地方人大重大事项决定权工作机制探索

党的十八大对坚持和完善人民代表大会制度提出了新的更高要求,十八届三中全会作出的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,特别明确了人大重大事项决定权。鉴于目前地方人大及其常委会的决定权基本虚置的状况,本文探讨了地方人大重大事项决定权的涵义及工作机制,以期健全人大讨论、决定重大事项制度,推进人民代表大会制度理论和实践创新。     

充分发挥主导作用 大力推进依法治市工作──关于我市各级人大常委会在依法治市中发挥作用情况的调查

随着党的十五大‘依法治国、建设社会主义法治国家”方略的确立，我市各级人大常委会积极投身依法治市的实践，围绕宪法和法律赋予的各项职权，注意发挥地方人大在依法治市中的主导作用，推进了依法治市工作稳步、协调、健康发展。（一）围绕依法治市的启动行使决定权，为全面工作的开展创造良好开端。加强社会主义民主法制建设是人大及其常委会的根本任务。地方人大及其常委会在依法治市中发挥主导作用，推动治理工作顺利开展，是社会主义民主法制建设的重要举措。通过调查，我们欣喜地看到，在对待依法治市工作的态度上，各县（市）区人大…     

人大:坐回自己的位置

１９９９年３月 ,参加九届人大二次会议采访报道的一名外国记者曾在新闻发布会上提问 :“过去 ,人大给人的感觉是‘橡皮图章’ ,新一届人大却好像有了一些变化 ,为什么？”全国人大法工委副主任乔晓阳回答说 :“这么说 ,是不是意味着你已经明白了人大并不是一块‘橡皮图章’呢？人大本来就不是什么‘橡皮图章’。根据我国《宪法》 ,国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生 ,对它负责 ,受它监督。全国人民代表大会是我国最高国家权力机关 ,它任免国家机关工作人员 ,行使国家重大事项的决定权 ,行使立法和监督的权力。”与那时…     

防止和克服地方立法中的部门利益倾向

党的十六大提出“适应社会主义市场经济发展、社会全面进步和加入世贸组织的新形势，加强立法工作，提高立法质量，到2010年形成中国特色社会主义法律体系”的目标，实现这个目标，作为国家立法体系重要组成部分的地方立法负有重大职责。地方人大及其常委会行使立法权，使各地能够根据本地区具体情况和实际需要，在不与宪法、法律、     

突出“三个”优势健全地方法律体系

临夏州第十二次党代会强调:充分发挥民族自治地方立法权优势,健全完善地方法律体系.近年来,临夏州人大及其常委会根据宪法、法律赋予民族自治地方人大及其常委会,制定或修订自治条例和单行条例的重要职权,积极行使民族地方立法权,制定颁布了《自治条例》等一批地方性法规,为促进全州政治、经济、社会等各方面的建设提供了有力的法制保障.     

对地方人大监督工作的思考

监督权是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项极为重要的职权,是人民当家作主的政治权力,是人民行使国家权力的重要体现,也是法律、法规得以实施的重要保障.在新的形势下,随着西部大开发战略的实施和我国加入WTO,如何进一步履行宪法和法律赋予的职权,强化监督职能,促进经济建设和其它社会各项事业的发展,是摆在地方人大面前的一个重要课题.本文就地方人大监督工作谈一点粗浅的看法.     

重大的主题 成功的探索

正《中国老区建设》2014年第1期刊登的《把老区建设置于全民监督之下》一文,是一篇主题重大,成功探索的老区报道。该文的最大亮点是"人大专题询问革命老区建设"。众所周知,人大及其常委会是地方国家最高权力机关,代表人民依法行使监督权。专题询问是人大常委会加强监督工作的重要方式。武汉市人大常委会大胆创新监督方式,专题询问革命老区建设情况的作法,拓展了人大监督的范围,开湖北人大监督之先河,在全国其它省份也很少见。《中国老区建设》刊登这样图文并茂、大块头的报道也是第一次。     

浅议个案监督权的正确行使

有人认为，人大及其常委会实施个案监督，破坏了司法机关独立办案的原则。这种观点是不正确的。司法独立，不能排斥人大及其常委会的个案监督。人大及其常委会开展个案监督，是宪法和法律赋予的权力，是人大的监督权的重要组成部分。因此，人大及其常委会应当对司法机关进行个案监督。司法独立是相对于行政行为而言，是现代法制的一项重要原     

如何加强地方人大监督

地方人大监督相对薄弱的主要表现 监督“一府两院”的工作,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职权。然而全国的地方人大普遍存在着监督职能弱、监督效果不明显的现象。主要表现有。     

检察机关要自觉接受人大监督

检察机关对人大负责,接受人大监督,自觉地把检察工作置于人大及其常委会的监督之下,才能全面、正确地履行宪法赋予的法律监督职能,才能深入开展各项检察工作,推动检察事业的不断发展,才能真正体现“三个代表”重要思想对检察机关的要求。笔者认为,检察机关要自觉接受人大及其常委会的监督,应把握好五个环节。 认真向人大及其常委会报告工作 向人大及其常委会报告工作,是检察机关自觉接受监督的一个重要     

秉承初心 砥砺奋进——市人大常委会2019年工作综述

2019年,是新中国成立70周年,是地方人大设立常委会40周年,也是重庆发展进程中很不平凡的一年。一年来,市人大常委会在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神,深学笃用习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,贯彻落实习近平总书记对地方人大及其常委会工作的重要指示,落实习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”“两高”目标、发挥“三个作用”和营造良好政治生态的重要指示要求,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,围绕市委贯彻落实党中央大政方针的决策部署,依法履行宪法法律赋予的各项职责,较好地完成了市五届人大二次会议确定的工作任务。     

加快建设促进海西循环经济发展的法制环境

在州委州政府的高度重视和安排部署下,我州建设柴达木循环经济区的工作正健康有序地向前推进.循环经济发展必将加快我州工业化和新型工业基地建设进程,提高海西综合经济实力,为我州经济社会实现又快又好的可持续发展注入新的生机与活力.大力推进循环经济发展,各级组织都责无旁贷.各级人大及其常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权,不断增强工作责任感和使命感,切实发挥人大职能,通过依法行使立法权、重大事项决定、监督等权力,为循环经济的发展提供有力的法制保障,大力推进循环经济发展.     

论人大监督不力的根源与对策

<正> 近些年来,地方各级人大及其常委会在同级党委的领导下,依法积极开展对宪法和法律的实施以及"一府两院"工作的监督。监督工作不断完善,监督效果不断增强,人大监督工作伴随着社会主义民主法制建设的步伐不断向前发展。但值得重视的是,监督工作还存在不少问题,监督不力仍是地方各级人大工作中一个亟待研究和解决的重要课题。本文试从人大监督不力的根源、人民监督人大的必要性及监督的方式三个方面对此作一浅析,以抛砖引玉,博专家更多关注。     

监督，就是支持

大连市人大及其常委会进行的监督,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。30年来,大连市历届人大常委会正是遵循这一工作思路,依法行使监督职权,不断加强监督工作,增强监督实效。     

对地方人大克服监督主体自身障碍的思考

地方各级人大及其常委会对同级“一府两院”的工作实施监督,是宪法赋予的重要职责之一。多年来,各级人大及其常委会在完善监督制度方面,进行了许多有益的探索,积累了丰富的经验,不仅在监督内容上有所扩大,监督形式也在增加,提高了监督实效。但总体     

提高“三个能力” 认真做好人大信访工作

在深入学习实践科学发展观过程中,结合人大信访工作的实际,我们对人大信访工作展开了思考。人大信访工作作为人大及其常委会群众工作的重要组成部分,是密切联系群众的桥梁、倾听群众呼声的窗口、体察群众疾苦的重要途径。     

浅谈检察机关接受人大的监督

本文从国家政治制度、人大和检察机关的性质以及保障国家法律统一实施等方面,阐述了检察们关接受人大及其常委会监督的必要性和必然性。又从检察机关应该怎样接受人大及其常委会的监督角度提出了建议,认为检察机关需要人大常委会任免的干部,要直接进行考核,真正行使人事任免权。     

地方人大个案监督工作存疑

所谓个案监督是指地方人大及其常委会对同级法院检察院处理具体案件的司法行为行使监督权的活动.由于目前全国没有统一的立法,一些地方人大在各自立法中对个案监督的范围、方式、程序的规定相差甚远.据笔者所知,广东省、浙江省、江西省、湖北省、山西省、云南省、深圳市、上海市、大庆市均有有关立法.     

坚持和完善人民代表大会制度的几点思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，建国四十年来，这一制度经历了曲折发展的过程。党的十一届三中全会后，人民代表大会制度进入了一个新的发展时期，各级人大及其常委会努力履行宪法赋予的职责，为坚持人民代表大会制度，完善人大及其常委会的职能，作了大量富有成效的工作，各方面工作取得了重大进展，实践证明，人民代表大会制度是适合我国国情的根本政治制度，它既能保障全体人民统一行使国家权力，充分调动人民群众当家作主的积极性和主动性，月有利于国家政权机关的分工合作，协调一致地组织社会主义建设。当然，人民代表大会制度的功效还没有充分发挥出来，宪法关于人民代表大会制度的规定还没有得到完全落实，必须随着政治体制改革的不断深入而逐步加以完善，这方面可做的文章很多，本文仅就几个方面的问题谈几点看法。     

论人大及其常委会对"一府两院"的监督

众所周知,人大及其常委会有两项基本工作:一是立法;二是监督.改革开放以来,人大及其常委会加强了这两方面的工作.但是,立法工作和监督工作相比有"一手硬,一手软"的现象.1988年3月第六届全国人大常委会在其工作报告中指出:"在常委会工作中监督工作还是一个薄弱环节"①.