是其税制、征纳双方关系,还是其地位与作用,都与高速发展的市场经济不相适应,新时期的新形势,使农业税征纳双方多个不同目标之间的相互矛盾更加突出,从而揭示了农业税制的改革势在必行。农业税征纳双方有多个不同目标。从征纳双方…     

农村税费改革后农业税如何征收

农村税费改革后，农民应缴纳的农业税额有了较大幅度的提高。规范和完善农业税征收管理，处理好征纳双方关系，明确征纳双方的职责、权利和义务，是农村税费改革后农业税征收的重心。笔者认为应从以下方面作出具体决定：     

税费改革后农业税及附加征解核算

按照河南省人民政府批准的《西华县农村税费改革实施》方案，农业税附加由财政部门负责征收管理，农业税附加比例为农业税正税的20％。农业税附加用途为：村组干部报酬、五保户供养、村办公经费。农业税附加属于村集体资金，实行乡管村用，所征附加数额村与村之间不作平衡使用。征收机关从农业税正税中提取2％的机动减免，用于社会减免和灾歉减免；从农业税入库金额中退库3％作为征收经费上划县局，由县局统一分成使用。农税征解会计必须做到日清月结，分村核算附加数额，记入征解会计明细帐，月底将附加转入乡镇预算外户。乡镇财政所实行专人、专帐管理，做到专款专用，不得以任何理由截留挪用农业税附加或改变农业税附加用途。     

"农业特产税改征农业税"好

今年,一些省份对农业特产品(除烟叶外)不再单独征收农业特产税,而改征农业税。这一政策的出台,是落实党的十六大确立的全面建设小康社会、加快农业和农村经济结构调整的重大举措,是农村税费改革的进一步深化。笔者为这一政策的出台叫好,好就好在它适应了我国农业经济形势发展的需要,适应了减轻农民负担、促进农民增收的需要,适应了传统农业税制向现代农业税制过渡的需要。一、农业特产税改征农业税的政策调整,是我国农业经济形势发展的需要农业特产税是特定历史时期的产物。1983年,为了调节不同农作物的收益水平,缓解农业特产品生产挤占粮田…     

免征农业税后县乡财政改革与对策(六)推进农村综合改革试点化解免征农业税后的新问题

由于农业税是县乡两级财政的主要收入来源，减免农业税直接导致县乡镇政收入减少，可用财力进一步缩小，财政支出缺口将加大。如果中央和省以下政府相应的转移支付短缺，一部分农业县乡和粮食主产区财政状况将非常困难。     

免征农业税后的热点问题与对策思考

随着农村加大税费改革力度，取消农业特产税，5年内在全国取消农业税．从今年起黑龙江、吉林两省实行全部免征农业税试点及“两补”，农村出现了一些新的情况、新的矛盾和问题，需要及时研究解决。     

农业税取消后农村综合改革面临的新问题不容忽视

农村综合改革自2002年拉开帷幕，经历了规范农村税费制度、免征农业税、推进农村综合改革三个阶段，取得了明显的成效。一是农民负担明显减轻，为农村由传统税制向现代税制的过渡铺平了道路，也为在全社会逐步形成公正、公平的现代税收制度打下了良好的基础。二是为全面深化农村改革提供了契机。税费改革带动了乡镇机构和人员精简、基层政府职能的转变、农村教育布局的优化等多方面改革，促进了财政支出结构调整，带动了村民自治和农村集体经济组织和农村社区的规范化管理，促进了农村基层民主政治建设。[第一段]     

免征农业税后县乡财政改革与对策(二)试论减免农业税后配套改革政策的基本取向

自2004年中央一号件规定逐步减免农业税以来,全国已有26个省区市相继宣布免征农业税,这对于增加农民收入,维护农村稳定,促进国民经济持续协调发展具有重要作用。2005年3月5日,温家宝总理在十届全国人大三次会议上作政府工作报告时宣布,2006年将在全国全部免征农业税,原定5年取消农业税的目标,3年就可以实现,     

农村个税取代农业税的冷思考

随着城乡一体化的社会主义市场经济的发展，城市和农村的公民都是市场经济活动的主体，本身并无任何差别，那么体现经济关系的税收制度，也应该对城市和农村一视同仁，即所有公民在税收上有一样的权利和义务。尤其是在逐步取消农业税以后，开征新型的反映农民收益的个人所得税已成为农村财税政策改革的重点。但是，笔者认为，目前用个人所得税取代农业税的设想并不现实。