农村基本公共服务供给问题与对策研究

长期以来,我国农村基本公共服务供给不足的问题较突出,并由此造成城乡居民基本权利和发展机会的不平等。随着我国经济社会的进一步发展,政府应逐步加大对＂三农＂的资金投入,加强农村基本公共服务供给的制度创新,构建职责清晰、权责对等、公共财政框架下的农村基本公共服务供给体系,建立农民需求导向的农村基本公共服务供给决策机制,完善农村基本公共服务供给的监督约束机制。     

农村公共服务供给短缺与解决对策

我国农村公共服务严重短缺,难以满足农业生产、农村发展和农民生活的现实需要;农村公共服务供给短缺主要在于公共服务城乡供给分割、政府供给责任缺失、农村公共服务供给机制不合理;只有强化政府的公共服务职能,统筹城乡公共服务供给,实现供给主体多元化,健全农村公共服务体系,才能解决农村公共服务供给短缺问题,确保公共服务惠及广大农村居民.     

构建农村公共服务的公共选择机制

农村公共服务从强制供给走向民主供给已是形势所趋，构建公共选择机制是实现农村公共服务民主供给的支撑。公共选择机制主要包括民主表达机制、民主理财机制和民主合作机制。但要使公共选择机制得以有效实施，必须化解农村公共服务供给管理中的功能冲突。     

“十二五”时期创新和完善黑龙江省农村公共服务供给机制的思考

＂十二五＂时期国家把农村公共服务供给作为体制改革的重要任务,本文通过对黑龙江省农村公共服务供给机制存在问题的分析,认为＂十二五＂时期应通过制度建设、资金保障、完善激励机制等逐渐完善黑龙江农村公共服务供给机制,以实现农村基本公共服务均等化。     

西部农村公共服务供给问题研究

我国地区间农村公共服务供给水平差异较大,改善西部农村公共服务供给现状,对西部经济的发展具有重要意义。本文通过分析西部农村公共服务供给的现状和影响因素,针对存在的问题,从建立健全公共财政投入机制,树立科学的公共服务理念,完善筹资机制,确定合理的财政支出结构,构建公众参与的公共服务监督评估系统四个方面提出了改善西部农村公共服务的对策。     

乡村振兴战略背景下农村公共服务精准化供给对策研究——基于聊城市的15个乡镇的调查

在乡村振兴战略和中国农村经济快速发展的背景下,农民需要更高质量、更高效率以及更精准的公共服务供给。基于此,文章着眼于目前农村公共服务供给存在数量不足、质量不高、效率较低等问题的分析,提出完善需求表达机制、监管机制,引进人才以及加强信息化建设等精准化供给的相关对策。     

补充与合作：民间组织参与灾后农村公共服务供给的模式创新

公私合作伙伴理论是民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的理论基础,其基本作用机理是有效和有益。结合民间组织参与公共服务供给的具体模式,以及灾后重建中农村公共服务供给的特点,民间组织参与灾后重建农村公共服务供给的具体模式——合作救灾,通过“合作”的方式,起着有益的“补充”作用。政府和民间组织两者之间形成了合作机制,实现了“多方共赢”,提供符合需求的灾后重建农村公共服务的供给。     

农村公共产品提供中的资金筹集及运用探析——以台州市农村环境基础设施建设为例

农村环境建设是新农村建设的切入点,是重建农村公共物品供给和维护机制的有效突破口。文章以城市边缘区为研究区域,通过两村的调查,发现调查村环境建设存在资金供给不足、供给渠道比较单一和资金使用效率不高等问题,并结合新农村建设的主题提出建立和完善政府间的转移支付制度;建立多元化的农村环境公共服务供给机制;建立农村环境建设资金的监督机制,提高资金使用效率等对策。     

探讨农村畜牧兽医办公共服务体系

农村畜牧兽医公共服务是我国农村公共服务体系中具有代表性的重要一环,通过对它的研究我们可以了解现实中各种农村公共服务的供求关系、供给现状以及供给机制。畜牧兽医公共服务固有的农村公共服务的共性及其自身的特殊性,对其进行细致的研究是非常有意义的。     

和谐社会建设与城乡基本公共服务均等化——以山东省为例

现阶段山东省城乡基本公共服务的非均等性现象较为突出,表现为城乡在基础设施投入、基础教育、公共卫生和医疗服务以及社会保障等方面存在较大差异。这些差异阻碍了城乡协调发展,危及农村稳定,影响到和谐社会的构建。为此,应积极促进城乡基本公共服务的均等化。文章针对山东省实际,应采取构建公共服务型政府,合理划分各级政府的均等化责任;建立多元化投资新机制;建立可持续的农村基本公共服务财政支持机制;发展小城镇,聚集农村人口,提高农村公共服务供给的效率等措施。     

农村公共服务结构的失衡与破解——基于服务型政府分析视角

加强农村公共服务体系建设,促使乡镇政府完成服务型政府的职能转变,是现代政府体制改革的一项基本内容。农村公共服务体系并非单一的内容需求体系,而是由相互关联的供求因素构成的整体。现有农村公共服务体系中存在着结构性的失衡,如供不应求、供不合求、供给内容不均衡等,解决问题的关键在于改变乡镇政府的运行体制、实行功能分类改革、建立多元化的供给机制、合理配置财权与事权、健全问责制度。     

云南农村公共服务供给机制创新

农村公共服务是影响和制约农村经济和社会发展的重要因素,是发展农业生产、增加农民收入、扩大农村内需、拉动经济增长的结合点,是城乡协调发展和深化农村改革的关键环节,是建设社会主义新农村的目标,更是农民增收必不可少的公共产品。合理的农村公共服务供给机制是农村公共服务有效供给的根本保障。     

农业污染防控亟需加强政府公共服务

保护生态和污染防控是全世界共同关注和亟需解决的问题,长期以来,在我国城乡二元结构的现实下,公共投入与服务在农村供给不足制约了农业污染防控与农村环境保护,使得农业污染日益严重.现阶段,必须加强政府公共服务,发挥政府在农业污染防控中的主导作用,构建和完善农村环保工作体制机制,建立长效的公共投入机制,综合防控农业污染.     

乡村振兴战略下农村公共医疗服务供给路径优化研究

农村医疗服务是农村公共服务的重要组成部分,提高农村医疗服务水平对于推动农村全面发展,落实乡村振兴战略有着重要意义.本文从供给角度分析目前农村医疗服务存在的城乡差距较大、缺乏需求表达机制、社会资源参与效率低等问题,建议通过增加资金扶持力度,加强农村人才培养,建立需求表达机制等多条优化路径,加快完善以农民需求为主导的农村公共医疗服务体系.     

城乡一体化视野下的基本公共服务体系的完善

我国现阶段城乡公共服务体系在结构上主要存在二元不均衡的问题,不仅造成了公共服务供给的城乡不均等问题,而且为城乡的协调发展带来了障碍.因此,要完善城乡公共服务体系,应优先解决城乡公共服务供给结构的失衡问题.本文认为完善城乡一体化下的公共服务体系的基本路径应主要包括建立统筹城乡发展的资源配置机制,实现中央地方政府职能从"经济型"向"服务型"的转变以及走公共服务供给主体多元化之路.     

提升河北省农村公共产品供给水平的方略

加快补齐农村人居环境和公共服务短板是坚持农业农村优先发展,实施乡村振兴战略的重要内容。河北省农村公共产品供给存在供给总量不足、供给结构不合理、供给效率不高、人才缺乏等问题,需以发展农村经济为根本,以多元主体协同供给机制的建立为抓手,以规划的设计与动态调整、农民需求的表达以及互联网资源的运用为重点,多措并举,改革创新,不断提升河北农村公共产品的供给水平。     

农村公共服务的多元共治模式探析

传统由政府、市场或社会组织等单一主体供给的农村公共服务,在社会转型时期遭遇了表达不畅且供给不足、权责不明且职能缺位、决策失范且效率低下和监督不力且评估失效等系列问题。对此,文章提出多元共治的农村公共产品供给模式,在阐释其内涵和特征的基础上,进一步探讨通过构建机制、完善供给体系,确立主体、建构供给模式,优化程序、培育公平环境,健全法律、树立责任意识等路径,对现行以政府为中心的单一农村公共服务供给模式进行改革和创新,从而推进农村基本公共服务均等化。     

农村公共服务评价与位序结构优化：兼论供给策略的选择

通过测评农民满意度评价,考察了浙江W市农村不同经济发展水平地区的三类12项公共服务的供给现状,揭示了农村公共服务供给的结构性矛盾。在此基础上,提出了以农民需求强度为依据,确定农村公共服务供给的位序结构,并归纳形成了W市农村公共服务供给的整体性和区域性供给策略。     

深化农村综合改革 推进社会主义新农村建设

“三农”问题是全党工作的重中之重。取消农业税后，虽然减轻了农民负担，但由于基层行政管理体制改革滞后、基础设施落后、农村公共产品供给体制不适应公共服务的要求、农民收入和保障水平低，农村发展受到限制。因而，加强农村基础设施建设和公共服务、建立现代农业产业体系、拓宽农民增收渠道、完善农村发展体制机制就成了农村综合改革的基本内容。     

“村改居”社区公共服务供给机制创新

"村改居"社区公共服务的供给,既有别于传统的农村社区,也有别于现有的城市社区,其治理机制亟需创新,公民治理理论提供了路径参考。"村改居"公共服务供给机制创新,需要确立公民治理的理念,培养具有"积极公民资格"的社区居民,不仅要为社区居民在公共服务中表达意见提供各种渠道,更要引导社区居民直接参与公共服务的提供。