促进共同富裕的税收制度与政策研究

实现共同富裕是社会主义的根本目标,是社会主义优越性的体现.本文首先介绍了共同富裕的内涵,共同富裕是全体人民的富裕,是兼顾公平与效率的富裕.本文进一步阐述了税收制度在促进共同富裕中发挥的积极作用,并结合具体数据进行国际比较,剖析目前我国税收制度在促进收入分配方面存在的不足.我国税收制度在缩小收入差距方面已取得阶段性成效,但仍存在直接税体系不完善、"税收洼地"引发诸多避税风险、税收征管体制面临多重挑战等方面的不足.最后,本文从持续优化税收营商环境,鼓励勤劳创新致富;健全直接税体系,提高税收调节收入再分配的作用;规范地方税收优惠,维护财政收入分配秩序;提升税收征管水平,严厉打击偷税漏税行为四个维度提出了政策建议.     

高质量发展、共同富裕与税收制度

实现高质量发展和全体人民共同富裕,是中国式现代化的本质要求。税收作为宏观调控的重要手段,在推动高质量发展中发挥着重要作用。同时,税收作为调节收入分配的重要手段,在促进共同富裕中发挥着重要作用。此外,税收促进高质量发展和共同富裕目标的实现,需要健全的税收征管制度予以助力。     

超越再分配调节:对税收促进共同富裕作用的全景认识及政策建议

税收是影响共同富裕的重要因素,但目前社会各界对税收与共同富裕之间的关系的认识,更多局限于通过收入转移实现再分配进而缩小贫富差距方面。基于理论逻辑与政策实践相映照、历史经验与发展进路相结合的分析表明,税收对共同富裕的影响是超越再分配调节的,理应在广阔的时代视阈下形成对税收促进共同富裕作用的全景认识。进入后小康时代,税收促进共同富裕的作用定位是推动经济高质量发展、优化社会分配结构、保障公共服务供给、促进绿色转型发展、缓解空间发展不平衡、助推民主法治建设。对照这六大作用定位的基本要求,目前税收在促进共同富裕方面还存在一些薄弱环节与不完善之处。因此,今后要以实现共同富裕为目标导向,找准公平与效率的结合点,进一步深化税制改革、完善现代税制,使税收在扎实推动共同富裕进程中更好地发挥作用。     

我国个人所得税对共同富裕影响的量化分析——基于共同富裕指数(SPI)和共同富裕溢价指数(SPPI)的分析北大核心CSSCI

促进低收入群体收入增长是实现共同富裕的前提。作为调节收入分配的重要政策工具,个人所得税在促进低收入群体收入增长中发挥着不可或缺的作用。参照世界银行关于共同富裕指数(SPI)和共同富裕溢价指数(SPPI)的定义,根据个人所得税对SPI和SPPI的影响机理,基于我国个人所得税对SPI和SSPI的影响效应,促进共同富裕的个人所得税政策,既要动态提升个人所得税费用扣除标准,确保低收入者不被征税,又要消除个人所得税费用扣除标准提高导致的个人所得税调节的累退性,对高收入者按照收入的一定比例减少其费用扣除额,还要加强对高收入者特别是新业态下极高收入者收入的监管力度,以提高个人所得税税负率,实现SPPI的提升,从而促进共同富裕进程。     

运用税收治理工具 稳步促进共同富裕

<正>共同富裕是社会主义的本质要求，是中国式现代化的重要特征。党的二十大报告指出，中国式现代化是全体人民共同富裕的现代化。在全面建设社会主义现代化的新征程上，必须重视发挥好税收这一国家治理的宏观调控工具，充分彰显公平收入分配和协调共治功能，加强国家财力保障，以高质量发展推动实现全体人民共同富裕的奋斗目标。     

以再分配调节和培育中等收入群体

<正>研究发现,我国的再分配政策体系对我国分配差距的调节力度不够强,再分配后的收入差距相比初次分配的收入差距没有明显降低再分配调节对于培育和扩大中等收入群体至关重要扩大中等收入群体比重,形成中间大、两头小的橄榄型收入分配结构,既是扎实推动共同富裕的内在要求,又是实现共同富裕的重要途径。再分配调节对于培育和壮大中等收入群体、扩大中等收入群体规模至关重要。再分配政策的核心是要实现“调高、提低、扩中”,其中高收入群体通过所得税等手段调节从而降低其收入,     

税收学理下的共同富裕：历史逻辑、理论渊源与现实选择

共同富裕是中华民族的不懈追求。历史上很多政治家、思想家曾提出共建大同社会的主张,但囿于社会生产力发展水平低下,这种追求缺乏可行性,仅是对未来社会的美好憧憬。中国共产党自成立以来,以复兴中华民族为己任,先后让中华民族迎来了站起来、富起来、强起来的伟大飞跃。在中国特色社会主义新时代,我国经济实力、科技实力、综合国力跃上新台阶,在高质量发展的推动下,实现共同富裕成为可能。税收是国家宏观调控的重要经济杠杆,其经济效应可以推动高质量发展,其本质可以取之于民、用之于民、造福于民,其调节效应可以缩小贫富差距。未来要正确处理税收与经济发展和收入分配之间的关系,协调发挥税收的经济效应和调节效应,让中华民族数千年来共同富裕的美好愿景在新时代成为生动实践。     

浅析我国个人所得税的调节收入再分配功能

随着我国国民经济的高速增长,各类群体收入也都呈现出不同程度的增长,收入分配差距越来越大。社会要求个人所得税调节收入差距的呼声愈来愈烈。立法机关根据民声与形势的发展,对个人所得税的法律法规又进行了若干重大修订．以加强其调节收入差距的功能。税务机关也实施了一系列加强征管的措施,使低收入群体的负担有所减轻,高收入群体缴纳的税收比重有所提升。     

三次分配、财政政策工具与共同富裕

共同富裕是社会主义的本质要求,是中国式现代化的重要特征。财政政策工具可以参与国民收入分配全流程,并在改善初次分配、调节再分配和促进第三次分配中发挥重要作用,从而实现共同富裕,但实际结果并不尽如人意。要切实发挥税收、社会保险、转移支付等政策工具在构建橄榄型社会、促进共同富裕中应该起到的积极作用,重点应围绕如何降低财政政策工具在国民收入初次分配中的力度、提升其再分配中应发挥的分配职能,并适当加强其第三次分配的引导作用展开深入研究。当前尤其应该关注的具体政策措施,包括优化税制结构,提升自然人直接税占比,增强税收调控收入差距的力度;全面修订《社会保险法》,加快完善社保制度顶层设计;巩固脱贫攻坚成果,阻断脱贫人口返贫威胁;完善税收制度,全方位营造促进慈善事业发展环境,提升第三次分配在收入分配中的比重等。     

迈向共同富裕的税制改革思考

共同富裕包含“共同”和“富裕”两个维度、“做蛋糕”和“分蛋糕”两个过程,在不同发展阶段的重点不同。当前我国推进共同富裕的首要任务依然是推动经济高质量发展。税收是体现国家治理基础和重要支柱的制度安排,贯穿三个收入分配环节,是促进共同富裕的重要制度保障。在“做大蛋糕”方面,税收应以减税降费为抓手,聚焦扩需求、促供给、稳预期,发挥经济助推器功能。在“分好蛋糕”方面,应发挥好税收调节功能,但也不宜过分夸大。下一步,应在完善税制的过程中统筹考虑税收在推进共同富裕中的两个功能。     

我国个人所得税制的功能定位和发展完善

个人所得税的功能定位首先应放在调节收入分配上,以解决目前我国现阶段收入分配严重不公的问题;其次要考虑发挥其组织财政收入的功能。改革课税模式、健全费用扣除、规范税收优惠、加强税收征管是我国个人所得税改革的应有选择。     

税制结构对我国实现共同富裕目标的影响研究

摘要：共同富裕是中国特色社会主义的根本原则，是社会主义优越性的体现，是人民群众的共同期盼。党的二十大报告将“实现全体人民共同富裕”摆在更加重要的位置，将其列为中国式现代化的五大特征和本质要求之一。税收是第二次分配的主要手段，税收制度在促进共同富裕中发挥着重要作用，因此我国的税收制度应当平衡公平与效率，为扎实推进共同富裕提供制度保障。本文以实现共同富裕目标为基础，分析现行税制结构在调节收入分配方面存在的问题，研究税制结构与收入分配的相关性以及各税种对收入分配的影响。提出持续深化个税改革、调整消费税征收范围、改进消费税计价方式、推动房产税征收、适时开征遗产税和完善相关配套制度等建议，为建设有利于推进共同富裕目标实现的税制结构提供参考。     

个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用与完善——基于济南市居民收入和个人所得税情况的调查北大核心

为充分发挥个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用,国家税务总局济南市税务局就个人所得税有关问题开展专题调研。调研发现,当前个人所得税还存在收入规模小、税收调控职能弱化、税收调节范围偏窄以及征管难度大、扣除项目待优化、捐赠激励效果不显著、税收协调治理碎片化等问题,需要从个人所得税的总体原则、具体税收政策、服务与征管等方面进行完善,以充分发挥个人所得税在推动高质量发展促进共同富裕中的作用。     

我国超高净值人群设立家族办公室现状分析与应对

<正>我国超高净值人群设立家族办公室的需求是客观存在的,部分人群近期在新加坡等地设立家族办公室的情况值得关注。对此,应当加强监管,合理疏导,引导其更多在我国内地或香港地区设立家族办公室。中央多次强调要完善分配制度,扎实推进共同富裕。党的二十大报告明确指出,“分配制度是促进共同富裕的基础性制度”“规范收入分配秩序,规范财富积累机制,保护合法收入,调节过高收入,取缔非法收入”。规范收入分配秩序与财富积累机制,需要特别关注超高净值人群的收入与财富积累问题。     

发挥税收调节收入分配作用

收入分配问题不仅是重大的民生问题,也是重大的经济和社会问题。合理的收入分配制度是社会公平正义的重要体现,也是实现共同富裕的内在要求。《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确提出,要加快形成合理有序的收入分配格局,努力提高居民收入在国民收入分配中的比重,提高劳动报酬在初次分配中的比重,尽快扭转收入差距扩大趋势。并对发挥税收调节收入分配的作用提出了明确要求。     

共同富裕愿景下我国个人所得税的重新定位

随着社会主要矛盾的转变以及脱贫攻坚战役的全面胜利,中国已经到了扎实推动共同富裕的历史阶段,收入分配成为党和国家无法回避的重要议题。作为调节个人收入的重要手段,个人所得税本应在收入分配领域发挥重要作用,但从实际效果看并不理想。原因有二：一是城乡差距对收入差距的主导性导致了个人所得税调节能力的内在局限;二是我国个人所得税的制度缺陷以及改革目标造成了其调节角色的失位。随着城乡“二元结构”的瓦解,在共同富裕的愿景下个人所得税必须也必将在收入分配领域发挥重要作用,本文从加强征管、加大财产性收入调节力度以及进行综合性改革等方面提出了相应建议。     

实现和谐社会的个人所得税制度改革路径

构建和谐社会必须处理好收入分配问题。税收作为一种分配工具，在调节收入分配、缓解分配不公、促进社会公平和稳定方面具有重要作用。充分发挥税收的作用．综合运用其他调控措施规范收入分配秩序．加强对收入的调节力度，促进社会公平和正义。具体来讲，可以从五个方面着手：     

促进收入公平分配的税收制度及政策完善北大核心CSSCI

收入公平分配既是人民群众的重要愿景,也是实现共同富裕的重要手段。当前,我国促进收入公平分配的税收制度尚需完善,税收政策尚未形成完整的体系。新时代背景下,我国税收制度和政策的完善应当根据经济社会发展特征,紧扣共同富裕的目标、路径和要求,不断优化初次分配、再分配和第三次分配。具体而言,应该通过进一步优化税制结构、完善个人所得税制度和慈善捐赠税收优惠政策,充分发挥税收促进收入公平分配的作用,从而为实现共同富裕夯实基础。     

税收原则发挥与共同富裕——基于国民收入循环框架分析北大核心CSSCI

实现共同富裕需要税收现代化的保驾护航,而税收现代化离不开税收原则的选择和发挥。税收嵌入国民收入循环的各个环节中,通过观察国民收入循环,有助于分析税收的经济效率和征管效率发挥机制和效果,以及税收公平原则在居民可支配收入分配、要素收入分配、间接税税负分配和财富分配方面的体现和效果。考虑到未来财政支出需要、不同公共政策的作用差异、税收效率原则发挥有较大提高空间等原因,在追求共同富裕过程中要提高税收经济效率和征管效率,税收要配合其他公共政策推动社会公平的实现。     

企业所得税对区域间资本收入流动性的影响分析

新形势下缩小地区差距、推动区域经济协调发展,离不开要素收入的合理流动和高效分配。本文采用2002～2017年我国省级面板数据,分析2003～2017年我国企业所得税对区域间资本收入流动性的影响。研究发现,企业所得税能够有效促进区域间资本收入流动;企业所得税收入占税收总收入的比重每增加1个百分点,将引起资本收入区域流动性增加0.606个百分点;企业所得税还能够提升资本收入流动对区域差距的调节效果。基于此,本文认为应通过加大间接税减税力度、拓宽企业所得税税源、加强税收征管能力等途径,提高企业所得税收入在税收总收入中的比重,建设有利于要素收入流动和区域协调发展的税收结构。