经济适用房政策缺陷及其改进思路分析

现行的经济适用房政策在实施过程中出现了许多问题甚至引来不少批评。究其原因,政策本身存在着缺陷：一是经济适用房政策实行价格歧视的前提条件不满足;二是具有＂准公共产品＂属性的经济适用房以市场方式运作;三是＂有限产权＂在实施过程中完全私有化。为此,本文从明确政策目标、有效划分市场、实施制度创新、界定有限产权等方面提出政策改进的相关思路。     

我国住房保障制度的建设与发展

近些年来房价飞涨,中低收入家庭只能望房兴叹。虽然我国推出了一些列的住房保障政策,但在实践中存在经济适用房、廉租房和住房公积金制度设计不合理,监督管理不力等问题。针对这些问题,应该以廉租房建设为主,适度发展经济适用房,完善住房公积金制度。     

关于经济适用住房政府回购模式的几点刍议

归根结底，经济适用住房上市交易政府回购政策的最直接目的是抑制借经济适用房投机牟利的行为。从这项政策的制定目的中我们可以看到，这个政策出台的本身，除了让经济适用房回到最初理性的轨道外，同时也是政府在完善房地产市场建设中的一个制度层面上的探索。但是，如同当初经济适用住房政策刚刚起步一样，这项新政要从理论走向实践，还有一些环节需要思前想后。     

基于公平的中低收入居民住房保障体系研究

住房问题是关系到国计民生的大问题,为低收入者提供住房是住房保障制度重要内容,也是构建和谐社会的必然要求。我国已经初步建立起了以经济适用房制度、廉租房制度、住房公积金为主要内容的住房保障制度。从财政和金融政策两大层面,分析了我国住房保障制度的财政金融支持问题,提出了解决住房保障资金问题的路径选择,主要包括:完善政府住房保障投入;设立专业性的住房银行;发展并完善商业性抵押贷款业务等。     

REICO报告建议调整经济适用住房政策

日前,REICO工作室在北京发布了最新的研究成果,从经济适用房的形成、目标、措施和途径,经济适用房的供给,中低收入家庭住房现状,经济适用房现状的调查等方面,对经济适用房政策的主张、措施、效果进行了评价。     

共有产权制度是解决经济适用房现有困境的最佳选择吗？

■北京市正在酝酿经济适用房政府和购房者共有产权政策。■经济适用房共有产权制度是经济适用房制度的重大创新。■经济适用房共有产权制度如何真正成为解决经济适用房困境的可行之路?     

“公共租赁住房”走向前台——深圳住房保障由“以售为主”向“以租为主”转化

一直以来，经济适用房因为一些低收入家庭买不起而备受争议，有消息显示，国家因此正在酝酿对1998年实施的住房制度改革政策动“大手术”——今后经济适用房很有可能将“以租代售”，相关的政策可能在今年年底前后出台。     

完善秦皇岛市经济适用住房保障体制研究

<正>近年来,伴随着经济高速增长,房地产市场出现了投资过热,商品房价格也急剧上涨,由此导致中低收入家庭的住房问题日益突出。经济适用住房制度作为秦皇岛市住房保障制度的重要组成部分,是加快建立住房新体制、解决城镇中低收入家庭住房问题的正确选择。虽然经济适用房制度解决了城市部分中低收入家庭的住房困难问题,但由于体制不成熟及政策落实不到位等原因,现实和经济适用房制度的预期目标还存在一定差距。因此,积极、稳妥地解决秦皇岛市经济适用房保障制     

北京市经济适用住房政策评估

本文在概述我国和北京市的公共住房政策之后,主要运用3E理论对北京市经济适用住房政策的经济（Economics）、效率（Efficiency）和效果（Effectiveness）进行评估。通过量化分析和对比分析,认为北京市经济适用房存在房价收入比过高、供给需求失衡和目标群体不明确三大问题,需要一一进行解决。     

以支付能力为视角,分析住房"夹心层"的成因和对策

住房保障政策调整之后,游离于保障政策之外的所谓“夹心层”问题变得更加突出。“夹心层”主要包括两个部分：不符合廉租房准入条件,又买不起经济适用房的城市低收入住房困难家庭;不符合经济适用房申购条件,又买不起商品房的中低收入住房困难家庭。     

经济适用住房：解决我国住房问题的核心和关键

旨在解决中低收入者住房困难的经济适用房，为何会广受诟病？经济适用房的社会保障作用怎样被扭曲？经济适用房何去何从？本刊特约请中国房地产及住宅研究会常务副会长包宗华撰文回答经济适用房的相关问题。包宗华指出，这几年我国出现的许多突出问题，不是住房制度有问题，而是执行政策过程中的问题。出现问题的原因，是没有抓住解决好住房问题的核心和关键。为了抓住关键，包宗华提出了必须解决建设80％经济适用住房“瓶颈”的意见和办法。而这些观点，都是以前没有人提过的。相信这些包宗华自称为“冒天下之大不韪的新提法”，会对我国的经济适用房产生积极的影响。     

论住房救助向住房保险转化——住房公积金制度和经济适用房制度的互补与替代初探

无论是从保险机理还是从社会保障的原则来讲,建立在劳动者自身的责任和义务之上的社会保险应处于主要地位。而目前中国住房保障体系里面,经济适用房是一种救助性质的保障,作为中国住房政策改革的配套措施,已基本上完成了其历史使命,应该对其进行改革,建立完善真正的住房保险制度--住房公积金制度。由此笔者认为,中国住房保障的发展思路应该是在较长时间内的住房公积金制度和经济适用房制度的互补与替代。     

关注保障型住房政策 中低收入人群住房哪里找？

今年“两会”期间，温家宝在政府工作报告中，对房地产宏观调控做了专题评述，提出政府要特别关心和帮助低收入家庭的住房问题，建立保障型住房制度。保障型住房主要包括廉租房、经济适用房、限价房。在构建和谐社会的背景下，这三类保障型住房的建设具体概念、相关政策、购买要求及建设情况等，引起了人们普遍关注。     

南通住房保障政策实现新突破

为认真贯彻落实“国六条”和建设部等九部门意见精神，江苏省南通市最近进一步完善了住房保障制度。该市自7月1日起实施新的住房保障政策，廉租住房保障制度扩大了政策受益面，廉租住房住户增加了受益度，经济适用房货币化补贴制度的指向性更准，补贴额度提高了将近80％。     

将农民工纳入住房公积金覆盖范围的博弈分析

根据各地出台的将农民工纳入住房公积金覆盖范围的政策,分析这一政策在实施中存在的问题,进而运用博弈分析的方法,从制度层面和农民工个体层面对该政策的制度背景及执行过程进行模拟。基于分析结果,提出一系列政策建议,以使该项政策真正能惠及广大农民工。     

从“只售不租”到“租售并举”——谈经济适用房政策的变革

关于经济适用房制度,本文分析了“只售不租”政策的弊端,研究了“租售并举”政策的优势,结合住房政策的国际经验,针对现实状况提出了“租售并举”在实施中需注意的问题和相关政策的建议。     

武汉市住房社会保障现状及问题

社会保障体系包括社会福利、社会保险、社会救济三个层次。与这三个层次相对应,我国住房社会保障也可分为三个层次。社会救济层面的住房社会保障主要指针对最低收入家庭的廉租房,社会保险层面的住房社会保障主要涉及中低收入家庭的经济适用房、住房公积金制度,而社会福利层面的     

住房政策的局限性:政策的初衷与实施效果的背离

在房价上涨过快的背景下,基于舆论的压力,政府常常会出台一些旨在稳定房价、解决住房短缺问题的政策,然而有些政策的实施效果却常常背离政策的初衷.回顾了美国40年代实施的房租管制,并分析了中国正在实施的提高税收和经济适用房政策,发现这些政策的实施效果大都适得其反,不仅没有达到预期的目标,反而使得住房问题恶化.     

基于政策受益人视角的产权式保障房的效用评价——以青岛市、郑州市为例

在效用理论的基础上,根据产权式保障房的特质和受益人享受的住房服务类型,将效用划分为使用、人居与财富三个方面,建立了效用分析框架,并利用2012年青岛、郑州的经济适用房调研数据,分析了经适房政策受益人的效用状况。通过理论分析和实证研究,得出了受益人效用变化及其评价结果,揭示了以经适房为代表的产权式保障房政策受益人各类效用变化的政策意义。认为产权式保障房有其存在的价值,不仅能够显著提高特定群体的效用,还能发挥财富效应,实现福利改进,但因制度设计和政策效率等因素仍有待完善。     

经济适用房制度创新探索

经济适用房是面向中低收入家庭的住房保障体系中的一个重要层次．其保障面相对较宽，情况比较复杂．执行中容易产生这样那样的偏差。所以，中国在城镇住房制度政策过程中，提出并实施经济适用房制度的十多年时间里，一直存在着较多争议。笔者认为，要解决这些问题，不是简单地取消了之，而是必须从多方面实行经济适用房制度创新，把好事办好。近年来，从上海、北京等地规范管理，改进和健全经济适用房的实践来看，大体可归纳为六大方面的创新发展。