应加强对农民履行义务的宣传

应加强对农民履行义务的宣传去年以来，从中央到地方，对减轻农民负担做了大量工作，取得了明显成效，受到了农民的普遍欢迎。但是，近些时期不少农村基层干部反映：目前在减轻农民负担宣传方面存在偏颇，具体表现在，对农民不合理负担讲的多，报道的多，而对农民合理负担...     

关于农村税费改革的调查与思考

农民负担常用不合理负担和合理负担之分。不合理负担，通常指超过农民上年人均纯收入5％的部分；合理负担即是指5％以内的“五统筹、三提留”。这里主要剖析5％以内的合理负担。它涉及两个方面的问题，一是五统筹、三提留的立项是否合理，二是五统筹、三提留款项的实际开支是否合理。前者是农民负担的筹集问题，后者是农民负担的使用问题。     

减负:盯住“5%”以外

中央明确规定，农民所承担的合理负担不得超过上年人均纯收入的 5％。这项受到农民普遍欢迎的规定，在落实中还有没有新的情况和问题 ?近日，笔者对安徽省阜阳市所辖乡镇进行了抽样调查，结果发现，农民对 5％之外的“隐形负担”反响强烈。那么， 5％之外的“隐形负担”是什么 ?又是怎样产生的呢 ? 　　(一 )政府决策失误加重负担。利用外资进行黄淮海开发的部分项目，由于决策失误，不仅没有使农民受益，反而加重了农民偿还外资的困难和负担，严重挫伤了农民的生产积极性。例如张楼等自然村投入 27万余元埋设的地下涵管和硬板渠，基本上…     

“减负”不能“减税”

日前 ,笔者到农村调查 ,发现这样一件事 :一些集体经济比较良好的村 ,把原本应由农民个人承担的农业税、特产税等税务负担都由村集体代缴 ,以减轻农民负担。如此“减负” ,看似让农民得了实惠 ,但从长远看却有害无利 ,实在不宜提倡。减轻农民负担是指取消乱收费、乱摊派、乱罚款等各种不合理负担。至于国家法律和政策规定应由农民承担的合理负担 ,农民必须不折不扣地完成 ,这是农民应尽的职责和义务。农民个人应承担的纳税义务由集体负担的做法 ,会产生种种负面影响 ,主要的有两个方面 :一是淡化农民的主人翁责任感。依法纳税是每一位公民的…     

政策

新农保基金由三部分构成，切实解决部分领域农民不合理负担问题，健康档案走近八亿农民     

自己给自己减轻不合理负担

今年以来,河南省孟县东小仇乡党委、政府帮助农民自己给自已减轻不合理负担,取得了较好的社会效果。这个乡在减轻农民负担的社会调查中发现,在国家、集体给农民减轻负担的同时,一部分农民自己还继续在给自己增加不合理负担。这些负担比国家和集     

农民负担与乡镇财税制度改革

农民负担体现的是国家、集体和农民三者之间的利益分配关系，是影响经济社会发展的重要因素。目前，农民负担过重且不合理负担继续增长的趋势仍得不到有效遏制，其根本原因在于乡镇财税制度安排的缺陷，农业税收制度和农村收费制度这两种政府收入制度不合理、不规范。因此，要切实减轻农民负担，就必须对现行乡镇财政制度进行改革和做出新的制度安排。     

捐资、集资项目多乡镇机关干部难以承受

捐资、集资项目多乡镇机关干部难以承受近几年，党中央、国务院对减轻农民负担非常重视，作出了取消不合理负担项目的具体规定，并公布于众，受到了农民朋友的欢迎。但乡镇机关干部的某些负担愈来愈重，目前尚未引起有关方面重视。一个乡机关干部翻开笔记本，报了一串数字...     

不要怕农民知道了

据《党建文汇》载：2000年8月，江西省上饶县农民甘让春因向村民卖了64本《减轻农民负担工作手册》而被派出所深夜搜家，其在上饶县某机关当干部的姐姐也被莫名其妙地停了职。汪村乡农民曹政节也因推销了36本《减轻农民负担工作手册》被抓到派出所关了15天。150多位村民按照书中刊登的国家政策一算，才知道乡里收取的费用很多不合理，联名写信希望能够减掉不合理的负担。这本被当地农民称之“尚方宝剑”的减轻农民负担的政策汇编，在整个江西却遭到了查禁。为什么这样一本宣传中央政策的书也遭到了查禁?尽管江西的“有关部门”以各种理由搪…     

农工重负下的身份困惑

从2004年开始，中央连续三年出台了一系列惠农政策。农民的负担减轻了。可一群从事农业生产的农垦职工的负担并没有减轻，这些农工发出了“我们想变成农民”的感慨，为何农工会有如此的身份之虑呢？[编者按]     

要诚心诚意善待农民

要诚心诚意善待农民笔者由于工作性质而有机会经常到农村与农民交谈，听到他们的心里话。当前，农民普遍认为中央政策好，有干头有奔头。但往往在算收入帐时不太称心如意，有些甚至发牢骚讲怪话道怨气。究其原因：农民甲说，中央和省里年年让减轻农民负担，可负担就只有往...     

农民负担管理的审计监督

农民负担管理的审计监督方火保近年来，从中央到地方对减轻农民负担先后制发了一系列的政策法规，明确了农民应负担的费用和用工的数额，取消了一批涉及农民负担的收费项目，对于加重农民负担起到了积极的抑制作用，广大农民群众从内心拥护。但是，从近两年的审计调查发现...     

“提留统筹款”应当怎么收?

吉林省汪清县春阳镇的一位村干部来信询问：“关于统筹款，中央的政策是怎么定的？”。我们读了信，认为这位干部信中所说的“统筹款”实际指的是村提留和乡统筹。村提留和乡统筹应怎样收，如何缴，以及与此有关的农民负担问题，有关法律和政策有明确规定，下面我来与农民朋友和广大乡村干部谈一谈。按照法律和有关政策的规定，农民应当承担的合理负担包括以下几个方面：（一）农民作为中华人民共和国公民，应当依法纳税。例如：从事农业生产并有农业收人的，应缴纳农业税；从事农业特产品生产的，应缴纳农业特产税；从事牲畜屠宰的，应缴纳…     

把农业税灾欠减免工作落到实处

合理负担政策是农业税征管工作的基本政策，它直接体现了国家对农民的分配关系，是党和国家在农村政策的具体体现。因此，贯彻落实农业税合理负担政策．切实做好农业税减免工作十分重要。随着农村生产经营形式的改变，减免对象由过去的生产队变成独立核算的一家一户。面对每年发生不同程度的旱、洪、雹、风、虫等自然灾害，在总结过去做法的基础上，我们结台当地实际情况．根据农业税“轻灾少减、重灾多减、     

黄梅县审计局“治乱减负”出新招

黄梅县审计局“治乱减负”出新招胡轩寅，徐良斌去年，黄梅县审计局把“治乱减负”作为乡镇长离任审计一项新的审计内容来抓，收到了明显的效果。截至去年８月底，全县共审计农民不合理负担６１．８万元，监督退还给农民１５．８万元，制止“三乱”行为６起，有１２名离任...     

企业不合理负担知多少

企业不合理负担知多少湖北省襄樊市审计局舒端超，于赞军为摸清企业不、理负担现状，今年３月份，湖北省襄樊市审计系统组织１２个审计小组，对全市１２户重点国有企业１９９３年度和１９９４年１月至２月份不合理负担情况进行了审计调查。所调查的１２户企业分别隶属４个...     

为减负保驾

近期，河南省洛宁县法院从社会稳定出发，积极稳妥受理涉及农民负担的案件，不足一个月审（执）结涉及农负案件497起，帮助收回乡统筹、村提留款33．3万元，依法取消140户农民的不合理负担2．5万多元，及时有效地保护了农民的合法权益，同时有力地支持了乡村工作，为维护农村社     

不可忽视的另外一种“负担”

不可忽视的另外一种“负担”鲁亮当前，农民议论的热门话题仍然是农民负担问题。为此，党中央曾三令五申要求各地采取切实措施减轻农民负担，上面“雷”响了，下面“雨”下了，一些不合理的农民负担项目应该被减去。然而，农民负担却依然如故。为此，笔者最近走访了４０多...     

坚决把不合理负担减下来

中共中央办公厅、国务院办公厅日前联合发出通知，针对上半年一些地方违反规定，变相乱收费。乱集资、乱罚款，平摊农业特产税、屠宰税，以及盲目举债、向农民转嫁债务负担，致使农民负担非但没有减少，反而继续增加等问题，要求各地区、各部门认真做好减轻农民负担工作，切实把农民的不合理负担减下来。提留统筹不得超过去年预算额通知指出，1998年农民承担的提留统筹费的绝对额，不仅要严格控制在上年农民人均纯收入的5％之内，而且不得超出1997年预算额。通知指出，已按1998年预算额收缴的，超过1997年的部分，能退的要退，不能退的应在…     

家电下乡财政补贴存在的问题及建议

“家电下乡”是贯彻落实中央惠农强农政策．改善农民生活条件，促进农村消费．拉动内需，应对经济危机的一项重大举措．“农民得实惠，企业得市场、政府得民心、经济得发展”的民心工程。涉及面广，政策性强、工作量大、资金额多。根据规定。补贴标准为销售价格的13％．家电下乡补贴资金由中央财政和省级财政共同负担，其中中央财政负担80％．省级财政负担20％。