土地流转面面观

在浙江流传着这样一件新鲜事:该省的绍兴县由土地管理、农业等部门联手成立了一个"农民土地信托中心"。"中心"通过农业信息网及当地报纸登载土地使用权转包信息,向种养大户、工商业主"招商"。此举突破了原来土地使用权仅限于村一级内部搞活的界限,使县、乡镇、村三级可以"联网"搞返租倒包,县一级形成了一个土地使用权流通市场。短短几天,绍兴县已经有5000亩农民的承包地经"土地信托中心"转租。据悉,正是基于此,许多工商业主、种养大户纷纷携资承包土地搞种养,资本正频频涌向这里的农田。该     

关于加快土地流转—兼对顺庆区土地流转的调查

近年来 ,顺庆区为盘活闲置土地成功地进行了探索 ,闲置土地得到了很好开发利用 ,农民种田效益大幅提高。根据调查思考 ,在总结顺庆区加快土地流转成功经验的基础上 ,提出如下建议 :(一 )加快土地流转的主要途径1 放开放活土地使用权 ,大力推进土地集约化经营。一是打破区域界线 ,种田能手可以跨乡镇、跨村社承包、租赁闲置土地 ,当地要尽量创造条件。二是农民可私下转让土地使用权 ,但必须由村社公证 ,落实相应税费责任人 ;或实行有偿转让 ,继续由原承包户负担相应税费。三是由村社对闲置土地使用权进行公开拍卖。四是将一类闲置地与二三类…     

对承包土地使用权流转的思考

对承包土地使用权流转的思考陈文明一、土地使用权流转的现状近年来，江苏省通州市农村承包土地使用权的流转已初露端倪。一些地区适应社会主义市场经济新体制的需要，对外出经商或务工等兼业户的承包土地，在自愿、互利、有偿的原则下，把其使用权作为一种生产要素在农户...     

建立土地使用权固定与流转制度探讨

农垦企业自改革以来，随着双层经营体制的不断完善，目前垦区租赁经营的方法已暴露出很多不足之处，需要在实践中认真加以解决。笔者认为建立科学、合理、合法又具农垦特色的土地使用权固定与流转制度是一有效途径，它既是巩固农垦企业改革成果的制度创新，又是解决垦区经济健康、快速、稳定发展深层次矛盾的突破口。一、土地使用权固定与流转的必要性所谓土地使用权固定，是指大农场代表国家将土地使用权，在一定期限内，按照约定的条件，以契约形式，让渡给职工家庭农场或其他生产者，使其自主进行生产经营。所谓土地使用权的流转，是将土…     

论非私有化是土地流转的必然选择——从《资本论》看土地流转

《资本论》内含了丰富的土地流转观思想。从《资本论》的土地流转思想看,土地流转实质是以一定的土地所有权为前提的土地使用权流转,因此,在不同的社会历史时期,土地流转有不同的具体形式,私有化并非土地流转的必然前提。非私有化是我国土地流转的必然选择,我国应在坚持土地公有制的前提下,促使土地使用权按"依法、自愿、合理补偿"的原则进行流转。     

土地流转必须依法有序

<正>我们所说的土地流转是指土地使用权流转,即拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织。土地流转是农村经济发展到一定阶段的产物,通过土地流转,可以开展规模化、集约化、现代化的农业经营。近年来,土地流转逐渐被广大农民所认识、所接受,并渐成趋势,总体是平衡健康的,基本上遵循了坚持确保所有权、稳定承包权、搞活使用权的原则;维护农民的权益,坚持"依法、自愿、有偿"的原则;坚持土地资源优化配置和土地同其他生产要素优化组合的原则;     

国土局加强土地流转管理

国土局加强土地流转管理首先，加强集体土地使用权管理。即在坚持上地集体所有的前提下，允许土地使用权依法有偿使用和有偿转让。集体所有的各种荒地使用权拍卖，必须明确产权关系和使用方向，进行权属登记，确定权利、义务，有利于土地合理利用。水土保持和环境保护。依...     

浅谈建立土地使用权的流转机制

土地使用权的流转机制,就是在坚持土地公有和两权(经营权和所有权)适当分离的前提下,在现实分散经营的基础上,制定合理的价格和规章制度,促进土地使用权的合理流动,以解决土地耕作的短期行为和规模狭小的问题。其实质是实现土地投资增值     

余庆出台土地流转政策性措施

贵州省余庆县外对目前全县范围内存在着土地使用权流转力度不够,操作程序不规范,资金管理使用不严,农户私下转包现象突出等问题,结合土地延包工作,制定了一套行之有效的较为完善的土地使用权有偿流转政策性措施,即在有关土地政策和法律法规规定的范围内,可采取下列形式进行土地有偿流转: 一、可以采取转包、出租、入股、抵押、拍卖、     

辽宁省土地流转问题研究

长期以来,土地是农村最基本的生产资料.20世纪90年代以来,辽宁像全国一样,农民种地的负担不断加重,这在一定程度上抑制了农民承包土地的积极性.改革后农村普遍实行了土地家庭承包的基本经营制度.本文针对辽宁土地使用权流转的基本情况以及土地使用权流转的特点,提出了其存在的问题,及解决的方法,以期能更好的推进土地使用权流转.     

农场土地使用权固定与流转制度探讨

地处西北边陲的190团,自改革以来,大农场对职工家庭农场的土地经营,经历了由承包经营到租赁经营的转变。这一转变对于调动职工家庭农场的种田积极性,增强大农场的经济实力,都起到了极大的促进作用。但是,目前农场租赁经营的办法很不统一,有的土地一年一租,地块一年一变,地租一年一议,已暴露出很多不足之处。笔者认为建立科学、合理、合法的土地使用权固定与流转制度,既是兵团农牧团场的制度创新,又是解决边境农场经济健康、快速、稳定发展的突破口。一、土地使用权固定与流转的必要性所谓土地使用权固定,是指大农场将土地使用权,在一定期限…     

要正确引导土地流转

《中共中央关于做好农户承包地使用权流转工作的通知》是指导当前和今后一个时期农户承包地使用权流转（以下简称“土地流转”）工作的重要文件，是进一步稳定和完善农村家庭承包经营制度、保障农村土地承包关系长期稳定、确保土地流转健康进行、切实维护农户承包权益和农村社会稳定的又一项重要举措，具有十分重要的现实意义。作为承担土地承包管理工作职能的农村经营管理部门和农村经营管理工作者，要从实践“三个代表”重要思想、维护好农民群众根本利益的高度，切实贯彻落实好文件精神，做好土地流转工作。一、认真学习文件，把握精神实…     

土地流转要从实际出发

国内外的研究表明,当人均 GDP 小于500美元时,农民以分散的自给自足经营土地为主。当人均 GDP 大于1000美元以后,农村土地商业运作和市场价值才能体现出来,表现为土地拥有者流转土地的强烈愿望,土地经营者又有扩张规模的迫切需求,形成了土地使用权流转的根本动力。也就是说,只有第二、第三产业发达,大多数农民实现非农就业并有稳定的工作岗位和收入来源的地方,才有可能出现较大范围的土地流转,发展适度规模经营。现阶段我国大多教省份的经济发展水平不高,人均 GDP 低于1000美元。这就决定了这些不发达地区尚不具备大规模推进土地使用权流转的条件。因此土地使用权流转一定要从实际出发,坚持条件,不能下指标,不能强制推行。各地自然条件千差万别,土地流转的形式也应该多种多样。就大多数地区来     

合理促进土地流转的认识与思考

土地流转是指农村土地使用权的流动转移 ,它是完善家庭联产承包经营基本制度和发展农村经济的客观要求。如何在稳定完善土地承包责任制的过程中合理促进土地流转 ,加快农村经济的发展 ,已是摆在我们面前一个亟待解决的课题 ,为此 ,就眉山土地流转的一些初步情况 ,谈谈我的认识及看法。一、土地流转的主要方式农村土地使用权转让伴随着农村责任制的出现而出现 ,经过 1 0多年的发展和各级党政的推进和引导 ,已逐步形成了适应农村经济发展需要的各种土地使用权转让形式。目前 ,全县转包、转让、出租、入股等各种形式在内共转移土地使用权 7万余…     

安头屯镇土地流转多形式

土地承包关系长期稳定后，如何使耕地这一基本的生产资料实现合理有效配置，在农业结构调整和农业产业化经营中发挥更大效益，是当前农业结构调整中急需解决的问题，为此，河北省香河县安头屯镇在土地流转过程中坚持从实际出发，采取多种形式，积极探索土地使用权流转机制，取得了良好效果。目前，全镇已有４５００亩土地实现流转，占总耕地面积的１２％。他们采取的形式主要有：一、互换即一些农户为便于耕种、管理，通过自愿互利的办法，将自己经营的地块与他人经营的地块交换使用权。如商汪甸村近年来大唱农业结构调整重头戏，依靠原来种…     

土地流转与经营制度创新

一、市场机制引发土地流转集中在社会主义市场经济体制下 ,市场对资源发挥着基础性配置作用 ,土地作为不可再生的自然资源同样受市场机制的配置 ,按照效益优先的原则 ,有偿流转 ,有效配置 ,优化组合 ,使土地发挥的作用最大 ,产生的效益最优。这是不以人们的意志为转移的客观规律。新一轮延长土地承包期 30年不变的政策安排 ,赋予了农民长期而有保障的土地承包权 ,在较长的土地承包期内 ,农户拥有了土地使用权的转让权和受益权 ,使土地使用权的流转成为可能。另外 ,随着农户人口、劳力的变化 ,农村劳力就业的非农化 ,农户之间出现的土地占有…     

浅析土地流转和农机化的关系

农机化和土地使用权的流转 ,两者相辅相成 ,互相促进 ,可有机地共同推动农村经济走向规模化、产业化、现代化的发展道路 ,对农村经济面向二十一世纪具有战略性发展意义。一、土地使用权的流转和农机化是推动农村经济走向市场经济的发展过程。1 .土地使用权的流转和农机化的有机结合 ,可降低生产成本 ,达到高产、高效的目的。土地流转使土地经营形成了一定规模 ,农业机械可以在规模化生产经营中充分发挥其功效 ,如耕作机械、插播机械、植保机械、排灌机械、收获机械、农产品加工、运输等农业机械 ,都可以在各生产环节中充分发挥作用 ,使农业…     

论我国土地流转制度对农业的影响

土地是一种可交易性的资源。在土地所有权归国家所有的情况下,通过进行农村土地使用权的转让,形成土地规模化经营,产生农业规模化效益。本文通过查阅资料等方式,研究农村土地使用权流转的内涵及其产生的背景,并着重从土地使用率、劳动力流动等方面,阐述农村土地流转对我国农业现代化以及经济发展的意义。     

土地使用权流转：创新与选择

土地使用权流转：创新与选择张红宇我国客观上存在的区域社会、经济差别以及在农地经营上存在的资源、劳动力、资金、技术的比较优势不同，在各地发生和发展的土地使用权流转的类型和分布表现出明显的区域差别。但如何使土地使用权流转形式既不损害家庭承包责任制的基础，...     

正确引导农村土地使用权流转

当前 ,我国农村兴起的土地使用权流转 ,是以家庭承包责任制为基础 ,以农户为主体 ,以自愿为前提 ,以获得更多的收益为条件 ,在相互平等协商的情况下达成的土地使用权有偿转让。其实质是在明确土地所有权归集体 ,稳定农户承包权的基础上 ,农户将土地的使用权以出租、转包等形式进行转让 ,从而使一定规模的土地集中利用 ,实现农业的规模化经营。简言之 ,土地流转是农户所拥有的集体土地使用权的交易 ,它是保护和调动农民积极性的又一次土地使用制度改革。农村土地使用权合理流转 ,有利于土地资源的优化配置 ,加快农业结构的调整 ;有利于优化农…