粮食部门服务"三农"的四大功能

粮食部门作为重要的涉农部门,与"三农"工作紧密相连,在参与农业产业化经营和推进新农村建设中,肩负着重要使命,应有新的作为.当前粮食部门担当起为"三农"服务的基本载体的重任,要形成并发挥以下四个方面的综合功能.     

财政支农对"三农"问题的效应研究

"三农"问题始终是我国政府关注的焦点,国家财政逐年加大对其投入,但由于长期的城乡"二元结构"和财政支农政策投入偏向,使得"三农"问题不能从根本上解决.本文拟选取我国1995-2006年的财政支农数据,利用计量经济模型进行实证分析,试图找出影响财政支农效应的因子,并提出相应政策建议.     

加大财政支农力度的几点建议

近几年来,江苏省各级财政在农村教育、农村社会保障、农村基础设施建设、农村基层组织运转、涉农生产性补贴、扶贫工作等方面投入了巨额资金,尤其是农村新老"五件实事"的实施,显著改善了农村生产生活条件,减轻了农民负担,促进了农村经济社会发展.当前,"三农"工作已经进入新阶段,和谐与发展已成为我省"三农"工作的主旋律.如何进一步加大省级财政支农惠农力度,增加对"三农"的有效投入,必须在已有基础上,探索新的路径.     

提高涉农补贴"一本通"发放质量

如何准确、及时发放日益增多的涉农补贴资金,是基层"三农"工作者必须认真思考的问题.山东省寿光市洛城街道采取了涉农补贴资金"一本通"形式,即财政部门将农户应享受的各项补贴资金存入银行,银行再按要求存入各户存折.洛城涉农补贴资金采取此种形式发放已有5年,工作日臻成熟,但实际工作中仍有一些问题需要解决.     

支农资金监管对策

<正>近年来,国家不断加大对"三农"的资金投入力度,各级政府都出台了很多惠农支农政策,对推动农村经济发展起到了巨大作用。但是现阶段涉农资金多头管理、重复设置、虚假申报、截留挪用、贪污贿赂等问题普遍,如何进一步推动涉农资金管理部门行政职能的调整和优化,全面清理整合涉农专项资金,健全完善监管机制,提高涉农资金绩效,是当前摆在我们面前的一项重要课题。一、涉农资金管理使用中存在的主要问题(一)资金投放渠道多。目前,中央、省、市到县各级财政对涉农产业的扶持都很重视,实际掌管项目申报和资金分配的部门很多,出台的扶持     

涉农资金监管机制亟待完善

<正>为助推"三农"发展,中央一号文件连续11年聚焦"三农",出台了一系列的强农惠农富农政策,财政支农投入的总量不断增加,涉农资金监管不断规范。但一些地方在涉农资金使用管理中仍存在一些不容忽视的问题,主要表现为:一是涉农项目资金使用分散。涉农项目资金是指中央和地方安排用于农村经济社会发展的专项资金,主要包括农村公路修建、基本农田建设、     

围绕涉农资金整合 信贷助力乡村振兴

正整合涉农资金是改革发展大趋势整合涉农资金是问题导向的必然结果。长期以来,财政对"三农"领域的投入大,每年都保持了一定的增幅。当前涉农资金多头管理、交叉重复、使用分散等问题依然非常突出,迫切需要改变"撒胡椒面"的涉农资金使用方式,不让资金投向与实际需求脱节,确保支农成效。整合涉农资金具有非常明确的顶层设计。2015年,国务院印发了《推进财政资金统筹使用方案》,提出推进财政资金统筹使用,避免     

浅析进一步加强涉农资金预算绩效评价管理的方法和途径

涉农资金是指各级政府部门运用财政资金分配用于促进“三农”发展的各类专项资金。近年来,随着财政制度改革的不断深入,国家不断加大对涉农资金的监管力度,寻找预算绩效评价管理新途径,把涉农资金高效用到老百姓提升生活质量的各个方面已成为当前各级财政部门和相关部门的重大难题。文章从涉农资金预算绩效评价管理入手,分析当前涉农资金预算绩效评价管理形势,并针对性地提出解决的途径,旨在加强涉农资金预算绩效评价管理,助力提升涉农资金使用效率,更好地服务“三农”工作。     

"赠地学院"的创建对美国农业经济发展的影响及其启示

美国国会1862年颁布的《莫雷尔法案》及其随后相关法令的颁布实施,促进了内战后美国各州"赠地学院"的大发展,为农业的发展提供了强有力的人才保障和智力支持,促进了美国内战后农业经济的腾飞。我国在解决"三农"问题上可借鉴近代美国的经验,进一步加大对农业院校和农业科研的投入,推动农业院校进行培养模式改革,面向"三农",服务"三农"。     

农业农民农村解决"三农"问题重在机制创新

随着形势的变化和农村经济的发展，“三农”工作呈现出新的特点。解决“三农”问题决不仅仅是涉农部门和乡村干部的事情，而是各级党委政府必须高度重视的重大社会经济问题和全局性工作。这就需要我们在思想上进一步强化全局意识，在机制创新上求突破，动员全社会的力量，整合全社会的资源，推动“三农”问题的更快更好解决。     

如何防惠农“蛋糕”屡被“苍蝇”分食

<正>从2004年开始,中央"一号文件"连续12年聚焦"三农"问题,惠农补贴大幅增多。资金、资源涌入农村基层,但在监督机制尚不够健全的情况下,涉农资金、资产、资源的职务犯罪较多,且近年来村官贪腐七八千万元、甚至上亿元的消息屡屡见诸报端。近年来,随着我国城市化建设的高速推进和社会主义新农村建设的全面开展,国家惠农专项资金投入逐年加大,     

锁定"三农"核心破解"三农"难题

布局基地化 要实现农产品生产布局基地化。除了提高农民组织化程度外。必须加大基地建设的资金投入,一是国家和地方的农业基础性建设资金投入。二是农业基地生产性费用投入。高度重视并逐步提高信贷资金在农业投入中的比重。特别是要增大支农小额贷款的投放力度。支持以户为特征的农业生产规模经营。在增加基地生产与建设资金投入的同时,涉农部门要加大对基地建设的指导和参与力度。     

新常态下加强“三农”资金管理的研究

自2000年,"三农"问题频繁出现在我国的一些重要文件中,因此我国相关部门一直都极为重视这一问题。最近几年,国家扶持农业发展的力度越来越大,对"三农"投入的资金也越来越多。随着"三农"资金投入的增多,我国部分农村地区的经济将会得到快速发展。但是,在"三农"资金的投入方面,仍然存在着一些问题。从"三农"问题的研究背景出发,结合当下"三农"资金管理存在的问题,提出解决方案,希望可以帮助相关部门加强对"三农"资金的管理。     

农发行与其他金融机构关系分析——基于山东的调查

一、金融机构涉农业务发展现状 近年来,山东省各涉农金融机构认真贯彻落实党中央、 国务院扶农惠农的一系列政策要求,全面加大"三农"信贷投入力度,涉农贷款业务不断增长.至 2011年末,全省金融机构涉农贷款余额141 28.3亿元,各项贷款余额的37.9％;步农贷款当年增长 2631.7亿元,占各项贷款增长额的52.5％. (一)农发行涉农贷款业务发展情况 2005年以来,山东省农发行 累计发放粮棉油购销储贷款1004 亿元、发放放农业产业化龙头和加工企业贷款1010亿元、发放农业农村基础设施建设贷款434.3亿元,为社会经济平稳较快发展做出了积极贡献.2011年末,全行涉农贷款余额1010.2亿元,占本行各项贷款余额的98.6％(其余1.4％为外币贷款和贴现业务),占全省金融机构涉农贷款余额7.2％;占当年全省金融机构步农贷款增长额 的4.5％.     

浅析我国商业银行涉农贷款存在的问题

近年来,我国对“三农”问题愈发重视,对农业类的商业银行贷款也加大了开放力度,在一定程度上刺激了我国农业的发展,但同时商业银行的涉农贷款也存在很多问题。对当前我国商业银行涉农贷款中存在的问题进行探讨,以期促进“三农”发展。     

涉农资金绩效审计的难点及实现途径

党和国家历来重视"三农"工作,2004年至2015年连续12年发布以"三农"为主题的中央一号文件,强调了"三农"问题在实现中国社会主义现代化中"重中之重"的地位。各级财政涉农资金逐年大幅增长,全面开展涉农资金绩效审计、提高使用效益是社会各界的期望。本文对涉农资金绩效审计面临的新问题和新形势进行了分析,并提出完善涉农资金绩效审计的实现途径。     

政策风标

<正>国务院办公厅发布《关于金融服务"三农"发展的若干意见》银监会央行迅速出台落实措施4月21日,国务院办公厅发布《关于金融服务"三农"发展的若干意见》(以下简称《意见》),从引导加大涉农贷款投放、大力发展普惠金融、创新金融产品和服务方式、加大对重点领域金融支持     

加强涉农项目资金整合的调查与思考

<正>近年来,国家高度重视三农工作,各级财政不断加大对农业农村的投入,涵盖了基础设施建设、公益事业建设、农村生态环境建设、农业产业发展等方面。大量涉农项目的实施,对改善农村基础设施建设,推进农业产业发展,促进农民收入、村集体经济收入增加,发挥了积极作用。一、涉农项目实施资金使用现状与问题据不完全调查统计(农民补贴类、社会救济类、民政优抚类未列入),泰兴市2013年涉农建设项目达60多个,     

人民银行增加支农再贷款额度降低“三农”融资成本

<正>为贯彻落实国务院常务会议关于"加大支农、支小再贷款和再贴现力度"的要求,提高金融服务"三农"等国民经济薄弱环节的能力,近日人民银行对部分分支行增加支农再贷款额度200亿元,引导农村金融机构扩大涉农信贷投放,同时采取有效措施,进一步加强支农再贷款管理,促进降低"三农"融资成本。一是加强支农再贷款管理。农村金融机构在支农再贷款借用期间,涉农贷款增量应不低于借用的支农再贷款总量。二是引导农村金融机构降低涉农贷款利率。支农再贷款执行优惠利率,贫困地区符     

“习近平‘三农’思想研讨会”会议综述

<正>为系统把握习近平总书记"三农"思想的深刻内涵和精神实质,探讨"三农"发展问题,共谋"三农"发展之路,为湖北以及全国各地"三农"工作者在实践中提供科学思想和精神食粮,2016年9月23日,湖北省社会科学院与农业部农村经济研究中心、中国社会科学院农村发展研究所、人民日报社人民论坛杂志社、湖北日报传媒集团联合在武汉召开了"习近平‘三农’思想研讨会",来自中央有关部委、涉农研究院所和高等院校、政府农业管理部门和"三农"实践第一线的100多位专家、学者以及实际工作者参加了研讨会。